自2015年4月入選全國首批海綿城市建設試點(diǎn)城市以來(lái),遷安市把海綿城市建設作為促進(jìn)城市轉型與可持續發(fā)展的重要抓手,投資近25億元,累計實(shí)施了189項工程,完成了21.5平方公里試點(diǎn)區建設任務(wù),實(shí)現了“小雨不積水、大雨不內澇、水體不黑臭、熱島有緩解”的目標。
“海綿城市”的概念現在早已深入人心,是指城市能夠像海綿一樣,在適應環(huán)境變化和應對雨水帶來(lái)的自然災害等方面具有良好的彈性。很多城市都開(kāi)展了相關(guān)設施的建設工程,而對遷安而言,海綿城市,卻更是一種城市建管模式的創(chuàng )新。遷安作為全國16個(gè)海綿城市建設試點(diǎn)城市中唯一一個(gè)縣級市,也是河北省省唯一一個(gè)全國海綿城市試點(diǎn)城市,既無(wú)同類(lèi)城市參照,也無(wú)現成經(jīng)驗可循。他們對于“海綿”城市的建設,更離不開(kāi)對于城市管理的“吐納”。
所謂城市管理的“吐納”,首先就是如何順應自然,借助自然之力來(lái)排水和吸納水的自然哲學(xué)觀(guān)。相處無(wú)小事,一些自然出現的惡劣前兆管不好,便會(huì )節外生枝,釀成大禍。從海綿城市到地下管網(wǎng)的更新改造,再到河道的疏理整治,城市治理問(wèn)題的改造,無(wú)不體現出人與自然的相處之道。再比如,在居民小區建設中,可以在小區地下建雨水蓄水池,把樓房的雨水管道和蓄水池直接相連,將大部分雨水收集到蓄水池中,經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單凈化后可以用于小區花草樹(shù)木的澆灌;在綠地建設中,建設成下凹式綠地,有利于雨水的收集和下滲。在更好的與自然相處的同時(shí),也更加彰顯管理的水平和城市的品質(zhì)。
其次,城市管理的“吐納”,更要從社會(huì )文明程度著(zhù)手。城市管理水平,事關(guān)一座城市的整體形象。傳統城市建設追求一馬平川,往往填湖平壑,處處都是水泥地面,每逢大雨,就嚴重依賴(lài)管渠、泵站等排水設施。導致城市不僅交通堵塞,生活不便,還會(huì )造成大量的損失。透過(guò)海綿城市下的城市管理,顯得更有“人情味”,意味著(zhù)城市管理者、管理部門(mén)具備自我調節、凈化、應急能力,也能更好的對各種治澇措施成效進(jìn)行評估,通過(guò)城市是否內澇,直接讓群眾進(jìn)行檢驗。以人為本,才是城市管理的關(guān)鍵。群眾利益無(wú)小事,細微之處見(jiàn)功力。海綿城市的建設,無(wú)不透視出城市管理的內在品質(zhì)。在這些治澇措施機制建設過(guò)程中,也將民主決策、公眾參與嵌入到治理脈絡(luò )中,當一個(gè)城市民生情懷更厚重,城市也就會(huì )更具價(jià)值。