21世紀被稱(chēng)為“水的世紀”,水資源的日趨匱乏已成為影響各國經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )安定的戰略性問(wèn)題。水資源短缺,對各國可持續發(fā)展提出了嚴峻的挑戰。 目前,污水處理等基礎設施建設已被提到特別重要的位置。據住房和城鄉建設部有關(guān)官員介紹,中央財政近兩年將投入900多億元用于污水處理行業(yè),加上銀行貸款與地方政府財政,預計將有2800億~3000億元用于污水處理行業(yè)??梢哉f(shuō),污水處理行業(yè)迎來(lái)空前的發(fā)展機遇。 為了完成“十一五”期間單位GDP能耗下降20%,主要污染物指標下降10%的硬性考核約束,多建污水處理廠(chǎng)已經(jīng)成為很多地方政府的投資傾向。僅2008年11月內,全國就有十余個(gè)污水處理項目開(kāi)工或運行。 近日,環(huán)境保護部為貫徹落實(shí)中央提出的進(jìn)一步擴大內需促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)的重大決策,發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步加快重點(diǎn)流域水污染防治規劃實(shí)施的通知》,要求各地環(huán)保部門(mén)要抓住當前國家新增投資的有利時(shí)機,在保障工程質(zhì)量的前提下,加大投資力度,加快推進(jìn)重點(diǎn)流域水污染防治規劃的實(shí)施。 流域污染的現實(shí)催生了一個(gè)龐大的污水處理市場(chǎng),而流域整體綜合治理已成為水務(wù)產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向。 在進(jìn)行流域治理嘗試的企業(yè)中,北京首創(chuàng )股份有限公司不是最早的一家,但是迄今為止手筆最大的一家。 2007年12月,首創(chuàng )股份與湖南省簽訂了戰略合作協(xié)議,將以BOT、TOT方式,在2010年前建成湖南省“三年覆蓋計劃”的城市污水處理廠(chǎng),并按照國家有關(guān)規定,達標排放。 根據協(xié)議,首創(chuàng )股份投資50億元,湖南省政府則負責100億元的管網(wǎng)投資。據初步估計,這一流域整體綜合治理項目涉及污水總處理規模約300萬(wàn)噸/日,104座待建污水處理項目。經(jīng)過(guò)1年的運作,首創(chuàng )股份已獲得了5個(gè)地級市,10多個(gè)縣的污水處理廠(chǎng)項目。 在此次合作中,首創(chuàng )股份率先嘗試“統一規劃、整體投資、分步建設、流域管理”的運作模式。按照計劃,首創(chuàng )股份將首先啟動(dòng)湘江流域的污水處理設施建設,并建立湘江流域上下游水環(huán)境管理機制,包括建立跨行政區交界斷面水質(zhì)達標管理、水環(huán)境安全保障和預警機制以及跨行政區污染事故應急協(xié)調處理機制等。
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