在海南自貿區自貿港建設中,市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局以專(zhuān)題活動(dòng)調研為契機,關(guān)注三亞用水安全,分別以三亞水污染防治和農村供水為選題,提出了加強水污染防治、確保農村飲水安全的建議及對策。
市生態(tài)環(huán)境局以三亞市水污染防治工作為選題,提出防治水污染的建議及對策,構建政府主導、企業(yè)參與的港口及船舶污染物接收、轉運、處置新模式,制定和實(shí)施城鎮內河(湖)制定達標方案。港口及船舶污染物的接收、轉運、處置工作,必須突出政府的主導作用。在政策支持、規劃編制、經(jīng)費保障方面給予適當傾斜,并盡快建設完善相關(guān)基礎設施和配套設施,補齊短板,設立海上溢油應急處置專(zhuān)項經(jīng)費,為三亞海洋經(jīng)濟快速發(fā)展提供強有力支撐。
加快推進(jìn)城市污水管網(wǎng)建設。為進(jìn)一步解決居民生活污水混流入雨水排污口直排入海問(wèn)題,三亞應加快推進(jìn)城市污水管網(wǎng)建設,合理規劃管網(wǎng)鋪設線(xiàn)路,避免造成污水廠(chǎng)負荷率低等問(wèn)題,提高污水處理廠(chǎng)負荷率。推進(jìn)中水管網(wǎng)建設工作。根據中水回用量及全市污水處理量數據計算,中水回用率僅為19.57%,大量出水直接排放到河水中。早期整體水環(huán)境質(zhì)量?jì)?yōu)良,但后期城市規模逐漸擴大,居民及游客數量急劇增加,污水處理廠(chǎng)處理量增大,其處理后污水排放量已遠超河道自?xún)裟芰?,導致河道水質(zhì)變差。因此,要著(zhù)力解決三亞水污染問(wèn)題,就必須全面提高中水回用率。新建污水處理廠(chǎng)選址應根據城區管網(wǎng)鋪設情況、中水管網(wǎng)建設情況以及城市總體規劃進(jìn)行科學(xué)布設,為后續水污染治理工作夯實(shí)基礎。
及時(shí)收集清運河道垃圾。全面開(kāi)展城鎮內河(湖)水面及沿岸積存生活垃圾、建筑垃圾打撈清運工作,建立治理水體沿岸垃圾收運體系;建立建筑垃圾的處理處置規章制度,明確建筑垃圾產(chǎn)生、收集、運輸和處理處置規范要求,實(shí)現建筑垃圾資源化利用;針對具體的治理水體,實(shí)行責任人掛牌管理制度,全面實(shí)現河(湖)面無(wú)漂浮物、河岸無(wú)垃圾,基本消除“垃圾河(湖)”。
推進(jìn)畜禽養殖和水產(chǎn)養殖污染防治。加快制定畜禽養殖規劃,科學(xué)劃定養殖禁養區、限養區和適養區,依法關(guān)閉和搬遷禁養區或限養區內畜禽養殖場(chǎng)(小區),對于污水直排河(湖)的畜禽養殖場(chǎng)依法予以取締;加快制定水產(chǎn)養殖規劃,對于在海岸帶違法建設的水產(chǎn)養殖場(chǎng)依法予以取締,對不具備環(huán)保改造條件的養殖場(chǎng)堅決退出,對可改造的分散養殖場(chǎng),按“一場(chǎng)一案”制定整治方案,對連片、集中養殖場(chǎng),按區域制定整治方案,建設集中供排水及污染處理設施。
市水務(wù)局以農村供水為選題,提出確保農村飲水安全的建議及對策。加大投資,加快補齊農村供水短板。為加大投資農村飲水安全鞏固提升工程項目建設力度,在2017年和2018年已分別落實(shí)資金5000萬(wàn)元的基礎上,2019年還計劃投資5000萬(wàn)元,對一批存在供水管網(wǎng)破舊、漏損率大、水表計量不準等問(wèn)題,無(wú)法納入城鄉一體化運營(yíng)管理范圍的農村飲水安全工程進(jìn)行鞏固提升。三亞市大隆水利工程管理局和海南天涯水業(yè)(集團)公司,要加快推進(jìn)北部山區飲水安全工程建設,確保按時(shí)按質(zhì)完成北部山區飲水安全工程建設任務(wù)。為讓北部山區人民喝上干凈、衛生、安全的水,2019年還要投資8500萬(wàn)元,加快實(shí)施北部山區飲水安全工程村內管網(wǎng)及入戶(hù)管網(wǎng)配套工程,由海南天涯水業(yè)(集團)公司作為項目業(yè)主負責組織實(shí)施。
利用國企優(yōu)勢,保障農村飲水安全鞏固提升工程質(zhì)量及效益。各區要盡快將尚未達到委托運營(yíng)管理條件的村莊委托給海南天涯水業(yè)(集團)公司負責組織實(shí)施,高質(zhì)量推動(dòng)工程建設。為了2020年底實(shí)現全市農村供水“同城、同網(wǎng)、同質(zhì)、同價(jià)、同服務(wù)”全覆蓋,各區(育才生態(tài)區)要加快與海南天涯水業(yè)(集團)公司簽訂《海南省三亞市農村供水委托運營(yíng)管理協(xié)議》,將轄區內符合委托運營(yíng)管護條件的自然村委托海南天涯水業(yè)(集團)公司負責運營(yíng)管理,抄表到戶(hù)。海南天涯水業(yè)(集團)公司要安排技術(shù)隊伍分片區做好供水管道巡查、水質(zhì)檢測、供水設施檢修和養護等工作,聘請培訓合格的村民為農村管水員日常管護供水設施,確保設施的正常、安全運行。
發(fā)揮政府作用,保障飲水安全工程長(cháng)效運營(yíng)。農村供水執行市、區、企三級運行維護督查考核機制,市級農村飲水安全工作考核領(lǐng)導小組每年組織對各區(育才生態(tài)區)的供水管理、用水管理、水費收繳等完成情況進(jìn)行監督考核,確保工程運行維護工作落到實(shí)處。各區(育才生態(tài)區)水行政主管部門(mén)按照《海南省三亞市農村供水委托經(jīng)營(yíng)管理協(xié)議》的內容加強對本行政區域內農村飲水運營(yíng)考核工作,并對海南天涯水業(yè)(集團)公司的供水設施、供水水質(zhì)、安全措施等內容進(jìn)行定期抽查,發(fā)現問(wèn)題,限期整改。按照鄉村振興戰略、水網(wǎng)基礎建設、生態(tài)文明建設的要求,確保全面提升農村供水建設管理水平,為建設自貿區自貿港和美好新海南作出積極貢獻。