“海綿城市”是近年來(lái)城市建設領(lǐng)域的熱詞,如何建設好、運營(yíng)維護好“海綿城市”,還需要很多技術(shù)、規則上的指導和要求。日前,清遠市住房城鄉建設局印發(fā)《清遠市中心城區海綿城市建設技術(shù)導則》(下簡(jiǎn)稱(chēng)《導則》)及《清遠市中心城區海綿城市建設技術(shù)圖集》(下簡(jiǎn)稱(chēng)《圖集》),給該市的海綿城市建設提供了“指導手冊”。
海綿城市建設對修復城市水生態(tài)、涵養水資源,增強城市防澇能力,擴大公共產(chǎn)品有效投資,提高新型城鎮化質(zhì)量都具有重要意義。
《導則》明確清遠市中心城區范圍,包括清城區以及清新區南部四鎮(太和鎮、太平鎮、山塘鎮、三坑鎮),各層次海綿城市專(zhuān)項規劃編制以及建筑與小區、綠地、道路與廣場(chǎng)、水務(wù)等新建或改擴建項目的設計、審圖、施工、管理等要求。例如,針對海綿設施的施工要點(diǎn),《導則》提出了下凹式綠地、透水路面、植草溝、調節池、生物滯留塘等海綿設施的施工安裝技術(shù)要點(diǎn),指導項目施工。
《導則》還明確了海綿城市建設的各項目標,其中清遠市中心城區排水防澇體系的構建,要實(shí)現以下三個(gè)層次的目標:發(fā)生城市雨水管網(wǎng)設計標準內的降雨時(shí),地面沒(méi)有明顯積水;發(fā)生城市內澇防治標準以?xún)鹊慕涤陼r(shí),城市不出現內澇災害;發(fā)生超過(guò)城市內澇防治標準的降雨時(shí),城市超標行泄系統和應急救援系統基本運轉正常,不造成重大財產(chǎn)損失和人員傷亡。
《導則》和《圖集》著(zhù)力推進(jìn)海綿型小區與建筑建設、海綿型綠地系統建設、海綿型道路與廣場(chǎng)建設、城市生態(tài)水網(wǎng)建設;同時(shí)建立海綿城市建設全過(guò)程管理制度,注重海綿城市運營(yíng)管理與評估。例如,《導則》明確新建的小區和建筑推廣采用綠色屋頂、雨水調蓄與收集利用、透水鋪裝等措施,提高建筑與小區的雨水積存與蓄滯能力。
早在2017年6月30日起,清遠市人民政府批復的《清遠市中心城區海綿城市規劃》施行,也是作為指導清遠海綿城市規劃建設的重要依據,要求規劃形成“山水環(huán)繞、綠底藍脈”生態(tài)格局,將城市建設區與海綿生態(tài)一體化構建,支撐城市良性發(fā)展。此次《導則》及《圖集》也是結合海綿城市建設的目標和清遠實(shí)際情況,與時(shí)俱進(jìn)的規范性文件。
清遠市住建局對上述兩份文件的解讀認為,海綿城市建設能有效緩解快速城市化過(guò)程中的各種水問(wèn)題,有效改善城市熱島效應等生態(tài)問(wèn)題,創(chuàng )造具備生態(tài)和景觀(guān)等功能的公共空間,是修復城市水生態(tài)、涵養水資源,增強城市防澇能力,擴大公共產(chǎn)品有效投資,提高新型城鎮化質(zhì)量,增強市民的獲得感和幸福感,促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的有力手段;對促進(jìn)城市開(kāi)發(fā)模式轉型升級,都具有重要意義。