“深圳是中國經(jīng)濟最活躍的地區之一，在經(jīng)濟迅猛發(fā)展、人口密集增長(cháng)的過(guò)程中，環(huán)境污染問(wèn)題也凸顯出來(lái)，城市中的河流成為重災區……現在，保護水生態(tài)越來(lái)越成為一個(gè)全民行動(dòng)。2019年6月30日，曾經(jīng)被取消了13年的龍舟賽，在深圳市茅洲河重新開(kāi)賽。”
11月11日，深圳茅洲河治理成效作為紀錄片《美麗中國》的開(kāi)篇之作——《清水綠岸》的典型案例在央視黃金時(shí)段播出。片中，茅洲河岸草木蔥蘢、綠道蜿蜒，市民悠然慢跑，一派宜人的嶺南水鄉風(fēng)情。不止茅洲河，與之相隔不遠的大沙河同樣碧波蕩漾，河畔鮮花盛開(kāi)，行人如織。而就在幾年前，茅洲河、大沙河等因水體污染備受詬病。
河道、水質(zhì)的變化，正是深圳整治漠視侵害群眾利益問(wèn)題成效的一個(gè)縮影和見(jiàn)證。
今年以來(lái)，深圳市紀檢監察機關(guān)堅持以人民為中心，圍繞群眾的操心事、煩心事、揪心事開(kāi)展監督執紀問(wèn)責，從具體事入手，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題推進(jìn)，整治漠視侵害群眾利益問(wèn)題，不斷提升人民群眾獲得感幸福感安全感。
責任壓實(shí)了，水質(zhì)提高了
經(jīng)過(guò)40年的發(fā)展，深圳從一個(gè)邊陲小鎮快速發(fā)展成為國際化大都市，創(chuàng )造了世界城市發(fā)展史上的奇跡，但也累積了不少環(huán)境欠賬，水污染比較嚴重。去年的排查中，有159個(gè)黑臭水體被納入國家清單，是全國重點(diǎn)城市中黑臭水體數量最多的。
水污染治理的成效，不僅關(guān)乎市民的獲得感，也關(guān)系到城市的競爭力。11月7日，廣東省委書(shū)記李希來(lái)深圳調研，深入茅洲河流域，了解茅洲河的綜合治理情況。這是他兩年內第三次專(zhuān)程到深圳調研治水問(wèn)題。深圳市委市政府以自揭“傷疤”的勇氣，把2019年確定為“水污染治理決戰年”，要求年底全面消除黑臭水體。省委副書(shū)記、深圳市委書(shū)記王偉中不僅出任深圳市總河長(cháng)，還兼任了治污任務(wù)最重的茅洲河的市級河長(cháng)，帶頭攻堅水質(zhì)難題。
水污染問(wèn)題，黑臭在水里，根源卻在岸上。圍繞這一思路，深圳市紀檢監察系統開(kāi)展監督執紀問(wèn)責，重點(diǎn)整治主管部門(mén)在履職過(guò)程中存在的形式主義官僚主義問(wèn)題，對不敢擔當、履職不力的干部進(jìn)行嚴肅問(wèn)責，不斷壓實(shí)主體責任。深圳市紀委監委緊盯領(lǐng)導責任，對龍華區生活垃圾非法外運傾倒監管不力的分管副區長(cháng)和區城管局、相關(guān)街道負責人等4人進(jìn)行了問(wèn)責;龍崗區紀委監委開(kāi)展中央環(huán)保督察組交辦問(wèn)題的核查處理，查處炳坑水庫水源地污染問(wèn)題，問(wèn)責3個(gè)單位13名責任人等。
此外，為打好打贏(yíng)污染防治攻堅戰，深圳市紀委監委持續加大通報曝光力度。今年4月和10月，分別通報了市治水提質(zhì)辦工作人員對上報黑臭水體整治情況審核把關(guān)流于形式以及羅湖、大鵬新區等主管部門(mén)在環(huán)境保護和水務(wù)、排污監管方面的形式主義官僚主義問(wèn)題。
監管變嚴了，看病放心了
10月16日，深圳大學(xué)總醫院原院長(cháng)助理盧君強因受賄罪，被判有期徒刑五年，罰金人民幣三十萬(wàn)元。他也是深圳治理醫療衛生領(lǐng)域腐敗一年多來(lái)111個(gè)被查處的醫療衛生干部之一。
看病難、看病貴問(wèn)題由來(lái)已久。究其原因，既有醫療資源缺乏的客觀(guān)因素，也有以藥養醫的體制因素，還有推高成本、搞亂市場(chǎng)的腐敗因素。為啃下這塊“硬骨頭”，深圳綜合施策，加強公共醫療項目建設，培育民營(yíng)醫療市場(chǎng)，降低群眾看病難度，取消藥品加成，降低藥價(jià)。紀檢監察機關(guān)立足崗位職責，辦案、監督、改革同步推進(jìn)，為群眾放心就醫護航。
2018年8月至9月，原深圳市衛計委副主任劉堃、醫政處處長(cháng)廖慶偉先后接受審查調查，全市數十家醫療機構涉案。經(jīng)查，廖慶偉在任醫政處處長(cháng)期間，幾乎對所有經(jīng)手審批成立的民營(yíng)醫院都要“撈一筆”，致使一些資質(zhì)不高的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入該行業(yè)。而劉堃則是大搞權錢(qián)交易，違規插手醫院藥品、耗材、設備采購，縱容、包庇一些民營(yíng)醫療機構醫療欺詐、過(guò)度醫療，導致亂象叢生。
隨后，深圳紀檢監察機關(guān)以劉、廖案為切入點(diǎn)，集中整治醫療衛生系統腐敗問(wèn)題。去年以來(lái)，深圳在醫療領(lǐng)域共查處100多名干部，原深圳市衛計委、市衛生監督局等4個(gè)單位和15名領(lǐng)導干部相繼被問(wèn)責。
針對案件暴露出的問(wèn)題，深圳市紀委監委向市委衛生工委發(fā)出紀律檢查建議書(shū)，督促其以案促改。針對公立醫院紅包、禮金和耗材采購、基建違紀問(wèn)題較多的問(wèn)題，向7家市屬公立醫院派出專(zhuān)職紀委書(shū)記，強化公立醫院的日常監督。針對看病貴、回扣多的問(wèn)題，督促衛生主管部門(mén)落實(shí)主體責任，開(kāi)展藥品集團化采購改革，斬斷腐敗鏈條。
隨著(zhù)工作推進(jìn)，深圳醫療領(lǐng)域實(shí)現了從亂到治的轉變。據第三方調查結果顯示，今年上半年深圳群眾就醫滿(mǎn)意度評分中，曾頗受詬病的民營(yíng)醫療機構泌尿外科和婦科的投訴數量比去年同期分別下降97%和66.7%。2017年至2019年上半年，涉及藥品采購的信訪(fǎng)舉報數量明顯減少;同期，全市公立醫院藥品價(jià)格綜合降幅達21.99%。
市場(chǎng)規范了，租住更安心了
通過(guò)行賄，低價(jià)壟斷集體物業(yè)，然后虛增面積，坐地起價(jià)，高價(jià)轉租，每年獲利近千萬(wàn)元。這是深圳市坪山區紀委監委近期查處的一宗“二房東”壟斷集體物業(yè)“吃差額”侵害群眾利益的案件。
據統計，至2018年底，深圳社區股份公司已達1043家，掌握著(zhù)大量的集體資產(chǎn)和土地資源。“二房東”葛某就盯住社區股份公司物業(yè)出租，用錢(qián)開(kāi)路，“搞定”了多個(gè)社區股份公司、居民小組、區審批監管部門(mén)等10多名干部，低價(jià)租賃了12個(gè)社區的集體物業(yè)，成為當地物業(yè)租賃的一方“寡頭”，對當地物業(yè)租賃價(jià)格擁有相當話(huà)語(yǔ)權。其后，他通過(guò)提高租賃價(jià)格、縮短租金增長(cháng)年限、虛增面積等方式高價(jià)轉租，賺取差價(jià)。葛某的行為擾亂了當地的物業(yè)租賃市場(chǎng)，導致集體物業(yè)租金上不去，股民得不到實(shí)惠，企業(yè)、市民租不到價(jià)格合適的房子，引發(fā)強烈不滿(mǎn)。對此，該區紀委監委嚴厲查處上述違紀違法人員，督促有關(guān)職能部門(mén)規范集體資產(chǎn)管理，針對出現問(wèn)題抓好整改，物業(yè)租金也隨之回歸正常。
今年，深圳市紀檢監察機關(guān)認真梳理住房領(lǐng)域侵害群眾利益的問(wèn)題線(xiàn)索，查處多起街道、社區干部為“黑中介”“二房東”提供職務(wù)便利，收受賄賂的違紀違法案件。如，寶安區紀委監委查處一起工作人員利用信息不透明，在非零星裝修工程備案工作中鉆制度空子，向申請人收取好處費，把“利民”措施變成食“民利”生意的案例。今年4月，涉案的16名街道干部和社區工作人員被紀委監委立案查處。隨后，紀檢監察機關(guān)及時(shí)督促有關(guān)部門(mén)規范房屋裝修、租賃工作，公開(kāi)辦理進(jìn)度和辦理流程，壓縮權力尋租空間，凈化當地租賃市場(chǎng)，通過(guò)監督執紀問(wèn)責，推動(dòng)了漠視侵害群眾利益問(wèn)題專(zhuān)項整治的深入開(kāi)展。
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