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　　全力以赴打好秋冬季大氣污染防治攻堅戰

 

　　現在距離年底還有60多天，各地、各部門(mén)已經(jīng)由“戰時(shí)”狀態(tài)轉入“決戰”狀態(tài)，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節精準發(fā)力，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題去攻堅，最大程度拓展空氣質(zhì)量改善空間。

 

　　關(guān)鍵詞：重點(diǎn)行業(yè)

 

　　我市將高質(zhì)量實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放改造。嚴把工程質(zhì)量，嚴格評估監測，鋼鐵企業(yè)完成全流程、全過(guò)程超低排放改造，全面實(shí)施有組織排放和無(wú)組織排放治理、大宗物料產(chǎn)品清潔運輸，逾期未完成的由屬地政府實(shí)施停產(chǎn)整治；對整合搬遷的鋼鐵企業(yè)，執行特別排放限值要求，并在重污染天氣應急期間嚴格落實(shí)管控措施。

 

　　同時(shí)加強工業(yè)爐窯大氣污染治理。各地將結合第二次污染源普查，系統建立工業(yè)爐窯管理清單，依法淘汰熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內的燃煤加熱、烘干爐（窯），嚴格執行大氣污染物特別排放限值，水泥行業(yè)完成氮氧化物深度減排，爐窯煙氣氮氧化物排放濃度不高于100毫克/立方米，玻璃行業(yè)熔窯煙氣氮氧化物排放濃度不高于350毫克/立方米。

 

　　加快燃煤鍋爐整治。重點(diǎn)將加大生物質(zhì)鍋爐治理力度，加快推進(jìn)燃氣鍋爐低氮改造。對于已完成超低排放改造的電力企業(yè)，要重點(diǎn)推進(jìn)無(wú)組織排放控制、煤炭運輸“公轉鐵”。

 

　　強化VOCs綜合治理。其中，市生態(tài)環(huán)境局將對VOCs排放量較大的企業(yè)，組織編制“一廠(chǎng)一策”方案。市工信局將大力推廣使用低VOC含量涂料、油墨、膠粘劑，推進(jìn)企業(yè)全面實(shí)施源頭替代。

 

　　關(guān)鍵詞：重點(diǎn)問(wèn)題

 

　　今年以來(lái)，我市始終堅持鐵腕應對揚塵綜合治理。攻堅階段，各區將繼續實(shí)施“1+3”工地揚塵污染監管模式，加強對市區各類(lèi)工地455套空氣質(zhì)量在線(xiàn)監控監測設施的日常管理，嚴格落實(shí)每天排名并實(shí)施差別化停工整治。對新開(kāi)工的各類(lèi)建筑工地、拆遷工地等，要按要求安裝在線(xiàn)空氣質(zhì)量在線(xiàn)監控監測設施，并與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，保證數據正常有效傳輸。此項工作將作為工地開(kāi)工的前置條件。

 

　　我市將嚴格落實(shí)交通污染治理。其中，市公安局、交通運輸局將加快淘汰國Ⅲ及以下排放標準營(yíng)運中型和重型柴油貨車(chē)。強化公安、生態(tài)環(huán)境、交通、市場(chǎng)監管等多部門(mén)聯(lián)合執法，將頻繁超標柴油貨車(chē)納入黑名單，市生態(tài)環(huán)境局還將大幅增加監督抽測的柴油車(chē)數量。市商務(wù)局將集中打擊和清理取締黑加油站點(diǎn)、流動(dòng)加油車(chē)，對不達標的油品追蹤溯源，查處劣質(zhì)油品存儲、銷(xiāo)售集散地和生產(chǎn)加工企業(yè)。市交通運輸局則會(huì )同其他部門(mén)加大對加油船、水上加油站、船用油品等監督檢查力度，確保船舶使用符合標準的燃油。

 

　　同時(shí)，為有效應對重污染天氣，各地將完善重污染天氣應急減排清單，做到涉氣企業(yè)和工序減排措施全覆蓋。實(shí)施差異化應急管理，對鋼鐵、焦化等重點(diǎn)行業(yè)，嚴格績(jì)效評價(jià)，確定A、B、C級企業(yè)。A級企業(yè)可自行采取應急管控措施，C級企業(yè)采取更多的應急管控措施。重污染天氣應急管控期間，各地、各相關(guān)部門(mén)要組織力量，持續檢查企業(yè)應急管控措施落實(shí)情況。對A、B級企業(yè)，一旦發(fā)現未達到績(jì)效分級要求、有違法違規行為、管控措施落實(shí)不到位等問(wèn)題，立即降為C級。

 

　　關(guān)鍵詞：重點(diǎn)地區

 

　　據悉，我市將瞄準“4+2”區域（鼓樓區、云龍區、泉山區、經(jīng)開(kāi)區、銅山區、賈汪區），對涉氣工業(yè)企業(yè)、建設工地、主干道路、堆場(chǎng)、混凝土攪拌站、碼頭、加油站、餐飲單位等污染源組織實(shí)施清單化整治，優(yōu)化渣土車(chē)、柴油貨車(chē)等的運輸時(shí)段、路線(xiàn)。

 

　　瞄準重點(diǎn)工業(yè)園區，對徐州經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、豐縣電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)園、新沂唐店化工園區等VOCs濃度相對較高且波動(dòng)大的園區開(kāi)展精細化排查，進(jìn)一步鎖定園區內排放量大的企業(yè)，實(shí)施有效的強化管理措施，切實(shí)削減VOCs排放。

 

　　更大力度推進(jìn)水環(huán)境治理工作

 

　　在水環(huán)境質(zhì)量治理上，我市將采取更加精準、高效的治理措施，力爭取得更大改善成效。

 

　　關(guān)鍵詞：治污設施建設進(jìn)度

 

　　把管網(wǎng)建設作為城鎮污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)的核心內容，真正實(shí)現污水管網(wǎng)全覆蓋、全收集、全處理。加快污水處理廠(chǎng)提標改造，鼓勵有條件的地方對城鎮污水處理廠(chǎng)達標尾水實(shí)行生態(tài)凈化處理。抓好園區污水集中處理，全面推動(dòng)省級及以上工業(yè)園區專(zhuān)業(yè)化廢水集中處理和雨污分流設施建設，開(kāi)展園區污水處理廠(chǎng)水平衡核算，倒逼企業(yè)提高運行管理水平。深入開(kāi)展面源污染治理，逐步減少化肥農藥施用，加強農村生活污水處理設施建設和運行管理，全面完成省定年度休耕輪作目標任務(wù)。

 

　　關(guān)鍵詞：抓好突出問(wèn)題整改

 

　　我市將把省、市人大水污染防治法執法檢查反饋的20個(gè)問(wèn)題整改放在突出位置，切實(shí)抓緊抓牢，確保全部整改到位。同時(shí)參照省近期對徐沙河、復新河開(kāi)展的水質(zhì)改善專(zhuān)項督查幫扶模式，開(kāi)展南水北調斷面水質(zhì)達標市級督查幫扶工作，確保南水北調斷面水質(zhì)穩定達標。

 

　　關(guān)鍵詞：完善區域補償制度

 

　　在現行的重點(diǎn)河流水環(huán)境區域補償工作方案基礎上，我市將增加重點(diǎn)斷面尤其南水北調上下游跨縣區補償考核斷面，提高補償基數標準，取消抵扣斷面，做到“誰(shuí)不達標誰(shuí)就補償”，通過(guò)經(jīng)濟手段，進(jìn)一步倒逼區域污染物減排和水環(huán)境改善。

 

　　關(guān)鍵詞：飲用水源地排查整治

 

　　各地將按照“劃、立、治”的要求，抓緊開(kāi)展鎮村水源地排查整治工作。沒(méi)有劃保護區的要抓緊劃，沒(méi)有確界立標要抓緊確立；已經(jīng)劃保護區、確界立標的，要全面深入排查違法違規問(wèn)題，“一源一策”推進(jìn)整改落實(shí)。同時(shí)，對縣級及以上水源地實(shí)行“回頭看”，防止問(wèn)題反彈。

 

　　關(guān)鍵詞：城市黑臭水體整治

 

　　市水務(wù)局將把控源截污放在首位，暢通城鎮水循環(huán)體系，逐步恢復生態(tài)堤岸，統籌外圍河道支流水污染治理，年內市區、銅山區、賈汪區建成區全面消除黑臭水體。市生態(tài)環(huán)境局做好黑臭水體跟蹤監測，防止返黑返臭。

 

　　同時(shí)，市交通運輸局、生態(tài)環(huán)境局將深入推進(jìn)非法碼頭整治，加緊實(shí)施船舶污染物接收、轉運、處置聯(lián)合監管和聯(lián)單制度，實(shí)施防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染水域環(huán)境應急能力建設規劃。

 

　　推動(dòng)污染防治工作見(jiàn)真見(jiàn)效

 

　　為強化執行力，會(huì )議前調，各地各部門(mén)必須爭分奪秒抓治理，毫不松懈抓管控，全力實(shí)現大氣污染防治和水環(huán)境治理各項目標任務(wù)。

 

　　關(guān)鍵詞：嚴格執法

 

　　生態(tài)環(huán)境部門(mén)將保持執法監管的高壓態(tài)勢，持續開(kāi)展不間斷的執法夜查、突查、互查和節假日檢查，加大重點(diǎn)企業(yè)檢查、巡查的力度和頻次。綜合運用按日連續處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、行政拘留等手段，強化排污者責任，依法嚴懲重罰環(huán)境違法企業(yè)，有效提升企業(yè)自覺(jué)治污、自覺(jué)減排、自覺(jué)守法意識。

 

　　并通過(guò)企業(yè)關(guān)鍵生產(chǎn)和治污設施用電量數據智能分析預警，為環(huán)境執法人員日常監管和非現場(chǎng)執法提供技術(shù)支撐，精準打擊環(huán)境違法行為。在對違法違規企業(yè)采取霹靂手段的同時(shí)，也將加大對環(huán)保守信企業(yè)的保護力度，對信任保護企業(yè)壓減檢查頻次、給予政策扶持、落實(shí)應急管控豁免。

 

　　關(guān)鍵詞：強化責任

 

　　市攻堅辦將承擔好牽頭抓總、統籌推進(jìn)的職能，發(fā)揮好污染防治綜合監管平臺督查作用，督促黨政領(lǐng)導履責、職能部門(mén)履職，推動(dòng)污染防治壓力層層傳導到位。

 

　　各縣（市）區政府將根據全市鎮（街道）空氣質(zhì)量排名情況，出臺問(wèn)責辦法。市生態(tài)環(huán)境局將抓緊制訂縣（市）區水質(zhì)排名辦法。近期，市里還將在主流媒體公布前三季度水質(zhì)狀況、不達標斷面與責任人情況，進(jìn)一步壓實(shí)屬地責任。對工作推進(jìn)不力、環(huán)境質(zhì)量明顯惡化、影響全局工作的責任地區、責任單位和責任人，市攻堅辦要提出問(wèn)責清單報市政府進(jìn)行嚴肅問(wèn)責。