精準監測 近日，兩艘無(wú)人船駛向長(cháng)江中，精準監測水質(zhì)。
——我省水污染防治攻堅觀(guān)察
重拳治水
水源地建設
●目前，我省在用縣級飲用水水源地180個(gè)，還有25個(gè)備用、28個(gè)在建水源地
●已有成都、廣元、樂(lè )山等17市(州)具備多個(gè)水源地，蒼溪、蘆山、南部等11個(gè)縣實(shí)現多水源聯(lián)通供水
強化污水處理
●全省各地投入約35.5億元，新建一體化污水處理設施359套、截污管網(wǎng)128.5公里等
提升監測能力
●我省已設置水生態(tài)環(huán)境監測點(diǎn)位1.5萬(wàn)余個(gè)，建成338個(gè)水質(zhì)自動(dòng)站，實(shí)現國、省控水質(zhì)斷面自動(dòng)監測全覆蓋
●在全國率先建設省級水環(huán)境污染自動(dòng)監測監控預報預警系統，實(shí)現國考斷面水質(zhì)提前2天預警預報
打擊違法行為
●新修訂的水污染防治法實(shí)施以來(lái)，全省各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)共辦理環(huán)涉水案件1371件，處罰金額1.79億元
治水有成效
●我省優(yōu)良水質(zhì)斷面比例實(shí)現連續三年穩定上升
●劣V類(lèi)水質(zhì)斷面比例實(shí)現連續三年穩定下降
本報記者殷鵬
“你看，這兩個(gè)大家伙就是我們新近購買(mǎi)的無(wú)人船，很快將下水執法啦。”近日，在宜賓市江安縣工業(yè)園區附近的長(cháng)江邊，岷江、沱江、涪江流域水污染防治專(zhuān)項執法檢查瀘州、宜賓現場(chǎng)檢查組執法人員畢德，高興地指向兩艘一米多長(cháng)的無(wú)人船。
這是我省水污染防治專(zhuān)項執法檢查首次使用無(wú)人船，也是我省扎實(shí)推進(jìn)水污染防治工作的一個(gè)縮影——努力邁過(guò)靠“人海戰”的坎，向監管自動(dòng)化、信息化轉變。
省生態(tài)環(huán)境廳廳長(cháng)于會(huì )文表示，四川是長(cháng)江上游重要的生態(tài)屏障和水源涵養地，肩負著(zhù)維護國家生態(tài)安全的重要使命。近年來(lái)，我省始終把保護和修復長(cháng)江生態(tài)環(huán)境擺在首要位置，堅持“共抓大保護、不搞大開(kāi)發(fā)”，全力構筑長(cháng)江上游生態(tài)屏障，確保一江清水向東流。
新科技
無(wú)人船無(wú)人機上陣 讓違法企業(yè)偷埋的排污暗管(口)無(wú)所遁形
四川水系發(fā)達，河流眾多，復雜水域采樣難、企業(yè)私設暗管發(fā)現難的問(wèn)題，一直是我省生態(tài)環(huán)境部門(mén)的“心病”。
為破解難題，今年省環(huán)境監察執法局購進(jìn)了兩艘無(wú)人船。“這兩艘船功能不同，一艘是水質(zhì)監測采樣無(wú)人船，另一艘是暗管探測無(wú)人船。”畢德介紹說(shuō)，兩艘無(wú)人船的“加盟”，可幫助執法人員順利地檢查到此前較難觸及的困難點(diǎn)位。
無(wú)人船如何操作？記者看到，執法人員布置好操作平臺后，拿出兩個(gè)筆記本電腦，分別與操作平臺兩側的信號采集接收器連接。“這兩個(gè)信號采集接收器不僅可向無(wú)人船發(fā)送命令信號，還能接收無(wú)人船實(shí)時(shí)反饋的監測數據。”瀘州、宜賓現場(chǎng)檢查組成員蒙明磊說(shuō)。
“出發(fā)！”調試好設備后，執法人員一聲令下，兩艘無(wú)人船在長(cháng)江中乘風(fēng)破浪，一艘直達指定水域定點(diǎn)采樣，一艘沿江而行實(shí)施暗管排查。
無(wú)人船是如何檢查出相關(guān)數據的？瀘州、宜賓現場(chǎng)檢查組成員黃新解釋說(shuō)，通過(guò)水質(zhì)監測船下方的探測頭，無(wú)人船可以實(shí)時(shí)將江段氨氮、溶解氧、pH值等水質(zhì)數據傳給信號采集接收器，再傳輸給電腦。而暗管探測無(wú)人船，則會(huì )在行進(jìn)過(guò)程中產(chǎn)生聲吶，并在電腦屏幕上出現波普紋，如果感應到疑似暗管的地方，均勻的波普紋就會(huì )有異常變化，檢查組可借此鎖定目標。
岸上，畢德緊盯電腦屏幕，觀(guān)察著(zhù)每一個(gè)細微變化。不一會(huì )兒，監測采樣船傳來(lái)實(shí)時(shí)數據：pH值達8.95。“數據異常！”檢查組決定調整操作指令，擴大無(wú)人船監測范圍。借助地理信息軟件設定航行軌跡并選定四個(gè)采樣點(diǎn)位后，開(kāi)啟無(wú)人船自主導航和自動(dòng)駕駛模式，無(wú)人船便按設置航線(xiàn)和采樣點(diǎn)位自動(dòng)開(kāi)展工作。
“每個(gè)點(diǎn)位最多可以采集1.5升水。”10分鐘后，無(wú)人船完成規定動(dòng)作自動(dòng)返回岸邊，執法人員隨即打開(kāi)采樣倉，將在四個(gè)點(diǎn)位采集的水樣取出，現場(chǎng)封存后，交由屬地環(huán)境監測部門(mén)做進(jìn)一步監測分析。
省環(huán)境監察執法局相關(guān)負責人表示，水質(zhì)監測無(wú)人船通過(guò)在多樣性復雜水域環(huán)境下進(jìn)行定點(diǎn)采樣，實(shí)時(shí)傳輸反饋數據，可幫助執法人員快速準確分析水質(zhì)情況。暗管探測無(wú)人船則利用聲吶探查技術(shù)，對河流沿岸的暗管及排污口進(jìn)行探查，探查寬度可達100米，深度可達20米，讓違法企業(yè)偷埋的排污暗管（口）無(wú)所遁形。
無(wú)人機同樣在本次專(zhuān)項執法檢查中“發(fā)威”。檢查組在資陽(yáng)市雁江區侯家坪工業(yè)園區暗查時(shí)，為進(jìn)一步查證園區內企業(yè)生產(chǎn)廢水是否全部接入園區污水管網(wǎng)，執法人員采取“無(wú)人機+奧維地圖”模式，快速對園區內企業(yè)納管情況進(jìn)行了檢查，最終發(fā)現2家企業(yè)存在環(huán)境問(wèn)題。
新重點(diǎn)
成立瓊江流域污染防治攻堅指揮部 確保瓊江流域水質(zhì)年底前達標
2019年省政府工作報告中，首次提出要加強涪江流域綜合治理。為此，我省今年在水污染防治上加大力度，擴大范圍，將涪江流域綜合治理納入專(zhuān)項執法檢查，將涪江與岷江、沱江共同作為全省水污染防治的重中之重。
通過(guò)去年的攻堅，岷江、沱江水質(zhì)已明顯改善，如何改善涪江水環(huán)境質(zhì)量？“必須以瓊江為重點(diǎn)，加大生活和農村面源污染治理力度。”省生態(tài)環(huán)境廳副廳長(cháng)李岳東表示。
瓊江系涪江一級支流，發(fā)源于樂(lè )至縣，流經(jīng)遂寧市、資陽(yáng)市等，四川段長(cháng)120公里。數據顯示，去年涪江流域優(yōu)良水體比例較2017年上升8.3%，但瓊江水質(zhì)量形勢不容樂(lè )觀(guān)，優(yōu)良水體達標率為0，拖了后腿。
在這樣的背景下，今年我省水污染防治將著(zhù)力“三個(gè)攻堅”。一是開(kāi)展全省總磷污染防治攻堅，進(jìn)一步解決全省水污染防治總磷突出問(wèn)題。二是開(kāi)展瓊江流域污染防治攻堅，加強流域各市聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，切實(shí)解決瓊江流域水污染突出問(wèn)題。三是開(kāi)展重點(diǎn)小流域污染防治攻堅，對全省23條小流域掛牌督戰，進(jìn)行清單式銷(xiāo)號管理。“三個(gè)攻堅，有兩個(gè)與瓊江有直接關(guān)系。”李岳東說(shuō)。
接下來(lái)，省生態(tài)環(huán)境廳將成立瓊江流域污染防治攻堅指揮部，設立科技支撐小組和水質(zhì)預警小組。指揮部每月定期公開(kāi)水質(zhì)狀況，實(shí)施水質(zhì)預警，每?jì)蓚€(gè)月召集流域相關(guān)市、縣召開(kāi)協(xié)調會(huì )，解決工作中遇到的難題。將開(kāi)展瓊江流域水污染防治督查、執法檢查，整改不到位的、對水質(zhì)造成巨大影響的，按程序嚴肅問(wèn)責。
此外，我省還將對瓊江流域加密水質(zhì)監測，做到一旬一監測，基本實(shí)現影響瓊江水質(zhì)的一級支流、二級支流監測點(diǎn)位全覆蓋。同時(shí)，加強瓊江流域水污染防治力度，大力削減總磷、氨氮、化學(xué)需氧量等主要污染物排放，確保瓊江流域水質(zhì)年底前達標。
動(dòng)作不止于此。我省還積極抓好流域立法保護建設，開(kāi)展《四川省沱江流域水環(huán)境保護條例》立法工作，在源頭管理方面嚴格執行排放標準、劃定禁止和限制區域，實(shí)行水環(huán)境質(zhì)量目標、水資源總量控制、生態(tài)環(huán)境準入清單等多種措施。“目前條例正在緊張地修改完善，力爭上半年能出臺。”省生態(tài)環(huán)境廳水生態(tài)環(huán)境處處長(cháng)芮永峰說(shuō)。
新機制
“一旬一提醒”“一月一通報”健全水污染防治體系建設
在水污染防治工作中，我省有哪些創(chuàng )新性舉措？取得哪些新成效？
李岳東表示，水污染防治的基本原則是“預防為主，防治結合”，在實(shí)際工作中，我省堅持以末端治理協(xié)同源頭管控的水污染防治格局，在法制、規劃、管理、補水等方面積極謀劃、勇于開(kāi)拓，不斷健全水污染防治體系建設。
首先是建立健全了“四個(gè)一”工作機制。實(shí)行“一旬一提醒”，每旬對加密監測水質(zhì)斷面類(lèi)別下降的地區函告提醒；堅持“一月一通報”，每月對全省水環(huán)境質(zhì)量目標完成情況進(jìn)行通報；做到“一月一指導”，每月不定期組織專(zhuān)家組，赴相關(guān)地方實(shí)地把脈指導；落實(shí)“一季一分析”，每季度召開(kāi)全省水環(huán)境質(zhì)量形勢分析會(huì )議，分析原因找準癥結，鞏固水環(huán)境治理成效。
積極整改縣級飲用水水源地問(wèn)題。目前，我省在用縣級飲用水水源地180個(gè)，還有25個(gè)備用、28個(gè)在建水源地。當前，已有成都、廣元、樂(lè )山等17市（州）具備多個(gè)水源地，“雙水源、互備用”的供水機制基本健全，蒼溪、蘆山、南部等11個(gè)縣實(shí)現多水源聯(lián)通供水。
嚴厲打擊各類(lèi)水環(huán)境違法行為。新修訂的水污染防治法自2018年1月1日實(shí)施以來(lái)，全省各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)共辦理環(huán)境行政處罰案件7895件，處罰金額6.9億元，其中涉水案件1371件，處罰金額1.79億元，用好用足了環(huán)保法律法規“龍頭虎鍘”。
“我省還不斷建設自動(dòng)監測站，提升監測能力。”李岳東說(shuō)，目前我省已設置水生態(tài)環(huán)境監測點(diǎn)位1.5萬(wàn)余個(gè)，建成338個(gè)水質(zhì)自動(dòng)站，實(shí)現國、省控水質(zhì)斷面自動(dòng)監測全覆蓋，在全國率先建設省級水環(huán)境污染自動(dòng)監測監控預報預警系統，實(shí)現國考斷面水質(zhì)提前2天預警預報。
去年，我省水污染防治工作取得“一升一降一突破”的好成績(jì)。“一升”就是優(yōu)良水質(zhì)斷面比例實(shí)現連續三年穩定上升；“一降”就是劣V類(lèi)水質(zhì)斷面比例實(shí)現連續三年穩定下降；“一突破”就是沱江流域實(shí)現了水質(zhì)改善的巨大突破，優(yōu)良水質(zhì)斷面比例提升了56.3個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng )近10年來(lái)最好水質(zhì)成績(jì)。
“今年1-2月，我省水環(huán)境質(zhì)量在去年基礎上繼續提升，87個(gè)國考斷面中，地表水水質(zhì)優(yōu)良斷面77個(gè)，占比88.51%，同比上升4.6個(gè)百分點(diǎn)。”于會(huì )文說(shuō)，接下來(lái)，我省將繼續在落實(shí)河長(cháng)制上做文章、在目標考核上下功夫、在生態(tài)補償上求突破、在預警預報上見(jiàn)實(shí)效，積極探索流域治理管理新經(jīng)驗、新模式，站好長(cháng)江第一道崗，還百姓水清岸綠、魚(yú)翔淺底的自然美景。
讓科技創(chuàng )新助力污染防治
陳四四
當前，各地在污染防治中頻出重拳，不斷加大防治力度。污染防治攻堅戰是一場(chǎng)持久戰，要打好打贏(yíng)，不僅僅要建立行之有效的體制機制，還需要加強科技應用，通過(guò)科技之眼去發(fā)現人眼所不能發(fā)現的問(wèn)題，通過(guò)科技之力去解決人力所不能解決的問(wèn)題，為打贏(yíng)這一仗提供有效保障。
進(jìn)一步說(shuō)，污染防治既要防更要治。而在治理污染，加強生態(tài)環(huán)境修復過(guò)程中，必須充分依靠和積極發(fā)揮科技創(chuàng )新的作用。比如，通過(guò)設置水生態(tài)環(huán)境監測點(diǎn)位，可以實(shí)現水質(zhì)斷面自動(dòng)監測全覆蓋;通過(guò)對大氣污染病因的精細分析，可以為精準治理提供科學(xué)依據。又如，通過(guò)大力推廣應用綠色技術(shù)，整合現有科技資源，前瞻布局未來(lái)科技，著(zhù)力突破制約經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和可持續發(fā)展的重大科學(xué)問(wèn)題與關(guān)鍵技術(shù)，為生態(tài)文明建設提供知識基礎、科學(xué)依據和技術(shù)支撐。
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