農業(yè)與農村面源污染的嚴重性日益顯現，防治工作迫切而任重道遠。農田是最大的農業(yè)面源，因水肥使用不當而導致的農田退水污染問(wèn)題受到廣泛關(guān)注。在生態(tài)環(huán)境部舉行的2月例行新聞發(fā)布會(huì )上，水生態(tài)環(huán)境司司長(cháng)張波提出，要做好農業(yè)種植業(yè)退水口的排查。
農業(yè)種植業(yè)退水給水環(huán)境帶來(lái)哪些污染?目前治理難點(diǎn)是什么?該如何進(jìn)行防控?針對這些問(wèn)題，本報記者采訪(fǎng)了中國農業(yè)科學(xué)院研究員楊正禮。
中國環(huán)境報：什么是農田退水污染?它與農業(yè)面源污染有何關(guān)系?對水體的危害體現在哪些方面?
楊正禮：農業(yè)與農村面源污染的核心就是農田退水污染。農田來(lái)水主要有農業(yè)灌溉、降雨、高山雪水等多種來(lái)源，這些水在經(jīng)過(guò)農田后，可能有一部分側滲到田塊以外。大面積農田側滲水匯集在一起，就形成了農田退水。農田土壤中的氮、磷等養分及少量有機物會(huì )被帶到水體中，可能導致水體富營(yíng)養化，形成水體污染。這個(gè)過(guò)程就是農田退水污染。
農田退水中核心的污染因子是氮、磷、礦質(zhì)養分及少量土壤有機物。這些物質(zhì)存留在土壤中是養分，一旦流失到水體中，就可能造成水體總氮、總磷、COD等濃度上升，導致水體富營(yíng)養化，甚至造成嚴重污染。
2010年全國污染源普查數據顯示，農業(yè)面源污染對水體中COD、總氮、總磷的貢獻率分別為56%、41%、62%。隨著(zhù)我國工業(yè)和城市生活污染排放的控制成效越來(lái)越大，農業(yè)面源污染的比重還會(huì )進(jìn)一步凸顯。
中國環(huán)境報：農田退水有哪些類(lèi)型?不同地區是否有差異?
楊正禮：在大型灌區，通常先引水灌溉，之后通過(guò)排水溝將排水輸送到水體中，退水量較大，這是我國農田退水最基本的類(lèi)型。汛期地表徑流、雪水灌溉等也會(huì )產(chǎn)生農田退水。在南方一些濱湖、濱河地區，不少農民將蔬菜、糧食直接種到河邊，通過(guò)土壤側滲，或多或少也會(huì )有一部分氮磷直接進(jìn)入河流當中。
從自然因素上看，降水量大、雨季集中和地形坡度大的地區，如南方山丘地區、西南山地、黃土高原和東北坡地等區域，更要加以注意。從人為因素上看，大型灌區需要特別重視。目前我國農田灌溉仍以大水漫灌為主，土壤吸收不了的水分和作物吸收不了的養分，自然就排到了外環(huán)境中。按照種植業(yè)的種類(lèi)來(lái)分，種植水稻產(chǎn)生的退水污染要比旱地嚴重得多。因為種植水稻之前要泡田，收獲前還要放水，排放的水量較大，甚至達到灌溉量的1/4左右，很容易把稻田里的大量養分沖走。近年來(lái)，不少地區菜田規模不斷增大，灌溉水量較大，也容易引起退水污染。
中國環(huán)境報：要加強農田退水污染防治，應該從哪些方面入手?
楊正禮：農田退水污染治理的關(guān)鍵在于水和肥的合理運用與控制。肥又可以分為化肥和有機肥?；誓芙o農作物生長(cháng)提供養分，但過(guò)量使用或不合理使用，就會(huì )對水體造成污染。如何在保證糧食產(chǎn)量和品質(zhì)的基礎上，減輕化肥對水體的污染，是需要重點(diǎn)考慮的問(wèn)題。
除了化肥之外，有機肥對水體也可能造成污染。有機肥來(lái)自于養殖糞污和村鎮廢棄物，動(dòng)物飼料里或飼養過(guò)程中可能添加過(guò)量的抗生素、砷、銅等，導致有機肥中含有抗生素、重金屬等物質(zhì)，如果用量很大，日積月累，就會(huì )對土壤和水體造成污染。土壤一旦遭到重金屬污染，修復起來(lái)難度很大。
要讓農民接受化肥減量的理念，根本上還是要幫他們找到既節約成本又能增產(chǎn)的方式。要找到適合的減量額度與配套技術(shù)，通過(guò)典型戶(hù)示范帶動(dòng)，讓他們真正看到效果。
中國環(huán)境報：您認為，對于農民來(lái)說(shuō)，如何才能讓他們接受減少化肥用量的理念，促進(jìn)其合理搭配使用化肥與有機肥?
楊正禮：并不是任何地方都要進(jìn)行化肥減量，要具體情況具體分析?；时旧聿](méi)有過(guò)錯，錯在人們施用過(guò)量或方法不得當。要讓農民接受化肥減量的理念，我覺(jué)得根本上還是幫他們找到既能節約成本又能增產(chǎn)的方式?，F在很多科技人員到田間地頭去，先根據不同農田肥力和作物需肥情況，找到適合的減量額度與配套技術(shù)，并通過(guò)典型戶(hù)示范帶動(dòng)，讓他們真正看到效果。這樣，雖然速度慢，但有實(shí)效，再向他們灌輸減少化肥用量的理念就容易得多。
現在農村大部分年輕人都外出打工，留村的勞動(dòng)力多是老人和婦女，他們的觀(guān)念是多施肥就多產(chǎn)糧。由于農業(yè)的比較效益低，農民覺(jué)得用化肥簡(jiǎn)單省事。至于搭配使用有機肥，推行起來(lái)也有難處，漚肥不方便，配施也不好操作。目前種菜使用有機肥較多，主要原因是效益好。因此，要大面積將化肥與有機肥搭配起來(lái)使用，需要在政策、技術(shù)和勞動(dòng)便利性等方面下功夫。
不論是源頭防治還是過(guò)程控制，成敗關(guān)鍵在于規范管理，包括對肥料、流域的管理，還涉及“人”的因素。只要管理到位了，很多問(wèn)題都能迎刃而解。
中國環(huán)境報：如何有效防治農業(yè)退水污染?難點(diǎn)和出路在哪里?
楊正禮：我認為，基本思路就是把防治重點(diǎn)放在源頭和過(guò)程兩個(gè)方面，盡量不讓農田中的養分進(jìn)入水體。
源頭就是指農田生產(chǎn)。其中，在肥料使用上關(guān)鍵是要高效，要繼續推廣測土配方施肥，基肥多少、追肥多少，施一次還是施兩次，如何跟機械配合好等，都要盡可能精準化。在水的使用上，要做到節水灌溉，與肥料配合好。
從流域尺度來(lái)說(shuō)，要建立農田水肥利用高效化的灌排體系。過(guò)去大家主要關(guān)注通過(guò)高效灌溉提高糧食產(chǎn)量，而通過(guò)完善灌排體系來(lái)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的研究才剛剛開(kāi)始。既要考慮把水順利地排走(有些地方還涉及排鹽的問(wèn)題)，也要考慮如何才能讓氮、磷等營(yíng)養物質(zhì)少排，以減輕對水體造成的影響。這對排水系統提出了新的要求。
至于過(guò)程控制，就是要制定一個(gè)將循環(huán)利用與區域聯(lián)防聯(lián)控相結合的清潔流域整體方案。農田排水并不是直接進(jìn)入江河，中間還要經(jīng)過(guò)毛溝、斗溝、干溝或小溪流等過(guò)程，要在排水到達江河以前，做好過(guò)程控制。
過(guò)程控制的關(guān)鍵就是循環(huán)利用。有些地方會(huì )修建閘壩，把農田退水先儲存起來(lái)，能循環(huán)利用的就利用，如回灌農田等;不能循環(huán)利用的，如果氮磷等污染物濃度較高，就通過(guò)靜置、濕地處理等方法進(jìn)行削減;還可以將農田退水直接儲存，以備不時(shí)之需。
不論是源頭防治還是過(guò)程控制，成敗關(guān)鍵在于規范管理，包括對肥料、流域的管理，還涉及“人”的因素。
現在有一種聲音，說(shuō)農業(yè)面源污染的問(wèn)題不是技術(shù)問(wèn)題，而是管理問(wèn)題。這雖然不完全正確，但有一定的道理，至少說(shuō)明了管理在農業(yè)面源污染防治中的現實(shí)重要性。只要管理到位了，很多問(wèn)題都能迎刃而解。
好技術(shù)已經(jīng)不少了，如何能推廣好，真正讓農民掌握，是一個(gè)綜合性很強的系統工程，也是下一步的重點(diǎn)。
中國環(huán)境報：防治農田退水污染，目前是否已經(jīng)有一些成熟的技術(shù)手段?有沒(méi)有成功的案例可供借鑒?
楊正禮：常規的技術(shù)目前有這么幾類(lèi)：一類(lèi)是農田源頭水肥優(yōu)化利用技術(shù)，或者叫農田清潔生產(chǎn)技術(shù)，具體來(lái)說(shuō)就是節水省肥技術(shù)、水肥一體化技術(shù)等。另一類(lèi)是循環(huán)利用技術(shù)，如西北地區的雨水收集及再利用技術(shù)、坡地徑流收集與再利用技術(shù)、稻田排水的梯級利用技術(shù)、農業(yè)退水收集及他用技術(shù)、深淺溝技術(shù)等。第三類(lèi)技術(shù)是凈化技術(shù)，包括生態(tài)溝渠、濕地凈化等。
黃土高原地區通過(guò)集雨窖的形式，把雨水、農田徑流收集起來(lái)，干旱的時(shí)候再提水灌溉，這個(gè)方法也挺好。
我們承擔了水專(zhuān)項的一個(gè)課題，在黑龍江省方正縣通過(guò)大流域退水聯(lián)控，在5平方公里以上的范圍內，利用地勢高低，建設大型排水干溝，形成梯級利用系統，退水循環(huán)利用率達到30%以上。
在內蒙古自治區巴彥淖爾的河套灌區，坡降比較低，地勢平緩，農田排水不暢，鹽堿化比較嚴重。我們嘗試把荒地做成濕地，把周邊5000畝農田的退水都引到濕地里，形成了150多畝的水面，蘆葦、蒲草等植物都生長(cháng)得很好。農田排水得到凈化后，再排到烏梁素海，排水水質(zhì)達到地表水Ⅲ類(lèi)到Ⅳ類(lèi)水的標準。
現在，好技術(shù)已經(jīng)不少了，如何能推廣好，真正讓農民掌握，是一個(gè)綜合性很強的系統工程，也是下一步的重點(diǎn)。
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