冬日里的新安江水清澈見(jiàn)底，兩岸青山和徽派古民居倒映在水面。記者近日在安徽省黃山市了解到，該市近年來(lái)通過(guò)實(shí)施生態(tài)美超市、生態(tài)紅包、農藥集中配送等一系列創(chuàng )新舉措，讓新安江猶如一幅流動(dòng)的“山水畫(huà)卷”。
發(fā)源于黃山市休寧縣的新安江，干流總長(cháng)359公里，為錢(qián)塘江正源及浙江省最大入境河流，也是目前中國水質(zhì)最好的河流之一。
2012年，安徽、浙江以水質(zhì)“約法”，共同設立環(huán)境補償基金。若年度水質(zhì)達到考核標準(P≤1)，則浙江撥付給安徽1億元(人民幣，下同);若年度水質(zhì)達不到考核標準(P>1)，則安徽撥付給浙江1億元，專(zhuān)項用于新安江流域治理。自此，中國首個(gè)跨省流域生態(tài)補償機制試點(diǎn)——新安江流域生態(tài)補償機制試點(diǎn)工作拉開(kāi)帷幕。
2018年，該試點(diǎn)工作進(jìn)入第三輪，并入選中國“改革開(kāi)放40年地方改革創(chuàng )新40案例”。如今，“新安江模式”正在中國其他5條流域和多個(gè)省份推開(kāi)。
新安江三分之二在安徽境內，平均出境水量占千島湖年均入庫水量近七成。新安江上游水質(zhì)優(yōu)劣很大程度上決定著(zhù)千島湖水質(zhì)的好壞，關(guān)乎長(cháng)三角生態(tài)安全。
為此，黃山市堅持水陸并舉，相繼實(shí)施了農村面源污染、城鎮污水和垃圾處理、工業(yè)點(diǎn)源污染整治、生態(tài)修復、環(huán)保能力建設等一批重點(diǎn)項目。截至目前，已累計完成投資130多億元，其中試點(diǎn)補助資金39.6億元。
黃山歙縣街口村，人均耕地0.7畝，水歷來(lái)是村民們安身立命所在。“過(guò)去家庭開(kāi)支全靠網(wǎng)箱養魚(yú)。”街口村村民汪文金，是位有著(zhù)近30年養魚(yú)經(jīng)驗的老漁民。
2012年起，黃山市要求拆除新安江流域所有網(wǎng)箱。當年11月，汪文金拆除了1萬(wàn)多平方米的網(wǎng)箱，領(lǐng)了補償款。在政府扶持下，一批批漁民“洗腳上岸”，有的外出務(wù)工，有的開(kāi)起農家樂(lè )。
在休寧縣板橋村，記者見(jiàn)到村民王松洲時(shí)，他正手提一大包礦泉水瓶、煙頭等生活垃圾來(lái)到村里的“生態(tài)美超市”，經(jīng)過(guò)超市營(yíng)業(yè)員清點(diǎn)，兌換到了肥皂、牙膏等生活必需品。
“守護好新安江一江清水，保護好千島湖萬(wàn)頃碧波，是我們責任所系、使命所在。”黃山市市長(cháng)孔曉宏認為，新安江水清岸綠，光靠各級財政“輸血式”補償不行，地方發(fā)展還需要激發(fā)自身的“造血機能”。
展望未來(lái)，孔曉宏說(shuō)，黃山市堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，不斷完善跨省流域保護治理長(cháng)效機制，探索出一套可復制、可推廣的生態(tài)文明制度體系，形成生態(tài)文明體制改革的“新安江模式”。
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