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退休前的王建曾經(jīng)在北京市環(huán)保局工作，干環(huán)保的經(jīng)歷讓他對的河流變遷有著(zhù)濃厚的興趣。他的相機里記錄了過(guò)去一二十年里北京的一些河流從碧波蕩漾到河床干涸裸露的過(guò)程。他說(shuō)，照片記憶中讓他覺(jué)得最觸目驚心是，最近幾年，北京最重要的河流之一——永定河，即便在夏季的豐水期也沒(méi)有水，經(jīng)年流淌的永定河真的“永定”下來(lái)了。

　　普通老百姓王建相機里的記錄，其實(shí)一直是近年來(lái)水利和環(huán)保專(zhuān)家們關(guān)注的重要課題。中國水科院水資源所的沈大軍博士說(shuō)，因為不只是北京，整個(gè)華北平原的干渴問(wèn)題，甚至有可能威脅到全國糧食的安全。如何解決華北水資源短缺，如何抗旱保產(chǎn)早已是專(zhuān)家們科研課題中的老生常談。

　　長(cháng)期關(guān)注我國水資源問(wèn)題的民間環(huán)保人士馬軍認為，盡管華北干旱是一個(gè)數十年的老話(huà)題，但目前似乎還沒(méi)有完整的解決方案。

　　多年持續干旱透支華北水資源 

　　華北平原是我國最大的平原，由黃河、淮河、海河供給水源，三條河的總供水面積約144萬(wàn)平方公里，占國土面積的15％，由于該地區耕地資源豐富，光熱條件好，是我國重要的糧、棉、油的主要產(chǎn)區。

　　在研究水利的科學(xué)家看來(lái)，今年初華北地區的大旱并不足為奇，因為在上個(gè)世紀80年代初，華北平原就遭遇了被專(zhuān)家稱(chēng)為“京津冀第一次水危機”的大旱。之后的20年間，華北持續干旱，有專(zhuān)家稱(chēng)，黃河、淮河、海河三條河流來(lái)水減少的情況不斷加劇后，華北地區的缺水只能靠超采地下水和擠占河流的生態(tài)用水來(lái)滿(mǎn)足當前工農業(yè)生產(chǎn)和城鄉生活用水的需求。

　　由于大規模過(guò)量開(kāi)采地下水，在東部平原沿津浦鐵路形成了以天津、滄州、德州為中心的大面積深層地下水漏斗區，約2．14萬(wàn)平方公里。在太行山前沿京廣線(xiàn)形成了以北京、保定、石家莊、邯鄲、濮陽(yáng)為中心的淺層地下水下降漏斗區約1．4萬(wàn)平方公里。

　　另外，中國工程院院士陳志愷曾給出數據說(shuō)，華北平原有的河流的取水率甚至已經(jīng)超過(guò)90％，這個(gè)數據意味著(zhù)，河流用于給周?chē)鷳B(tài)補給的生態(tài)用水已經(jīng)幾乎為零。

　　馬軍說(shuō)，從他多年的觀(guān)察來(lái)看，由于生態(tài)用水的減少，原來(lái)能涵養水源的草原沙化，森林退化，反過(guò)來(lái)又進(jìn)一步加劇了水資源的短缺。目前華北地區河流的狀況是有河皆干，有水皆污。

　　而作為華北平原生活的普通人，王建眼中，永定河還不是北京唯一的“裂口”。他說(shuō)，北京人曾經(jīng)最重要的飲用水源地——官廳水庫，由于水量不足，加之水質(zhì)污染，1997年喪失了為北京提供飲用水的功能。2007年夏季，以往擁有41.6億立方米庫容的官廳水庫，蓄水量只剩下0．9億立方米，是建庫53年來(lái)蓄水量最少的一年。

　　應對干旱：繼續透支，還是節水 

　　一個(gè)短期內不會(huì )改變的事實(shí)是，華北平原將繼續深陷干渴，以往“開(kāi)源”路徑，從打井到跨流域調水，在專(zhuān)家看來(lái)也到了極限。馬軍說(shuō)，當前為了抗旱保糧，采取一些應急取水措施無(wú)可厚非，但從長(cháng)遠來(lái)看，這一地區需要一個(gè)完整的節水方案，人類(lèi)不可能永遠超過(guò)自然承載力索取。完整的節水方案應該包括可行的技術(shù)、經(jīng)濟杠桿等手段。

　　盡管馬軍認為自己不是一個(gè)農業(yè)專(zhuān)家，但他了解到信息是，目前農業(yè)節水的技術(shù)已經(jīng)成熟，不管是節水領(lǐng)域最先進(jìn)的以色列的滴灌技術(shù)，還是普通的大棚技術(shù)，在全國各地都有應用，而且很多節水的技術(shù)也都國產(chǎn)化了。但這些先進(jìn)的技術(shù)與華北地區的現實(shí)情況是否接軌，還應該有待更清楚的論證。

　　中國水科院的沈大軍博士也支持這一觀(guān)點(diǎn)。他說(shuō)，最先進(jìn)的滴灌、噴灌技術(shù)有可能節水效能好，但成本會(huì )很高，而且對自然環(huán)境的要求也會(huì )很高，并不是說(shuō)采用這些技術(shù)就是經(jīng)濟生態(tài)比最合適的。比如，噴灌技術(shù)對華北地區的春季灌溉就不適用。另外，噴灌技術(shù)對水質(zhì)要求很高，不能含有泥沙，否則就會(huì )損壞噴灌系統，這對華北平原中的引黃灌區就不適用。而飽受批評的大水漫灌模式，并不一定就該完全否定，對于面積不大的耕地，漫灌的模式或許還有助于彌補附近生態(tài)水的缺失。

　　除了技術(shù)以外，馬軍認為，還應該有一套相應的經(jīng)濟政策。但在農業(yè)領(lǐng)域，節水的鼓勵政策不可能簡(jiǎn)單地靠提高水價(jià)來(lái)實(shí)現。

　　節水工程誰(shuí)埋單

　　一些專(zhuān)家認為，首先應有全方位的節水方案；另一些專(zhuān)家看到的，卻是節水實(shí)踐中遇到壁壘。

　　中國農科院的水資源專(zhuān)家姜文來(lái)研究員說(shuō)，他也認可目前節水技術(shù)并無(wú)障礙，但種種現實(shí)狀況確實(shí)阻礙了技術(shù)的推廣。耕地都分散在農戶(hù)手里的狀況，使得大家沒(méi)有大規模投資節水灌溉系統的積極性，“各家耕地面積都不大，如果搞噴灌，一不小心就噴到別人家了”。姜文來(lái)說(shuō)，盡管有幾分玩笑的意思，但這確實(shí)是推廣節水灌溉中一個(gè)不容忽視的問(wèn)題。

　　另外，目前，澆地的成本已經(jīng)差不多占到農民種糧全部成本的20％左右，如果再要依靠農民投資節水設備的話(huà)，種糧的收益就會(huì )減少，挫傷的是農民種糧的積極性。

　　姜文來(lái)認為，目前我國農業(yè)灌溉水利用系數是0．45。這個(gè)專(zhuān)業(yè)說(shuō)法的通俗解釋是，澆地的水，只有45％被有效利用，其他或者蒸發(fā)了，或者滲漏了。而在節水效率比較高的國家，這個(gè)數字能高達0．8，就是說(shuō)只有20％的水流失。

　　作為專(zhuān)家，姜文來(lái)曾參與研究設計“十一五”我國農業(yè)灌溉的用水效率。專(zhuān)家們希望，在2010年，我國的灌溉水利用系數能提高到0．5。別小看了這0．05的提高，專(zhuān)家們算的賬是，背后需要1800億元的投資支持，主要用于國家骨干灌渠的改造。事實(shí)上，這1800億元，只是專(zhuān)家的“一廂情愿”。

　　姜文來(lái)認為，農田灌溉投入不足、灌渠年久失修的問(wèn)題，也加劇了灌溉用水效率的低下，必須盡快提上議事日程。他提供的數據是，在被調查的373座渠首建筑物中，嚴重老化的有70％，只有4％是完好的。

　　姜文來(lái)稱(chēng)，灌渠的管理模式是值得重新研究的。灌渠分為骨干設施和農田設施，灌渠骨干工程如水庫、大型灌渠等設施產(chǎn)權屬于國有，由國家投資；而骨干工程以下的渠道，則由地方和農戶(hù)配套。這樣的結果是，骨干有人修，末端沒(méi)人管，成了農業(yè)灌溉領(lǐng)域的“最后一公里”。（記者 劉世昕）