
最美人間四月天。北海市濱海國家濕地公園(馮家江流域)水環(huán)境治理項目的濱?;盍^內草色青青,花紅樹(shù)綠,江水悠悠,鳥(niǎo)兒翩翩,徜徉其中,心曠神怡。
此番景象,讓銀海區曲灣村被征地村民林寬再次覺(jué)得,自己早早簽訂征地協(xié)議是對的。
林寬今年63歲,出生至今一直住在馮家江畔。在他記憶里,年少時(shí)的馮家江十分清澈,“魚(yú)翔淺底”。而隨著(zhù)城市的發(fā)展,馮家江水質(zhì)逐年下降,水越來(lái)越渾濁,兩岸環(huán)境也大不如從前。
濱海國家濕地公園(馮家江流域)水環(huán)境治理項目是北海市高舉“生態(tài)立市”大旗、打響生態(tài)環(huán)境治理攻堅戰的標志性項目,對改善馮家江流域、鯉魚(yú)地水庫水環(huán)境,提升河道內水體水質(zhì)以及保護紅樹(shù)林生長(cháng),保護北海海洋生物多樣性生態(tài)區域具有重要意義。項目于2018年11月開(kāi)工,截至目前,已完成銀灘大道以南、馮家江西岸(430畝)全部工程,以及銀灘大道以南、馮家江東岸(470畝)的60%景觀(guān)綠化、70%生態(tài)修復、80%截污管線(xiàn)等工程;銀灘大道以北、南珠大道以西(800畝)土方施工已全面鋪開(kāi)。
項目建設順利推進(jìn)的背后,凝聚著(zhù)北海市2019年重點(diǎn)項目重點(diǎn)片區第一征地搬遷工作組全體人員的辛勤汗水。記者了解到,該項目征地搬遷銀海區范圍涉及征收銀灘鎮4個(gè)村委會(huì )21個(gè)村組(隊)集體土地約2800畝,國有土地清場(chǎng)約400畝。今年1月14日起,由市委副書(shū)記、組織部部長(cháng)李倫兵擔任組長(cháng)的第一征地搬遷工作組正式啟動(dòng)征遷工作,截至4月中旬,已完成項目濱?;盍^、紅樹(shù)林體驗區、基塘樂(lè )活區(一)和再生水廠(chǎng)土地勘測定界面積1675.55畝,清點(diǎn)地上附著(zhù)物1568.71畝,簽訂土地征收協(xié)議1527.7351畝,完成墳墓遷移281座,完成地上附著(zhù)物補償清場(chǎng)交地994.34畝。
“我參加了很多項目建設,這次的征地進(jìn)展特別快,非常給力。”項目業(yè)主北海北排水環(huán)境發(fā)展有限公司征地搬遷協(xié)調員文李感慨地說(shuō)。
征地搬遷時(shí)間緊、政策性強,新問(wèn)題與遺留問(wèn)題疊加,不同對象的利益期望值和訴求不一,故有“天下第一難”之稱(chēng)。而第一征地搬遷工作組在短短3個(gè)月時(shí)間便完成1500多畝的征地任務(wù),訣竅是什么?“齊心協(xié)力、主動(dòng)作為、擔當實(shí)干。”銀海區委副書(shū)記、第一征地搬遷工作組副組長(cháng)蔣昆揭開(kāi)“謎底”。
蔣昆介紹,今年1月,市委、市政府作出組成18個(gè)征地搬遷工作組開(kāi)展全市重點(diǎn)項目、重點(diǎn)片區征地搬遷工作的決定。任務(wù)確定后,第一征地搬遷工作組迅速行動(dòng),組織開(kāi)展項目征地調查摸底,了解項目相關(guān)情況,制訂工作方案,部署前期工作,層層落實(shí)責任,倒排工作時(shí)間,并立下春節前完成金海岸大道以北、馮家江大橋以南283畝土地征收協(xié)議簽訂的“軍令狀”。
征遷步履為何如此急促?因為馮家江生態(tài)環(huán)境治理等不起、拖不得。第一征地搬遷工作組全體成員深知該項目對北海生態(tài)環(huán)境的重大意義,大家擰成一股繩,勁往一處使,以“5+2”“白加黑”的節奏,全身心撲在征遷工作上,硬是用兩個(gè)星期時(shí)間,在春節前完成了283畝土地征收協(xié)議簽訂。
擔當實(shí)干不是蠻干。工作組在苦干的基礎上巧干,根據項目建設需要,按照分段實(shí)施、分片推進(jìn)的工作思路,采取邊組織勘測定界、邊簽訂征地協(xié)議、邊開(kāi)展地上附著(zhù)物清點(diǎn)和評估補償、邊組織清場(chǎng)交地的“四邊”工作法,極大地提高了工作效率。同時(shí),主動(dòng)協(xié)調國土、財政、規劃、住建等部門(mén)和建設單位,及時(shí)協(xié)調解決征地過(guò)程中遇到的資金、技術(shù)等問(wèn)題。
被征地群眾的理解、支持,是做好征地搬遷工作的前提。工作組充分發(fā)揮基層黨組織戰斗堡壘作用和村兩委干部、村組長(cháng)、村級黨員、村民代表的帶頭示范作用,多方聯(lián)動(dòng),齊心協(xié)力做深、做細、做實(shí)群眾工作。很多村民白天要外出干活,工作組和鎮村干部便利用晚上、周末以及節假日時(shí)間進(jìn)村開(kāi)動(dòng)員會(huì ),深入淺出地給村民們宣講項目建設意義、征地搬遷補償相關(guān)政策,了解群眾的呼聲,及時(shí)幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題。
“你懂講我們這里的‘土話(huà)’嗎?”被征地村民林寬在接受采訪(fǎng)時(shí)突然問(wèn)記者。記者不好意思地搖搖頭,他笑了起來(lái):“那你征不了地!工作組的人和我們交流都講‘土話(huà)’,他們把政策講得很透徹,我們都聽(tīng)得明白!”
道理都明白,然而征地畢竟事關(guān)切身利益,很多村民遲遲沒(méi)有拿起簽約的筆。就拿蝦塘來(lái)說(shuō),土塘與水泥塘建設投入不一樣,所得的補償差距較大。很多家庭全靠一口蝦塘維持生計,都想往水泥塘標準里套,多拿些補償款。面對各種訴求,工作人員依法依規、實(shí)事求是,做到公開(kāi)、公平、公正,“一把尺子量到底”,最終贏(yíng)得村民的理解和支持。截至3月底,共有132戶(hù)蝦塘主簽訂了補償協(xié)議。
“今年6月底,我們必須完成整個(gè)項目的征地搬遷和交地工作。”蔣昆的話(huà)語(yǔ)里透著(zhù)自信,“我們正在快馬加鞭全力推進(jìn),從目前的進(jìn)展情況來(lái)看,2800畝的任務(wù)一定能夠如期拿下!”
“相信經(jīng)過(guò)治理,馮家江很快能恢復以前 ‘魚(yú)翔淺底’的面貌。”林寬憧憬道。