“我國是一個(gè)水資源短缺、水旱災害頻發(fā)的國家。人多水少、水資源時(shí)空分布不均、水資源與生產(chǎn)力布局不相匹配,既是現階段我國的突出水情,也是我們將長(cháng)期面臨的基本國情。”全國人大代表、信陽(yáng)市市長(cháng)郭瑞民認為,淮河流域水資源集約利用勢在必行,要用科學(xué)發(fā)展觀(guān)統籌淮河流域水資源集約利用。
郭瑞民說(shuō),目前淮河流域在水資源緊張的同時(shí),對水資源的節約集約利用存在較多問(wèn)題,水資源開(kāi)發(fā)乏力、水資源浪費很普遍、水資源配置不盡合理,流域內各類(lèi)水利設施,大部分修建于20世紀70年代以前,普遍存在老化、失修和配套不完善等問(wèn)題。近年來(lái),各級政府雖投入了一定的資金更新改造,但投入力度遠不夠。由于水資源工程多以地方政府為投資主體,投資渠道相對單一,受資金、技術(shù)等條件制約,影響了水資源工程的及時(shí)興建和作用發(fā)揮。
郭瑞民代表建議,沿淮地區要充分發(fā)揮現有大中型水庫的作用,科學(xué)利用雨季汛期的洪水資源,防蓄并舉,以蓄水抗旱為主,科學(xué)合理地留蓄洪水,實(shí)現洪水資源化。還要嚴格取水許可審批、水資源論證和環(huán)境影響評價(jià)制度,嚴格建設項目的立項前取水審批,對取用水項目進(jìn)行取用水合理性分析評價(jià)。
“對于高耗水、用水工藝落后、有重大環(huán)境影響項目,要從源頭上限制取水行為。工業(yè)企業(yè)要做到用水計劃到位、節水目標到位、節水措施到位、管水制度到位。要大力推廣農業(yè)節水灌溉技術(shù),禁止大水漫灌等粗放灌溉方式。”說(shuō)到這里,他加重了語(yǔ)氣。
郭瑞民代表還提出,要加大對淮河流域水污染監測處罰力度,對超標排污的企業(yè)、完不成總量削減指標或水質(zhì)長(cháng)期超標的地區,國家停批轄區內除節能減排項目外的一切新建項目;應加大對淮河流域水污染的投入力度,沿淮四省所有縣城必須建成污水處理廠(chǎng),對生產(chǎn)生活用水實(shí)行無(wú)害化處理,實(shí)現循環(huán)利用。