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　　前不久，一位熱心市民通過(guò)北京市生態(tài)環(huán)境局有獎舉報平臺，反映通州區潞城鎮某村內一無(wú)名作坊排放廢水。經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門(mén)現場(chǎng)調查核實(shí)后，涉案人員被公安部門(mén)依法行政拘留，這位市民獲得5萬(wàn)元獎勵。今年以來(lái)，北京市已有277人參與環(huán)保有獎舉報，46人獲得獎勵，獎金總額近40萬(wàn)元，其中有4位舉報人獲得了5萬(wàn)元獎勵。真金白銀的獎勵，體現了政府部門(mén)鼓勵公眾踴躍參與共建美麗中國的真心實(shí)意。參與生態(tài)環(huán)境保護的群眾越來(lái)越多，對污染環(huán)境、破壞生態(tài)者形成了有力威懾，對首都生態(tài)環(huán)境改善發(fā)揮了積極作用。

 

　　按照我國相關(guān)法律法規的規定，公民、法人和其他組織發(fā)現任何單位和個(gè)人有污染環(huán)境和破壞生態(tài)行為的，有權向生態(tài)環(huán)境保護主管部門(mén)或者其他負有生態(tài)環(huán)境保護監督管理職責的部門(mén)舉報。對保護和改善生態(tài)環(huán)境有顯著(zhù)成績(jì)的，應給予表彰和獎勵。今年6月發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護 堅決打好污染防治攻堅戰的意見(jiàn)》明確提出：“完善公眾監督、舉報反饋機制，保護舉報人的合法權益，鼓勵設立有獎舉報基金。”然而，當前各地對有獎舉報的態(tài)度冷熱不均，存在明顯差異。例如，南方某市的區環(huán)保局規定，對同一區域、同一流域、同一企業(yè)、同一行為的當天首名舉報者，經(jīng)區環(huán)保局認定確屬環(huán)境違法違規行為的，一次性獎勵200元。當地群眾反映，這樣的獎勵政策有點(diǎn)簡(jiǎn)單化。

 

　　各地對于公眾監督、舉報反饋的不同態(tài)度，不僅體現在獎勵額度的懸殊上，同時(shí)也體現在查處力度的大小上。有的地方對生態(tài)環(huán)境保護是真抓實(shí)干，真誠歡迎和鼓勵公眾反映存在的各種問(wèn)題，切實(shí)加以解決。有的地方對生態(tài)環(huán)境保護則是“說(shuō)起來(lái)重要，喊起來(lái)響亮，做起來(lái)掛空擋”，對公眾監督和舉報持消極態(tài)度，不僅不鼓勵，甚至還假裝聽(tīng)不見(jiàn)、看不到。

 

　　不少地方的實(shí)踐表明，通過(guò)各種方式鼓勵公眾監督和參與生態(tài)環(huán)境保護，有助于逐步構建生態(tài)環(huán)境保護社會(huì )行動(dòng)體系，形成對生態(tài)破壞和環(huán)境污染行為“老鼠過(guò)街，人人喊打”的良好氛圍。反之，消極應對，甚至掩蓋存在的問(wèn)題，遲早要付出巨大代價(jià)來(lái)償還生態(tài)環(huán)境欠賬，相關(guān)責任人可能還會(huì )被嚴肅追責。

 

　　需要注意的是，調動(dòng)廣大公眾參與環(huán)保、勇于舉報的積極性和主動(dòng)性，除了以必要物質(zhì)獎勵增強公眾獲得感，以及時(shí)查處使得公眾有成就感，還要讓公眾在舉報生態(tài)環(huán)境違法違規行為的過(guò)程中有踏踏實(shí)實(shí)的安全感。接受舉報的機關(guān)應當對舉報人的相關(guān)信息予以嚴格保密，保護舉報人的合法權益。不能讓實(shí)名舉報的舉報人感到有壓力。

 

　　黨的十八大以來(lái)，我國生態(tài)環(huán)境狀況明顯好轉，推進(jìn)生態(tài)文明建設決心之大、力度之大、成效之大前所未有，大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)成效顯著(zhù)。與此同時(shí)，生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護仍然面臨不少困難和挑戰，重污染天氣、黑臭水體、垃圾圍城、生態(tài)破壞等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。最近召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議指出：“今年三大攻堅戰初戰告捷，明年要針對突出問(wèn)題，打好重點(diǎn)戰役。”引導公眾積極參與，是打好污染防治攻堅戰的題中應有之義。要想讓有獎舉報違法違規行為、環(huán)境信息公開(kāi)、環(huán)保設施開(kāi)放等舉措取得良好效果，還需要多想辦法，多出實(shí)招、硬招。