近年來(lái)，棗莊市將海綿城市建設作為加快城市轉型、提升城市形象、改善人居環(huán)境的重要抓手，創(chuàng )新實(shí)施“四個(gè)三”舉措，聚焦“山·河·湖·城”一體共治，通過(guò)“滲、滯、蓄、凈、用、排”等綜合措施，建成海綿型透水鋪裝103.1公頃，海綿型公園綠地234.2公頃，下沉式綠地面積119.9公頃，將80%的降雨就近收集、存蓄、滲透、凈化，讓城市如同生態(tài)“海綿”般舒暢地“呼吸吐納”。
一、堅持“三個(gè)引領(lǐng)”，做到謀定而動(dòng)
一是規劃引領(lǐng)“布好局”。聘請深圳市城市規劃設計研究院，整合規劃、環(huán)保等7部門(mén)力量，高標準編制完成《棗莊市海綿城市建設專(zhuān)項規劃》，綜合考慮降雨特征、土壤滲透性、季節性?xún)群铀档茸匀粭l件，制定海綿城市建設指標體系，劃定海綿城市功能分區。同時(shí)，編制完成《棗莊市海綿城市建設示范區詳細規劃》《棗莊市海綿城市規劃設計技術(shù)導則》，確定海綿城市建設先行區和示范區，結合城市組團不同特點(diǎn)特色，制定差異化的建設指引，科學(xué)有序推進(jìn)各區海綿城市建設。
二是方案引領(lǐng)“搭好臺”。圍繞“管控有手段、應急有辦法、資金有落實(shí)、建設有保障”，出臺《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設工作的實(shí)施意見(jiàn)》（棗政辦發(fā)[2016]34號），全面加強對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)小區、室外景觀(guān)、城市道路、園林綠化等城建項目海綿城市理念的滲透，提高海綿城市建設的普及性、認可度；以解決城市內澇、黑臭水體治理為突破口，將棚戶(hù)區改造、老舊小區改造、市政基礎設施更新與海綿城市建設有機結合起來(lái)，整體推進(jìn)工程系統建設，實(shí)現建設效益的最大化。
三是標準引領(lǐng)“施好工”。把海綿城市建設要求納入規劃設計條件意見(jiàn)書(shū)，作為土地劃撥或出讓的條件之一，實(shí)現規劃建設無(wú)縫銜接。先后組織編制《棗莊市按照海綿城市建設要求實(shí)施城建項目建設的意見(jiàn)》，按照國家標準《海綿城市建設評價(jià)標準》、山東省工程建設標準《海綿城市建設工程施工及驗收標準》等一系列標準規范，對海綿城市建設審查、施工、驗收、運營(yíng)、維護進(jìn)行全方位指導，確保海綿城市建設技術(shù)有參數、施工有規則、驗收有標準。
二、抓住“三個(gè)重點(diǎn)”，實(shí)現高效推進(jìn)
一是疏浚凈化，打造海綿河道。全面實(shí)行河長(cháng)制、湖長(cháng)制，結合黑臭水體整治，通過(guò)截污、底泥疏浚、培育水生物種等手段提升水體水質(zhì)，先后對東沙河、二號渠、齊村支流、西沙河、北環(huán)河、蘭祺河、小沙河東支、小沙河西支等河渠進(jìn)行了清淤疏浚，清淤量共計約24.1萬(wàn)立方米，清淤長(cháng)度約26.2公里。同時(shí)采取生態(tài)砌岸、生態(tài)護坡、植被緩沖帶等方式，對整治后的河道進(jìn)行保護，逐步將硬質(zhì)化岸線(xiàn)改造為生態(tài)、親水的岸線(xiàn)，累計改造生態(tài)岸線(xiàn)81.5公里，切實(shí)增強了區域內雨水蓄調及污染防治能力。
二是滲水引流，打造海綿道路。轉變傳統道路建設理念，提高道路對雨水的滲排能力。對市中區中興大道、青檀北路、嶧城區濱河東路、濱河西路、福興東路、薛城區新城行政中心區周邊路網(wǎng)、滕州市飛龍大道、上善大道、山亭區府前路、泰和路等城市道路，實(shí)施人行道透水鋪裝、道路綠化帶改造，將道路徑流引到綠地空間，建設各類(lèi)雨污管網(wǎng)367公里，進(jìn)一步完善了道路排水系統。城區內許多道路易積水區域得到有效緩解或根治，馬路行洪現象明顯減少，城市排水防澇能力得到顯著(zhù)提升。
三是蓄排調節，打造海綿地塊。對新建的住宅小區，實(shí)驗高中、實(shí)驗小學(xué)、龍潭實(shí)驗學(xué)校等教育機構，市婦幼保健醫院新城分院、市立醫院等醫療衛生機構，市文體中心、萬(wàn)達商城等文化體育場(chǎng)館以及商業(yè)綜合體等5大類(lèi)項目，全部建設下沉式綠地、透水鋪裝、雨水花園等設施。對滕州市墨子廣場(chǎng)、飛龍大道海綿防護公園、墨子湖景區，新城區鳳鳴湖公園、龍潭公園、薛城區森林公園、臨山公園海綿化改造工程、市中區東湖公園、光明廣場(chǎng)二期工程、礦山地質(zhì)公園等大型公園游園設施，實(shí)施海綿型公園綠地建設，累計建成海綿型公園綠地234.2公頃、下沉式綠地面積119.9公頃。在消納自身雨水徑流的同時(shí)，盡可能為周邊區域提供雨水滯留、緩釋空間，提高區域內澇防治能力。
三、做好“三個(gè)結合”，提升建設質(zhì)效
一是與設施更新相結合。把海綿城市建設與城市基礎設施配套建設同步實(shí)施，同步推進(jìn)，加快建設一批水系治理、生態(tài)環(huán)境建設項目。如市中區東沙河、西沙河治理工程和臺兒莊順河濕地建設工程、滕州高鐵新區地下綜合管廊建設工程等。同時(shí)，對市區內老舊小區開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，對具有雨水滯蓄滲功能的綠地實(shí)施改造，提升小區整體景觀(guān)品質(zhì)；針對小區存在的包括地下管網(wǎng)破損、污物橫流、散水塌陷等突出問(wèn)題，全面更換地下管網(wǎng)、強弱電、監控照明以及外墻保溫等，增設小區停車(chē)場(chǎng)、垃圾收轉等設施，系統提升住宅小區基礎設施條件。
二是與違建治理相結合。深入開(kāi)展城市違法建設3年攻堅戰，對未批新建、少批多建、變相違章的建筑物、構筑物和道路、管道等建設工程進(jìn)行全面治理。各級干部進(jìn)小區、入商戶(hù)、訪(fǎng)住戶(hù)，面對面、人盯人、堅持不懈、跟蹤做思想工作。對反復勸導仍不配合拆違工作的，各類(lèi)辦法同時(shí)介入、多點(diǎn)發(fā)力，各種手段組合出擊、剛柔并濟。全市共拆除、整改存量違法建設262萬(wàn)平方米，騰出建設用地958萬(wàn)平方米，增加停車(chē)位2.2萬(wàn)個(gè)、市民活動(dòng)場(chǎng)所26個(gè)，城市規劃建設秩序明顯好轉，為海綿城市建設創(chuàng )造了條件。
三是與城市創(chuàng )建相結合。堅持把海綿城市建設與創(chuàng )建全國文明城市、國家衛生城市、國家生態(tài)園林城市、國家節水型城市的“四城同創(chuàng )”相結合，通過(guò)水系連通、綠化提升、設施改造、環(huán)境整治，填補城市設施欠賬，增加公共空間，改善出行條件。同時(shí)，塑造城市風(fēng)貌，提升城市綜合承載力和人居環(huán)境質(zhì)量，逐步將城市建設從常規建設向精品建設過(guò)渡，徹底解決城市建設管理“硬件不硬、軟件跟不上”、交通擁堵、市容環(huán)境臟亂差等“城市病”。
四、強化“三個(gè)保障”，確保順利推進(jìn)
一是抓宣傳，凝聚社會(huì )共識。海綿城市建設是一項綜合性系統工程，需要社會(huì )各界廣泛認可和積極參與。棗莊市積極利用電視、報紙、網(wǎng)站、簡(jiǎn)報等多種形式，全方位宣傳海綿城市建設工作，營(yíng)造海綿城市建設濃厚氛圍。在海綿型公園、海綿型小區、大型商業(yè)綜合體、市民廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所設置海綿城市知識介紹宣傳板，廣泛普及海綿城市知識，使建設海綿城市在全市上下形成了廣泛共識，受到了廣大市民的贊譽(yù)和支持。
二是抓融資，破解資金難題。一方面，充分發(fā)揮政府資金投入的引導作用；另一方面積極向上爭取資金，累計爭取省級海綿城市建設項目專(zhuān)項資金3192萬(wàn)元。通過(guò)調度督導、績(jì)效考評等工作措施，規范管理、科學(xué)使用海綿城市專(zhuān)項資金，有效地調動(dòng)了地方推進(jìn)海綿城市建設的積極性。創(chuàng )新投融資模式，積極吸引社會(huì )資本參與海綿城市建設。滕州高鐵新區通過(guò)選擇資金、技術(shù)、管理力量雄厚的企業(yè)，實(shí)施投資、設計、建設、運營(yíng)管理一體化，實(shí)現了海綿城市建設與城市跨越發(fā)展的有機結合。
三是抓試點(diǎn)，發(fā)揮示范效應。以滕州市高鐵新區為海綿先行區，全力打造水系豐富、生態(tài)多樣、地域特色、文化靈動(dòng)的現代化生態(tài)綠色新城，建成海綿城市建設示范區。臺兒莊區依托京杭大運河，建設了臺兒莊運河濕地公園、順河濕地公園，成為中國國內第一家以運河濕地為特色主題的濕地公園。在生態(tài)修復和保護工程上，著(zhù)力維護濕地生態(tài)平衡、保護濕地生態(tài)功能、保障運河水質(zhì)和濕地生物多樣性，實(shí)現了生態(tài)系統的可持續發(fā)展，彰顯了“運河濕地型”海綿城市特色。
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