記者從上海市人大常委會(huì )獲悉,受全國人大常委會(huì )委托,上海市人大常委會(huì )將對上海市貫徹實(shí)施《中華人民共和國水污染防治法》情況開(kāi)展執法檢查。
28日當天召開(kāi)的檢查啟動(dòng)會(huì )上,上海市生態(tài)環(huán)境局有關(guān)負責人介紹,2018年,上海259個(gè)主要河流斷面水環(huán)境功能區達標率為76.7%,較2017年上升17.6個(gè)百分點(diǎn)。259個(gè)斷面中233個(gè)實(shí)現達標,達標比例為90%,完成年度目標。新修改的《水污染防治法》實(shí)施效果已初步顯現,全市水環(huán)境質(zhì)量總體改善,但對照2019年基本實(shí)現考核斷面達標、2020年力爭全面消除劣V類(lèi)水體的目標,仍存在很多不確定因素和短板問(wèn)題。
上海市水務(wù)局相關(guān)負責人介紹,目前,上海已全面建立市-區-街鎮-村居四級河長(cháng)體系,并實(shí)行雙總河長(cháng)制,全市4.3萬(wàn)余條河道,41個(gè)湖泊,5043條(個(gè))其它河湖,共設立河長(cháng)7787名,河長(cháng)名單及時(shí)向社會(huì )公布。各區結合實(shí)際探索還設立了民間河長(cháng)、護河志愿者等1.9萬(wàn)人。但隨著(zhù)工作的有序開(kāi)展,也發(fā)現個(gè)別河長(cháng)履職還不完全到位,存在重形式輕落實(shí)的現象,部分整治后河道水質(zhì)存在反復,河長(cháng)制工作還需要進(jìn)一步完善制度,壓實(shí)責任。
據了解,此次執法檢查的重點(diǎn)在飲用水安全保障制度和措施落實(shí)情況;水污染防治標準、規劃和監督管理制度落實(shí)情況;重點(diǎn)流域、重點(diǎn)湖泊和重點(diǎn)領(lǐng)域水污染防治措施落實(shí)情況;法律責任落實(shí)情況,環(huán)境執法和司法保障情況;以及法律實(shí)施中存在的主要問(wèn)題,對法律貫徹實(shí)施的意見(jiàn)和建議等。
在形式上,將通過(guò)實(shí)地檢查與隨機抽查、明察與暗訪(fǎng)相結合的方式,堅持問(wèn)題導向,深入基層一線(xiàn),對上海在水污染防治法實(shí)施方面的“難點(diǎn)”“堵點(diǎn)”進(jìn)行深入訪(fǎng)查,緊盯當前上海水污染防治領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題,推動(dòng)加快補齊短板。
會(huì )上,上海市人大常委會(huì )主任殷一璀強調,本次執法檢查將重點(diǎn)檢查本市政府及相關(guān)部門(mén)在加強日常監管、加強基礎設施建設、嚴格依法處罰等方面管理責任的落實(shí)情況,督促政府及相關(guān)部門(mén)鞏固既有工作成果、直面瓶頸短板問(wèn)題、共同尋找改進(jìn)之策,不斷加大水污染防治力度,切實(shí)提升水環(huán)境治理水平,推動(dòng)水污染防治法及相關(guān)法律法規在上海更有效地貫徹實(shí)施。