水污染防治是指對水體因某種物質(zhì)的介入,而導致其化學(xué)、物理、生物或者放射性等方面特性的改變,從而影響水的有效利用,危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境,造成水質(zhì)惡化的現象的預防和治理。國家鼓勵、支持水污染防治的科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應用,加強水環(huán)境保護的宣傳教育??h級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)對水污染防治實(shí)施統一監督管理。
《中華人民共和國水污染防治法》包括:總則、水污染防治的標準和規劃、水污染防治的監督管理、水污染防治措施(一般規定、工業(yè)水污染防治、城鎮水污染防治、農業(yè)和農村水污染防治、船舶水污染防治)、飲用水水源和其他特殊水體保護、水污染事故處置、法律責任、附則,共八章內容。
水污染防治的主要措施
(1)減少和消除污染物排放的廢水量。首先可采用改革工藝,減少甚至不排廢水,或者降低有毒廢水的毒性。其次重復利用廢水。盡量采用重復用水及循環(huán)用水系統,使廢水排放減至最少或將生產(chǎn)廢水經(jīng)適當處理后循環(huán)利用。如電鍍廢水閉路循環(huán),高爐煤氣洗滌廢水經(jīng)沉淀、冷卻后再用于洗滌。第三控制廢水中污染物濃度,回收有用產(chǎn)品。盡量使流失在廢水中的原料和產(chǎn)品與水分離,就地回收,這樣既可減少上產(chǎn)成本,又可降低廢水濃度。第四處理好城市垃圾與工業(yè)廢渣,避免因降水或徑流的沖刷、溶解而污染水體。
(2)全面規劃,合理布局,進(jìn)行區域性綜合治理。第一在制定區域規劃、城市建設規劃、工業(yè)區規劃時(shí)都要考慮水體污染問(wèn)題,對可能出現的水體污染,要采取預防措施。第二對水體污染源進(jìn)行全面規劃和綜合治理。第三杜絕工業(yè)廢水和城市污水任意排放,規定標準。第四同行業(yè)廢水應集中處理,以減少污染源的數目,便于管理。最后有計劃治理已被污染的水體。
(3)加強監測管理,制定法律和控制標準。第一設立國家級、地方級的環(huán)境保護管理機構,執行有關(guān)環(huán)保法律和控制標準,協(xié)調和監督各部門(mén)和工廠(chǎng)保護環(huán)境、保護水源。第二頒布有關(guān)法規、制定保護水體、控制和管理水體污染的具體條例。
根據中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2020-2025年中國水污染防治行業(yè)市場(chǎng)前瞻與未來(lái)投資戰略分析報告》顯示:
生態(tài)環(huán)境檢測包括運用物理、化學(xué)和生物的技術(shù)手段,對大氣、水質(zhì)、土壤等樣品中的污染物組成進(jìn)行鑒定和測試并出具檢測報告;還包括對大氣、水質(zhì)、土壤等環(huán)境要素的質(zhì)量的檢測評價(jià),以及生物物種、人群健康等生態(tài)狀況進(jìn)行檢測評估。
目前我國環(huán)境檢測行業(yè)正處于市場(chǎng)化轉型階段,生態(tài)環(huán)境檢測行業(yè)也正處于快速發(fā)展期。我國現階段,檢測機構水平參差不齊,檢測機構要長(cháng)足發(fā)展,需要找到切合檢測機構自身的發(fā)展方式。政府不斷加強與社會(huì )資本的合作,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護PPP項目的達成,截至2017年12月末,生態(tài)建設和環(huán)境保護PPP項目共落地369個(gè),其中示范項目53個(gè)。在體制改革方面,政府還將環(huán)境監測事權上收,實(shí)行國家考核、國家監測的模式,加大環(huán)境監測力度,并開(kāi)始鼓勵環(huán)境監測的第三方運營(yíng),環(huán)境監測體制不斷完善、市場(chǎng)化程度逐步提高將加速環(huán)境監測市場(chǎng)發(fā)展,未來(lái)第三方環(huán)境檢測、自動(dòng)監測第三方運維服務(wù)領(lǐng)域將會(huì )出現快速增長(cháng)。根據財政部和環(huán)保部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于支持環(huán)境監測體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》,到2018年,我國將全面完成國家監測站點(diǎn)及國控點(diǎn)監測事權的上收工作。中央上收的環(huán)境監測站點(diǎn)、監測斷面,除敏感環(huán)境數據外,原則上將采取政府購買(mǎi)服務(wù)的方式,選擇第三方專(zhuān)業(yè)公司托管運營(yíng),生態(tài)環(huán)境檢測市場(chǎng)化改革邁向深入,第三方托管運營(yíng)機制普遍實(shí)行,生態(tài)環(huán)境檢測行業(yè)將呈現爆發(fā)式增長(cháng)。根據測算,2017年我國環(huán)境檢測行業(yè)規模達527億元。
近幾年,國家先后開(kāi)展了飲用水源調查、地下水污染狀況調查、土壤污染狀況調查等課題,環(huán)境監測機構承擔了這些課題的主要工作。隨著(zhù)市場(chǎng)環(huán)境的發(fā)展,商業(yè)檢測機構也可參與并分擔此類(lèi)工作。加快推進(jìn)檢驗檢測資源和信息共享,積極推進(jìn)第三方技術(shù)機構建設已經(jīng)成為政策導向。在這種情況下,環(huán)境檢測行業(yè)的發(fā)展迎來(lái)了良好機遇,必將成為中國增長(cháng)速度快、發(fā)展前景好的服務(wù)行業(yè)之一。