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　　渤海，我國唯一的半封閉內海, 也是水質(zhì)超標點(diǎn)位較為集中的海灣。按照《渤海綜合治理攻堅戰行動(dòng)計劃》勾勒出的的施工規劃圖：到2020年，渤海近岸海域水質(zhì)優(yōu)良(一、二類(lèi)水質(zhì))比例要達到73%左右。也正基于前述攻堅目標，一場(chǎng)圍繞陸源污染治理、海域污染治理、生態(tài)保護修復、環(huán)境風(fēng)險防范等多個(gè)方面的渤海污染防治攻堅戰拉開(kāi)序幕。這也意味著(zhù)，渤海綜合治理，成為唯一涉及海洋的七大標志性重大污染防治攻堅戰。

 

　　沒(méi)有排污口底數，治理成為空談。早在2019年6月，渤海啟動(dòng)史上最大規模的拉網(wǎng)式大排查，“海陸空”相結合，站在海里看陸地。截至目前，13個(gè)沿海城市(區)已完成一級和二級排查工作，正在進(jìn)行三級排查。這是一次沒(méi)有先例可循的排查。排查的成果，將是長(cháng)期以來(lái)成謎、4市通向渤海的一張排水譜系圖。期間，排查企業(yè)超過(guò)495家，排查整治環(huán)境風(fēng)險隱患1859余處，下達整改文書(shū)174份以上。

 

　　通過(guò)實(shí)現渤海三千多公里的海岸線(xiàn)有口皆查，為有效管控陸源污染源、提升渤海生態(tài)環(huán)境質(zhì)量奠定基礎。緊接著(zhù)，生態(tài)環(huán)境部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)，消除入海河流劣五類(lèi)國控斷面。在陸源污染治理方面，2019年6月發(fā)布的《渤海入海河流劣五類(lèi)國控斷面整治專(zhuān)項行動(dòng)工作方案》則強化以三省一市入海河流的10個(gè)劣五類(lèi)國控斷面為重點(diǎn)開(kāi)展“消劣行動(dòng)”。

 

　　迄今，涉及渤海綜合治理攻堅戰計劃且明確附帶時(shí)間節點(diǎn)的30項任務(wù)已完成4項。其中13項正在有序開(kāi)展，還有9項任務(wù)仍在進(jìn)行。具體至生態(tài)保護修復方面，三省一市按照“一灣一策、一口一策”的要求，完成河口海灣綜合整治修復方案編制工作。海域污染治理方面，天津、山東分別清理整治非法和不符合分區管控要求的海水養殖區域超過(guò)2萬(wàn)畝和19萬(wàn)畝。

 

　　另?yè)鷳B(tài)環(huán)境部的公開(kāi)消息稱(chēng)，財政部、發(fā)改委等部門(mén)加大了對攻堅戰的扶持力度，2019年渤海綜合治理的支持經(jīng)費超過(guò)69.89億元?？萍疾吭谠瓕?zhuān)項下專(zhuān)門(mén)設立三個(gè)渤海生態(tài)環(huán)境治理的項目。不過(guò)，渤海綜合治理攻堅任務(wù)依然十分繁重。生態(tài)環(huán)境部監測數據顯示，截至2019年9月，入海河流“消劣”任務(wù)涉及的10個(gè)斷面中水質(zhì)劣于V類(lèi)的僅剩2個(gè)。

 

　　“冰凍三尺非一日之寒。”渤海區域性復合型的污染問(wèn)題、長(cháng)期形成的生態(tài)問(wèn)題、結構性的風(fēng)險問(wèn)題依舊突出。誠如局部海域水質(zhì)還存在較大波動(dòng)，部分海灣仍存在一定比例的劣四類(lèi)水體。暫時(shí)消除劣Ⅴ類(lèi)的入海河流國控斷面尚不穩定，海河大閘、大清河口等多個(gè)已經(jīng)“消劣”的斷面在個(gè)別月份出現反彈現象。目前渤海仍然處于污染排放和環(huán)境風(fēng)險的高峰期，陸源和農業(yè)面源污染物入海量較大且監測機構分布稀疏、監測船舶數量少，在一定程度上制約了海洋生態(tài)環(huán)境管理水平的提升。

 

　　下一步渤海綜合治理攻堅戰怎么個(gè)打法？生態(tài)環(huán)境部還將統籌推進(jìn)河口海灣綜合整治修復、海洋保護地選劃、海洋生態(tài)保護紅線(xiàn)評估以及海洋生物資源養護等生態(tài)保護修復，結合中央生態(tài)環(huán)保督察、統籌強化監督、駐點(diǎn)幫扶等，加強對工作滯后或重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展緩慢區域的指導和督促。深入推進(jìn)入海河流“消劣”和入海排污口排查整治兩個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)，管好直接向海洋排放污染物的入海河流和直排海污染源兩道“閘口”。