2008年—2010年污水收集和處理3年實(shí)施方案
計劃完成58項重點(diǎn)水污染治理工程，總投資138億元。在污水處理廠(chǎng)方面，有23項工程，其中改建3座，擴建7座，新建13座，總投資59.6億元，福永等10座BOT建設污水處理廠(chǎng)正是其中的10項工程。在污水管網(wǎng)方面，與污水處理廠(chǎng)配套的污水管網(wǎng)項目共30項，總長(cháng)度1000公里，投資64.7億元。在污泥處理設施方面，有5項工程，投資13.7億元。
本報訊 （記者/黃超）“2010年，深圳的水環(huán)境有望得到根本改善！”昨日，深圳市特區外的福永、燕川等10座污水處理廠(chǎng)同步開(kāi)工建設，這些工程全部建成投產(chǎn)之后，此前直接排入觀(guān)瀾河、龍崗河等河流的生活污水都將進(jìn)入污水處理廠(chǎng)，深圳市水務(wù)局的負責人自信地表示，10大污水廠(chǎng)的開(kāi)工建設是深圳治污的工作節點(diǎn)和時(shí)間節點(diǎn)。
據了解，這10大項目全部是采取BOT的模式進(jìn)行的。在市長(cháng)許宗衡的見(jiàn)證下，深圳市水務(wù)局和中標單位在福永污水處理廠(chǎng)的施工現場(chǎng)簽訂了合作協(xié)議。“我宣布福永等10座污水處理廠(chǎng)開(kāi)工”，隨著(zhù)許宗衡的一聲令下，深圳歷史上最大規模的污水處理廠(chǎng)建設拉開(kāi)序幕。許宗衡透露，此次10大工程的建設相當于深圳特區前25年污水處理廠(chǎng)建設工程量的總和。
此次開(kāi)工的10座污水處理廠(chǎng)全部位于特區外，覆蓋了珠江口流域、茅洲河流域、觀(guān)瀾河流域、龍崗河流域和坪山河流域，計劃投資18.5億元，設計污水處理規模89萬(wàn)噸/日，出水標準全部達標國家最高的一級A標準，全部采用較高標準建設廠(chǎng)區和除臭設施。
許宗衡強調，污水治理“管網(wǎng)建設”是關(guān)鍵，深圳將在“十一五”期間將管網(wǎng)建設作為重點(diǎn)，下決心將特區外的主干網(wǎng)和支線(xiàn)網(wǎng)全建設好。深圳市水污染治理指揮部辦公室副主任胡嘉東表示，10廠(chǎng)的建設消除了特區內外污水處理上的二元結構，關(guān)內外的污水處理設施將達到同一水平。
這10個(gè)項目將在2010年年底前投產(chǎn)。建成后，將進(jìn)一步提升特區外污水治理設施水平，有效改善特區外河流水質(zhì)，對深圳市落實(shí)節能減排任務(wù)，建設生態(tài)市、促進(jìn)經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調發(fā)展有著(zhù)十分重要的現實(shí)意義。
引人注目的是，這10座污水處理廠(chǎng)項目全部采用了BOT特許經(jīng)營(yíng)的模式，引導社會(huì )資金參與公共事業(yè)的投資建設。按照相對集中、規模效益等原則，將10廠(chǎng)劃分為3個(gè)標包進(jìn)行捆綁招標，北京首創(chuàng )、南方水務(wù)、深圳水務(wù)集團分別中標。
一直以來(lái)，深圳的河流污染嚴重令市民十分不滿(mǎn)，每年的兩會(huì )上，這也是人大代表和政協(xié)委員關(guān)注的焦點(diǎn)。為了強力治污，深圳在水污染治理的投資強度和推進(jìn)力度前所未有。全市已制訂了2008年—2010年污水收集和處理的3年實(shí)施方案，計劃完成58項重點(diǎn)水污染治理工程，總投資138億元。記者從水務(wù)部門(mén)給市長(cháng)許宗衡的講解中獲悉，截止到2008年底，58項重點(diǎn)水污染治理工程總體進(jìn)展順利，已建成3項，正在施工建設44項，開(kāi)展前期設計11項，58項工程可確保在2010年底全部建成，實(shí)現全市水環(huán)境根本性好轉。
治污五問(wèn)：
問(wèn)：BOT會(huì )不會(huì )再陷尷尬？
答：不會(huì )復蹈其它項目受限困境
2008年，深鹽二通道正式開(kāi)通，采用BOT模式建設的梧桐山隧道何去何從引起社會(huì )高度關(guān)注。梧桐山隧道卡住了市區通往鹽田及東部的咽喉位置，市民強烈呼吁取消梧桐山隧道的10元收費，而由于采用BOT模式建設，深圳市政府多次與投資方談判未果。類(lèi)似的還有水官高速。這次10大污水處理廠(chǎng)都采用BOT模式建設，將來(lái)會(huì )不會(huì )也陷入類(lèi)似的尷尬呢？
深圳市水務(wù)局表示，污水處理廠(chǎng)不會(huì )陷入其它BOT項目的困境。在此次公開(kāi)招標之前，深圳市政府專(zhuān)門(mén)出臺了《深圳市污水處理廠(chǎng)BOT項目管理辦法》及其特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議示范文本，并首次對招標方案進(jìn)行了公開(kāi)聽(tīng)證，對重要招標文件進(jìn)行了政府八部門(mén)聯(lián)審。
胡嘉東告訴記者，管理辦法明確規定，水價(jià)調整必須在CPI的漲幅達到5%以上才能申請論證，3年中只能提一次。中標單位有提價(jià)的主動(dòng)性，但是必須負有降低成本、優(yōu)化管理的義務(wù)，“并不是想調就調”。
問(wèn)：深圳河流何時(shí)不黑不臭？
答：明年將實(shí)現水清岸綠
2010年，深圳的水質(zhì)將得到根本改善。58項污水治理工程將在2010年底前全部完成，達到規劃要求，入河污水基本全部截流。
據悉，2010年底，深圳特區內的河流將全部完成綜合整治，建立截污干管收集生活污水并經(jīng)過(guò)處理后再排放，并且修建景觀(guān)休閑帶。目前，新洲河、大沙河、水庫排洪河均在建設當中，福田河、布吉河近期開(kāi)工，屆時(shí)將實(shí)現水清岸綠，為市民提供休閑游玩和濱水空間場(chǎng)所。
特區外的河流整治在2010年前將部分動(dòng)工，河道整治主要會(huì )放在“十二五”期間進(jìn)行。
問(wèn)：污水處理能否達到100%的處理率？
答：世界上最先進(jìn)城市也只能達到95%
2009年，深圳將新增污水處理能力116萬(wàn)噸/日，生活污水集中處理率超過(guò)80%。那么，這些項目全建成之后，深圳的污水處理率能否達到100%呢？
水務(wù)局負責人表示，東京、新加坡、香港都是人口密度大、開(kāi)發(fā)強度大的城市，這些城市都沒(méi)能達到100%，世界上最先進(jìn)的城市也只能達到95%的水平。2008年，鹽田區已經(jīng)實(shí)現了生活污水全收集、全處理，這表示鹽田的污水處理率為95%，也并不是100%。
問(wèn)：未來(lái)深圳的污水處理廠(chǎng)什么樣？
答：你經(jīng)過(guò)時(shí)會(huì )以為是一個(gè)公園
濱河污水處理廠(chǎng)臭氣沖天，成為附近居民的一塊心病，而新建的污水處理廠(chǎng)會(huì )是什么樣子呢？會(huì )不會(huì )還是惡臭彌漫呢？
水務(wù)局負責人表示，不會(huì )！胡嘉東告訴記者，污水處理廠(chǎng)全部進(jìn)行了除臭處理，在各個(gè)會(huì )產(chǎn)生臭氣的環(huán)節上都進(jìn)行了處理，整個(gè)污水處理廠(chǎng)將不會(huì )產(chǎn)生惡臭。“如果你穿著(zhù)高跟鞋和漂亮的裙子走在污水處理廠(chǎng)里，你會(huì )覺(jué)得比較愜意。”
據悉，正在建設中的布吉污水處理廠(chǎng)將會(huì )是全國第一個(gè)全地下的污水處理廠(chǎng)，將來(lái)上面將建設乒乓球場(chǎng)、網(wǎng)球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)等，成為市民休閑運動(dòng)的新去處。而濱河污水處理廠(chǎng)經(jīng)過(guò)改造之后，也將進(jìn)行除臭處理，會(huì )在通道上設置體育設施，“你經(jīng)過(guò)時(shí)會(huì )以為是一個(gè)公園！”
問(wèn)：經(jīng)過(guò)處理的水怎么用？
答：河道生態(tài)用水；市政雜用水；有條件的工業(yè)低端用水
據悉，經(jīng)過(guò)處理的水將達到一級A的標準，這是國家規定的污水處理的最高標準。深圳新建的這10座污水處理廠(chǎng)將全部達到這一水準。據悉，經(jīng)過(guò)凈化的水主要有3種用途：河道生態(tài)用水；市政雜用水；有條件的工業(yè)低端用水。據悉，2008年深圳的再生水利用率為12.9%，到2010年底，深圳的再生水利用率將達到30%。
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