圖為溧水區工作人員正在對雨污管網(wǎng)進(jìn)行清疏修繕。
圖為溧水區河道智能巡查App。
江蘇省南京市地處長(cháng)江下游，穿城而過(guò)的長(cháng)江與聞名遐邇的秦淮河、玄武湖為南京帶來(lái)豐富的水資源，也讓它成為一個(gè)以石油化工、鋼鐵、汽車(chē)制造、電子通訊等為支柱產(chǎn)業(yè)的工業(yè)城市和擁有近850萬(wàn)人的特大城市，工業(yè)廢水年排放量和城市生活污水年排放量加起來(lái)超過(guò)10億噸。
為確保水環(huán)境質(zhì)量持續穩定提升，今年，南京市提出整治提升“五大指標”，涵蓋省、市控入江支流斷面消除劣Ⅴ類(lèi)，國、省考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例保持100%，污水處理廠(chǎng)進(jìn)廠(chǎng)COD濃度提高及污水處理廠(chǎng)污泥無(wú)害化處置率達100%等5方面。
那么，壓力下的南京市該如何“答”出一份水環(huán)境整治提升的“滿(mǎn)分卷”？
大雨之后無(wú)反復，水質(zhì)穩居全省第一
4月的南京，春雨連綿。以往，大雨過(guò)后，河道水質(zhì)常會(huì )反復。在秦淮區生態(tài)環(huán)境局工作的榮照輝從小生活在秦淮河邊，家門(mén)口的這條河伴隨他成長(cháng)。
曾經(jīng)，因為生活污水直排，河水變得又黑又臭，一到下雨天沿岸居民更是苦不堪言。如今，榮照輝作為各項工作的親歷者，見(jiàn)證了秦淮河變清變美的過(guò)程。
“2016年開(kāi)始，南京市對外秦淮河進(jìn)行了治理。先是對沿河所有生活污水和雨水排口進(jìn)行清查和摸底，完成雨污分流片區89個(gè)。同時(shí)，對城東污水處理廠(chǎng)進(jìn)行提標擴容改造，建成3座小型水質(zhì)凈化站，新建排污管道103千米，使摸排截留的生活污水有了去處。” 親身參與其中的榮照輝記憶深刻：“此外，通過(guò)河道清淤疏浚42萬(wàn)立方米、岸邊環(huán)境整治與河底水下森林植被修復23.5萬(wàn)平方米，使原來(lái)令人過(guò)之掩鼻的秦淮河畔成為如今四時(shí)有景的好去處，附近的居民也愿意到河邊散步了。”
秦淮環(huán)境監測站張亦馳對記者表示，雖然最近南京雨水不斷，但每周一次的隨機抽測數據顯示，秦淮河各項主要指標均優(yōu)于Ⅲ類(lèi)標準。這說(shuō)明，秦淮河水質(zhì)已趨于穩定。秦淮河是南京市入江河道整治的一個(gè)樣本，2019年，南京市水環(huán)境質(zhì)量穩居江蘇省第一，達到近年來(lái)最好水平。
經(jīng)過(guò)綜合治理，全市河湖水環(huán)境質(zhì)量明顯提升。南京市水務(wù)局副局長(cháng)徐小春介紹，2019年，市內22個(gè)省考以上斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達到100% 。城市生活污水處理廠(chǎng)全部達一級A排放標準，新改建污水主次干管580公里，農村污水處理設施基本實(shí)現全覆蓋。
南京市還堅持高位推動(dòng)省控入江支流河湖長(cháng)和斷面長(cháng)等工作機制，有效銜接起水環(huán)境治理工作調度、問(wèn)題整改和督查考核的鏈條。
在這方面，溧水區亮點(diǎn)紛呈。據介紹，區里與高校合作打造的治水“千里眼”智能系統，包括智能排水截污系統、智能巡測船和無(wú)人機以及智能?chē)娙?。同時(shí)，上線(xiàn)智能巡河App，實(shí)現全區河道排口一張網(wǎng)。“現在我們都習慣了每天在A(yíng)pp上寫(xiě)巡查日志上傳，有疑問(wèn)就點(diǎn)開(kāi)‘問(wèn)題一覽’界面，做到巡河巡測即時(shí)查，河道整治效果即時(shí)監督，反饋通報即時(shí)跟進(jìn)。”一位河長(cháng)說(shuō)。
全域消除劣V類(lèi)，整治工程已經(jīng)啟動(dòng)
省考以上斷面成績(jì)突出，入江支流也不能放松。按照2020年度目標要求，南京市內28條省、市控入江支流斷面水質(zhì)應全面消除劣Ⅴ類(lèi)。那么，目前這些河道的水質(zhì)如何？
“1-3月，南京市7條省控入江支流水質(zhì)較去年同期有所提升。其中，金川河、外秦淮河、北十里長(cháng)溝西支、北十里長(cháng)溝東支和城南河等5條支流水質(zhì)為Ⅲ類(lèi)，秦淮新河水質(zhì)為Ⅱ類(lèi)，滁河水質(zhì)為Ⅳ類(lèi)。”南京市生態(tài)環(huán)境局局長(cháng)錢(qián)鋒告訴記者：“這得益于省控入江支流斷面水質(zhì)‘領(lǐng)導掛鉤負責’以及 ‘一河一策’制度的建立。”
據了解，為落實(shí)治水責任，南京市委、市政府辦公廳專(zhuān)門(mén)下發(fā)通知，明確規定市四套班子7位主要領(lǐng)導需每人認領(lǐng)一條省控入江支流，直接掛鉤負責省控入江支流斷面水質(zhì)達標工作，各掛鉤領(lǐng)導每月現場(chǎng)勘查問(wèn)題、組織統籌協(xié)調，有力推動(dòng)了省控入江支流整治工作的開(kāi)展。
長(cháng)蘆街道則在“一河一策”方面可圈可點(diǎn)。街道內市、區管河道，包括長(cháng)江、滁河、岳子河、劃子口河、四柳河。與城區不同，農村水污染更多來(lái)自村民從事農業(yè)活動(dòng)以及做飯洗衣等產(chǎn)生的污水。
“這些生活污水是長(cháng)蘆河流污染的主要來(lái)源。”街道相關(guān)負責人坦言。從2019年開(kāi)始，街道在江北新區的統籌部署下，按照投資少、見(jiàn)效快的原則，結合農村流量分布不均衡、濃度偏低、水量偏小等不同特性，因地制宜建設農村污水管網(wǎng)。截至目前，管道建設總長(cháng)62775米，污水處理設施新建60座，接戶(hù)井新建1887座。
在長(cháng)江岸線(xiàn)環(huán)境排查中，長(cháng)蘆街道共梳理出42個(gè)整治項目，投入資金7000多萬(wàn)元，清理整治違規種植149.6畝、江岸搭建 332.7平方米、披棚257.3平方米、魚(yú)塘1132畝，讓長(cháng)蘆水體更美，讓母親河岸邊復綠。
此外，全市21條市控入江支流水質(zhì)較上年同期也有大幅改善，19條水質(zhì)達標，達標率超過(guò)九成，其中兩條水質(zhì)為劣Ⅴ類(lèi)的河道已按照“消劣”要求啟動(dòng)整治。
決勝年交滿(mǎn)分卷，南京還要這樣做
整治后的月牙湖舊貌換新顏。“現在湖水又干凈了,環(huán)境很好,每天很多人在這里鍛煉,我每周要來(lái)三四次。”家住石門(mén)坎的康師傅的滿(mǎn)意之情溢于言表。
莫愁湖也將恢復“滿(mǎn)塘清水可鑒,再映萬(wàn)家燈火”之景。“莫愁湖周邊生活污水長(cháng)期排放污染水體,總氮總磷超標,要清的淤泥平均深度1.2米,總量36萬(wàn)立方米,按照一車(chē)15立方米,大概要運24000車(chē)。”負責莫愁湖清淤及修復工程的建鄴區城建集團副總經(jīng)理張?chǎng)握f(shuō)。
對于一座水系密布的城市來(lái)說(shuō)，水質(zhì)好壞與每一位市民的幸福感密切相關(guān)。治河治湖、治污防污，讓整個(gè)南京大小河流相融相通，活水潺潺。在前期階段性努力取得一定成效的背景下，南京對在決勝年完成“全域消劣”的既定目標立下“軍令狀”。江蘇省委常委、南京市委書(shū)記張敬華近日就在專(zhuān)題調度水環(huán)境整治提升工作中強調，必須完成既定目標，確保南京市水環(huán)境質(zhì)量在全國同類(lèi)城市中走在前列。
為此，2020年，南京市水務(wù)、生態(tài)環(huán)保、城建等部門(mén)將繼續通力合作,全面推進(jìn)城市水生態(tài)修復,還清水于民。一方面，加快推進(jìn)河湖水環(huán)境整治、入江支流整治、污水處理廠(chǎng)改擴建、管網(wǎng)檢測排查修復等124項重點(diǎn)整治建設任務(wù)。
另一方面，狠抓河長(cháng)制工作的落實(shí)。據悉，南京市已于近日制定《南京市河湖長(cháng)制高質(zhì)量發(fā)展工作意見(jiàn)》，進(jìn)一步健全河湖分級分類(lèi)滾動(dòng)排查長(cháng)效管理制度，完善跨區邊界河湖聯(lián)合河湖長(cháng)工作機制，實(shí)施河湖“兩違三亂”及水面漂浮物殲滅戰，并對區級責任河湖每月進(jìn)行抽查、督查，及時(shí)通報問(wèn)題和督促整改。
此外，落實(shí)排水監管和巡查督辦工作機制，強化排水許可批后監管和聯(lián)合執法，從源頭防范違法排水行為，嚴格水環(huán)境整治提升工作考核以及以水質(zhì)達標為導向的量化考核，切實(shí)強化河湖日常維護管理和水環(huán)境質(zhì)量改善保障。
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