習近平總書(shū)記指出,良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉,要堅持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民,重點(diǎn)解決損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題,不斷滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。
近日,《人民日報》發(fā)布2019年中國中小城市高質(zhì)量發(fā)展指數研究成果,永城市在全國百強縣市“五個(gè)榜單”排位均有提升,其中,位居全國綠色發(fā)展百強縣市榜單第74位,較去年上升2個(gè)位次。美好的環(huán)境,得益于我市深入貫徹習近平生態(tài)文明思想,牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念,全力打好水污染防治攻堅戰,推動(dòng)水環(huán)境質(zhì)量逐步改善。目前,我市PM10、PM2.5目標全面實(shí)現;三條省級出境河流斷面水質(zhì)全部達標,城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率100%;重金屬污染物排放量實(shí)現零增長(cháng)。
貫徹實(shí)施《水污染防治法》 著(zhù)力夯實(shí)發(fā)展生態(tài)基礎
加大環(huán)保法律法規宣傳。市環(huán)保局、水利局等部門(mén)依托世界水日、“六·五”環(huán)境日、節能宣傳周等,進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區、進(jìn)學(xué)校宣傳《水污染防治法》,普及水污染防治相關(guān)法律法規,讓全社會(huì )都能認識到水環(huán)境保護和節約利用水資源的重要意義,進(jìn)一步增強企業(yè)主及群眾環(huán)境保護的意識及污染物減排的責任感,形成了人人支持、個(gè)個(gè)參與水污染防治工作的良好氛圍。
建立健全水污染防治組織。我市成立環(huán)境污染防治攻堅領(lǐng)導小組,下設水污染防治攻堅辦公室,定期研究部署水污染防治工作。出臺《永城市生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”制度規定》,建立了以市、鄉、村三級河長(cháng)為主的河長(cháng)制組織體系,梳理確定了《市、鄉、村三級責任河長(cháng)名錄》,實(shí)現了“一河一檔”。“上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)、齊抓共管”的水污染防治工作機制不斷提升水污染防治工作效能。
加大環(huán)境綜合整治力度 堅決打好水污染防治攻堅戰
持續推進(jìn)流域重點(diǎn)工程建設、農村環(huán)境綜合整治、氟化物治理等工作重點(diǎn),切實(shí)解決水環(huán)境突出問(wèn)題。投資6000余萬(wàn)元建成東、西城區雨污分流管網(wǎng)建設工程;鋪設第六污水處理廠(chǎng)配套管網(wǎng)12.6公里。城鎮污水集中處理能力達到10萬(wàn)噸/日以上。2018年年底,我市城市污水處理率已達到96.01%,城市污水處理廠(chǎng)出水水質(zhì)優(yōu)于一級A排放標準。
強力推進(jìn)氟化物治理工作。2018年督促河南龍宇煤化工開(kāi)展氟化物治理,外排水氟化物濃度由10mg/L下降至2mg/L以下,治理經(jīng)驗得到上級部門(mén)肯定并在全省推廣。為進(jìn)一步減輕氟化物污染,2019年督促河南龍宇煤化工、神火電廠(chǎng)、裕東電廠(chǎng)、永煤熱電廠(chǎng)、閩源鋼鐵集團等企業(yè)和城市污水處理廠(chǎng)開(kāi)展氟化物治理工作,取得了初步成效。
加強農業(yè)面源污染治理及農村環(huán)境綜合整治。編制實(shí)施了《永城市農村環(huán)境綜合整治項目實(shí)施方案》,完成了42個(gè)行政村的農村環(huán)境綜合整治,商丘市下達給我市的24家農村環(huán)境綜合整治任務(wù)已完成17家;制定《永城市畜禽養殖禁養區和限養區劃定方案》,對禁養區內的26個(gè)養殖場(chǎng)實(shí)施關(guān)閉搬遷,全市376家畜禽養殖場(chǎng)(小區)全部配套建設儲尿池、儲糞棚、雨污分流溝等糞污設施;扎實(shí)推進(jìn)化肥農藥使用零增長(cháng)行動(dòng),積極推廣測土配方肥、專(zhuān)業(yè)化統防統治等農業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù),2018年以來(lái)實(shí)現了化肥、農藥量使用零增長(cháng)。
積極開(kāi)展飲用水水源保護區規范化整治。完成了全市縣鄉兩級飲用水水源地的勘界工作,并編制矢量圖報省生態(tài)環(huán)境廳備案。開(kāi)展飲用水水源地專(zhuān)項排查整治,嚴查飲用水水源保護區內違規建筑、排污企業(yè)、畜禽養殖等污染源,發(fā)現的13個(gè)環(huán)境問(wèn)題已全部整治到位。截至2019年9月,扣除地質(zhì)因素造成的地下水高氟化物影響,我市飲用水水源地水質(zhì)達標率100%。
穩步推進(jìn)加油站地下油罐改造工作。全市85家加油站雙層罐和防滲池改造順利完成。同時(shí),逐家查看加油站雙層罐和防滲池改造的施工材料,確保加油站防滲改造工作得到有效落實(shí)。
完成國省控斷面周邊區域專(zhuān)項排查。對我市澮河黃口斷面、包河馬橋斷面和沱河張橋斷面上游5000米、下游500米及河道兩側各500米左右范圍內的村莊開(kāi)展專(zhuān)項排查,深入開(kāi)展河岸垃圾、水面漂浮物清理打撈及沿河旱廁整治,嚴查沿河餐飲娛樂(lè )業(yè)、涉水企業(yè),徹底清除“散亂污”企業(yè),并將沿河餐飲娛樂(lè )業(yè)納入農村環(huán)境綜合整治范圍,按時(shí)完成整治任務(wù)。
推進(jìn)鄉鎮污水處理廠(chǎng)正常運行。市環(huán)保局聯(lián)合市城鄉建設局對全市現有9座農村污水處理廠(chǎng)建設、運行情況進(jìn)行摸排,全面摸清我市農村污水處理廠(chǎng)運行情況及存在問(wèn)題,推動(dòng)污水處理廠(chǎng)正常運行。針對部分農村污水處理廠(chǎng)“曬太陽(yáng)”現象,由市環(huán)境攻堅辦多次下發(fā)交辦及督辦通知,督促相關(guān)鄉鎮做好污水處理廠(chǎng)運行工作。
加強水質(zhì)監測監控能力建設。為做好水質(zhì)監測及預警工作,我市2個(gè)國控斷面(澮河黃口斷面、沱河小王橋斷面)、1個(gè)省控斷面(包河馬橋斷面)全部建設水質(zhì)自動(dòng)監測站,市環(huán)保局監控中心24小時(shí)監測水質(zhì)變化,確保實(shí)現水污染問(wèn)題早發(fā)現、早化解、早控制。同時(shí),投資225萬(wàn)元在雪楓溝、汪樓溝、小白河、大治溝、白洋溝等5條河流下游入河口處安裝微型水質(zhì)監測站。
加強環(huán)境監督管理 提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量
加強建設項目環(huán)境保護管理,嚴把項目審批關(guān),對擬選址在保護區范圍內的新擴改項目不予審批,嚴格控制新污染源的產(chǎn)生,從源頭保護水源安全。嚴格落實(shí)排污許可制度,分行業(yè)實(shí)施排污許可制度?,F已完成火電、鋼鐵、水泥、電解鋁、焦化、皮革、屠宰等7個(gè)行業(yè)34家企業(yè)排污許可證的核發(fā)工作。按照排污許可制度要求,定期開(kāi)展執法檢查。
加強水環(huán)境執法監督檢查。市環(huán)保局積極發(fā)揮職能作用,建立水環(huán)境保護檢查網(wǎng)格,環(huán)境監察執法人員開(kāi)展經(jīng)常性的監督檢查和多次水污染防治專(zhuān)項執法活動(dòng),及時(shí)發(fā)現水環(huán)境違法行為。針對個(gè)別人員向城市下水道傾倒垃圾滲濾液的情況,通過(guò)夜間巡查及時(shí)制止,并協(xié)同公安部門(mén)嚴厲打擊。市環(huán)境攻堅辦會(huì )同市督查局等成立督查組,定期對全市水污染防治重點(diǎn)工作開(kāi)展督導督查,確保我市水污染防治攻堅戰各項任務(wù)落到實(shí)處。
下一步,我市將采取多種措施,加快推進(jìn)重點(diǎn)工程建設,加強氟化物源頭治理,建立鄉鎮污水處理廠(chǎng)運行和資金保障機制,確保農村污水處理廠(chǎng)正常運行,全市飲用水供水水質(zhì)達到國家飲用水衛生標準,讓永城的水更清、樹(shù)更綠、天更藍。