日前,國務(wù)院對130項地方在打好三大攻堅戰和實(shí)施鄉村振興戰略、保障和改善民生等方面的典型經(jīng)驗做法予以通報表?yè)P,重慶市統籌規劃精準治理龍溪河流域水環(huán)境的做法榜上有名。而龍溪河水環(huán)境治理,離不開(kāi)重慶市梁平區檢察院發(fā)出的兩份公益訴訟訴前檢察建議。
據該院檢察長(cháng)王鳴隆介紹,2018年3月,重慶市檢察院決定在全市檢察機關(guān)部署開(kāi)展“保護長(cháng)江母親河”公益訴訟專(zhuān)項行動(dòng)。梁平作為非沿江區縣,距離長(cháng)江幾十公里,要開(kāi)展好“保護長(cháng)江母親河”公益訴訟專(zhuān)項行動(dòng),該如何入手的問(wèn)題擺在了梁平區檢察院面前。
“不只是在長(cháng)江干流才叫上游,長(cháng)江支流也是上游,梁平身處長(cháng)江腹地,那就從保護長(cháng)江支流這個(gè)點(diǎn)出發(fā)。”在該院召開(kāi)的專(zhuān)題黨組會(huì )上,王鳴隆提出,要結合實(shí)際,轉換思維,找準工作結合點(diǎn)和著(zhù)力點(diǎn),樹(shù)立起上游意識,以保護長(cháng)江一級支流龍溪河為出發(fā)點(diǎn),扎實(shí)開(kāi)展好專(zhuān)項行動(dòng),為長(cháng)江流域生態(tài)文明建設提供司法保障。
確立龍溪河這個(gè)主戰場(chǎng)后,梁平區檢察院成立了專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組,檢察長(cháng)和院領(lǐng)導帶頭參與到專(zhuān)項行動(dòng)推進(jìn)全過(guò)程中,并抽調具有偵查、公訴經(jīng)驗的干警充實(shí)公益訴訟辦案力量,組建“3名檢察官+3名輔助人員”的辦案團隊,逐步建立起內部案件線(xiàn)索移送、外部信息收集等工作機制,推動(dòng)專(zhuān)項行動(dòng)有序開(kāi)展。
2018年4月,梁平區委、區政府部署對龍溪河生態(tài)環(huán)境保護情況進(jìn)行督察。梁平區檢察院主動(dòng)請纓,積極參與督察組相關(guān)工作。該院指定員額檢察官與2名具有豐富經(jīng)驗的檢察干警組成公益訴訟團隊,加入到專(zhuān)項督察組中,先后6次隨督察組共同走訪(fǎng)龍溪河流域,排查生活污水管網(wǎng)、污水處理廠(chǎng)運行、畜禽養殖污染等情況,深入一線(xiàn)實(shí)地查看,取得了第一手資料。
2018年5月,公益訴訟辦案團隊主動(dòng)對龍溪河流域進(jìn)行回訪(fǎng)調查,結合專(zhuān)項督察組提出的整改要求和期限,重點(diǎn)對未盡職責的鄉鎮政府及時(shí)跟蹤了解排查?；卦L(fǎng)發(fā)現,多家畜禽養殖場(chǎng)未按要求進(jìn)行整改,依然存在偷排糞污現象,嚴重污染了周邊環(huán)境及臨近河流。
隨后,檢察官根據摸排到的案件線(xiàn)索,立案公益訴訟案件2件,并依法固定有關(guān)證據。“檢察長(cháng)要帶頭辦案。”王鳴隆領(lǐng)辦了星橋鎮政府監管不力致多家畜禽養殖場(chǎng)對河流造成嚴重污染一案。
2018年6月,該院先后向星橋鎮、云龍鎮政府發(fā)出訴前檢察建議書(shū),督促整改落實(shí)。相關(guān)鎮政府在收到檢察建議后加大整改力度,對16家污染嚴重的畜禽養殖場(chǎng)直接予以關(guān)閉,并加大資金投入,支持畜禽養殖場(chǎng)環(huán)保設施建設。
同時(shí),梁平區檢察院還組織檢察官深入走訪(fǎng)轄區龍溪河流經(jīng)的鄉鎮,積極開(kāi)展公益訴訟專(zhuān)題普法宣傳活動(dòng),發(fā)放宣傳資料2000余份,接受法律咨詢(xún)300余人次。
經(jīng)過(guò)半年多的不懈努力,龍溪河沿岸污染少了,山更綠了,水更清了。
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