重慶市人大常委會(huì )委托第三方評估水污染防治工作啟動(dòng)會(huì )近日召開(kāi),會(huì )議分別聽(tīng)取了重慶資源與經(jīng)濟可持續發(fā)展研究會(huì )和重慶大學(xué)關(guān)于委托評估工作方案的匯報,并對兩家評估單位授予委托書(shū)。
針對兩個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)業(yè)評估
據了解,根據《市人大常委會(huì )評議市人民政府水污染防治工作方案》,市人大常委會(huì )將委托第三方對全市工業(yè)聚集區污水處理和達標排放情況、城鄉生活污水處理設施及配套管網(wǎng)規劃建設運行管理情況等水污染防治工作中所涉及的兩個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)業(yè)評估。
“我們將針對全市貫徹實(shí)施水污染防治法以及《重慶市長(cháng)江三峽水庫庫區及流域水污染防治條例》的執行情況和實(shí)施效果、是否有水污染處罰案例、處罰原因、提出法規的完善建議、相關(guān)部門(mén)的盡責情況以及現有監測數據合理性進(jìn)行評估。”重慶資源與經(jīng)濟可持續發(fā)展研究會(huì )核心專(zhuān)家曹光輝介紹。
“目前,重慶市建成城鄉各類(lèi)污水處理設施2417座、污水管網(wǎng)約2萬(wàn)公里,我們將現場(chǎng)抽樣復核調查。”重慶大學(xué)可持續發(fā)展研究院院長(cháng)陳德敏說(shuō),抽樣核查要做到各區縣全覆蓋,每個(gè)區縣至少2-3處;覆蓋重點(diǎn)流域、不達標流域。
發(fā)揮第三方獨立性、專(zhuān)業(yè)性?xún)?yōu)勢,反映真實(shí)情況
“評估工作要摸清全市水污染防治工作重點(diǎn)領(lǐng)域真實(shí)情況,為監督政府持續改善水環(huán)境質(zhì)量打下基礎。”市人大城環(huán)委主任委員屠銳說(shuō),以第三方獨立性、專(zhuān)業(yè)性、權威性等方面的優(yōu)勢,客觀(guān)真實(shí)反映政府在這兩個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域貫徹執行相關(guān)法律、法規、政策方面所做的努力,定性和定量反映各項制度和措施在實(shí)踐中發(fā)揮的作用情況。
據悉,2019年,全國人大常委會(huì )與各?。▍^)市上下聯(lián)動(dòng)開(kāi)展水污染防治法執法檢查,委托中國工程院和部分高等院校的專(zhuān)家學(xué)者,圍繞消除城市黑臭水體、完善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標準、保障飲用水安全等方面進(jìn)行專(zhuān)業(yè)評估。
這是全國人大常委會(huì )首次在執法檢查中引入第三方評估,部分地方人大常委會(huì )也積極響應,在委托開(kāi)展執法檢查中引入第三方評估。市人大常委會(huì )則邀請專(zhuān)家直接參與到水污染防治執法檢查中,發(fā)揮了積極作用。
評估報告可作為市人大常委會(huì )水污染防治工作評議調研報告
“此次評估工作,旨在探索增強人大監督實(shí)效的新方法,為加強和改進(jìn)地方人大監督工作做一些嘗試。”市人大常委會(huì )副主任張定宇說(shuō),評估報告可作為市人大常委會(huì )水污染防治工作評議調研報告,供常委會(huì )組成人員審議政府相關(guān)工作時(shí)參考,更具客觀(guān)性。
張定宇還提到,做好水污染防治工作,市、區縣各相關(guān)部門(mén)必須上下聯(lián)動(dòng)。在評估過(guò)程中,要事先把方案做細做實(shí),全面分析問(wèn)題,帶著(zhù)問(wèn)題去評估。此次評估工作要開(kāi)好頭,兩個(gè)評議組要根據評估目的和評估內容,制定科學(xué)合理的評估方案,有針對性地運用科學(xué)方法進(jìn)行調查和收集整理相關(guān)資料信息,進(jìn)行統計和分析。市人大城環(huán)委要將評估報告建立統一數據庫,為以后開(kāi)展評估工作打下基礎。