為促進(jìn)全流域共抓生態(tài)環(huán)境保護和修復,推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗區建設,江西省發(fā)改委等多部門(mén)日前聯(lián)合出臺有關(guān)文件,推動(dòng)全省相關(guān)上下游縣(市、區)之間盡快簽訂橫向生態(tài)保護補償協(xié)議,力爭到2020年底,全省60%以上的縣(市、區)要建立流域上下游橫向生態(tài)保護補償機制。
新出臺的《江西省建立省內流域上下游橫向生態(tài)保護補償機制實(shí)施方案》明確,各設區市、縣(市、區)人民政府為相關(guān)流域上下游橫向生態(tài)保護補償的責任主體,在自主協(xié)商的基礎上簽訂補償協(xié)議。按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理,誰(shuí)保護、誰(shuí)受益”的原則,實(shí)行按月考核、按年補償的辦法,交接斷面水質(zhì)達到協(xié)議目標要求的,將由下游主體補償上游主體;交接斷面水質(zhì)未達到協(xié)議目標要求的,將由上游主體補償下游主體。
方案指出,流域上下游橫向生態(tài)保護的補償因子以水質(zhì)為主、兼顧水量。補償方式原則上為貨幣補償,且在實(shí)施期內補償標準為每年不低于100萬(wàn)元。流域上下游主體協(xié)同有關(guān)部門(mén)共同實(shí)施環(huán)境監測,推動(dòng)建立完善統一標準、聯(lián)合執法、定期會(huì )商等環(huán)境聯(lián)防共治體系。