新形勢下生態(tài)環(huán)境保護部門(mén)如何采取有效措施,凝心聚力組織打好污染防治攻堅戰,扎實(shí)有效解決環(huán)境污染問(wèn)題?筆者認為,需著(zhù)力把握“三機制”,唱好“三部曲”。
一是針對環(huán)境污染凸顯的問(wèn)題,必須構建巡查交辦機制,切實(shí)唱好巡查交辦曲。
巡查編組要模塊化。根據生態(tài)環(huán)境污染問(wèn)題整治工作的需要,構建以生態(tài)環(huán)境部門(mén)、第三方團隊等部門(mén)相互配合的聯(lián)合巡查小組。合理編配巡查組,可2-3人編為一個(gè)巡查組,為全面開(kāi)展巡查工作夯實(shí)基礎。
巡查方法要靈活化。要定期與不定期相結合,合理把握劃分區域巡查與適時(shí)對調巡查;以區域輪流巡查及定期交換巡查等不確定方式開(kāi)展巡查,以便形成互相制約、互相監督的巡查體系。
巡查交辦要快速化。交辦可運用新媒體或指揮辦公自動(dòng)化系統等方式,確保環(huán)境污染問(wèn)題快速交辦到屬地職能部門(mén)依法處理。
二是針對環(huán)境污染久拖不決的問(wèn)題,構建延時(shí)督辦機制,切實(shí)唱好延時(shí)督辦曲。
延時(shí)重訪(fǎng)督辦要準。生態(tài)環(huán)境部門(mén)與第三方團隊等,要根據上報的環(huán)境問(wèn)題及領(lǐng)導審核同意整改所確定的時(shí)限,按時(shí)組織延時(shí)重訪(fǎng)。結合整改效果,采取針對性措施,做到對癥下藥,因事施策,高效精準。
組織延時(shí)移交查處要快。對涉及環(huán)境違法的問(wèn)題,要填寫(xiě)《生態(tài)環(huán)境違法問(wèn)題查處聯(lián)單》,并將環(huán)境違法線(xiàn)索移交到執法部門(mén)依法、依規查處。
組織延時(shí)督辦問(wèn)題要牢。對延時(shí)重訪(fǎng)發(fā)現的頑固環(huán)境污染問(wèn)題,要盯住不放,切不可聽(tīng)之任之,視而不見(jiàn)。要扭住問(wèn)題不放,盯緊盯牢問(wèn)題抓整改,做到重訪(fǎng)一次不解決問(wèn)題就重訪(fǎng)兩次或多次,直至通過(guò)多次重訪(fǎng)、督辦推進(jìn),把環(huán)境污染的問(wèn)題解決。
三是針對環(huán)境污染整治不力的問(wèn)題,構建考核問(wèn)責機制,切實(shí)唱好考核問(wèn)責曲。
制訂考核問(wèn)責辦法要細。生態(tài)環(huán)境部門(mén)在組織制訂考核問(wèn)責辦法上,要強化針對性、操作性與科學(xué)性??己藛?wèn)責辦法要在“細”字上下功夫、求實(shí)效。
組織考核評估要實(shí)。重點(diǎn)組織對全市各區、縣(市)進(jìn)行綜合評價(jià),考核評估要突出實(shí)字,著(zhù)力把考核評估工作落到實(shí)處。如對大氣污染防治考核可對綜合指數、綜合指數同期變化率、特殊因子、重訪(fǎng)問(wèn)題的整改率等考核。
組織定期調度要恒。采取周調度、月評價(jià)、季度考核的方法進(jìn)行定期調度,做到持之以恒抓落實(shí),切忌虎頭蛇尾。如對每周排名靠前和靠后的,可在全市范圍內進(jìn)行表?yè)P和通報;對每月排名靠后的,可由主管市長(cháng)約談其主管領(lǐng)導,并在全市范圍內通報批評;對每季度排名靠后的,可由市長(cháng)約談其政府主要領(lǐng)導,并酌情實(shí)施扣款處理或在全市范圍內通報。