黑臭水體整治僅做“加蓋”處理，假裝整改；河道沿途諸多排污口生活污水直排；黑臭水體摸排上報弄虛作假，不嚴不實(shí)……
昨（16日）晚，中央第二生態(tài)環(huán)境保護督察組通報稱(chēng)，安市皂河黑臭水體整治把“看不見(jiàn)”作為整改措施，存在假裝整改的問(wèn)題。
11月7日，中央第二生態(tài)環(huán)境保護督察組對西安市開(kāi)展下沉督察。督察發(fā)現，西安市皂河黑臭水體整治不力。
皂河是西安市群眾反映最強烈的納污河渠之一，形成黑臭的主因是長(cháng)安區城市污水管網(wǎng)不健全，沿岸截污不徹底，大量生活污水直排。
2017年4月，第一輪中央環(huán)保督察向陜西省反饋意見(jiàn)指出，西安市因部分區域污水管網(wǎng)建設不到位，市第九污水處理廠(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“九污”）等多個(gè)污水處理廠(chǎng)采取“河道納污、抽取河水”方式收集處理污水，處理效果大打折扣。
為此，陜西省整改方案要求西安市啟動(dòng)實(shí)施皂河長(cháng)安段雨污管網(wǎng)建設,逐步解決九污攔河截污問(wèn)題，加強監管，有效遏制“河道納污、抽取河水”行為發(fā)生。
2018年5月30日，陜西省對外公開(kāi)該問(wèn)題整改情況稱(chēng)：“目前已完成皂河上游城市段污水截污管道工程”。但此次“回頭看”發(fā)現，皂河長(cháng)安段截污管道工程建設敷衍應付，不作為、慢作為問(wèn)題嚴重。
陜西省整改方案要求全面排查黑臭水體，2017年底前，西安市建成區基本消除黑臭水體。但督察發(fā)現，皂河長(cháng)安段九污上游1.21公里仍屬黑臭水體，惡臭嚴重，群眾反映強烈。長(cháng)安區在未完成皂河上游截污工程的情況下，于2016-2017年間通過(guò)給上述1.21公里黑臭河道加裝“遮羞蓋”的方式掩飾問(wèn)題，把“看不見(jiàn)”作為整改措施，存在假裝整改的問(wèn)題。
2017年4月，中央環(huán)保督察反饋指出西安市部分區域存在污水管網(wǎng)建設不到位的問(wèn)題。2017年7月，陜西省整改方案要求啟動(dòng)實(shí)施皂河長(cháng)安段雨污水管網(wǎng)建設，但直至2018年7月4日，長(cháng)安區政府才召開(kāi)政府第33次常務(wù)會(huì )議審議同意實(shí)施該區皂河黑臭水體整治應急工程，工作部署嚴重滯后，以致到2018年8月底，九污每天仍從河道取水達11萬(wàn)噸。此次“回頭看”發(fā)現，皂河城區管網(wǎng)工程仍未建成，僅在皂河河道臨時(shí)挖開(kāi)一個(gè)直徑近2米的“引水洞”，以輸送污水至附近的市政管網(wǎng)，工程建設極為敷衍。
現場(chǎng)檢查還發(fā)現，長(cháng)安區皂河河道沿途諸多排污口存在生活污水直排問(wèn)題，每天近8萬(wàn)噸生活污水進(jìn)入河道，九污排污口下游100米處，就有兩處溢流口，每天近2萬(wàn)噸生活污水直排皂河。
督察組介紹，2018年4-6月河道進(jìn)水水質(zhì)監測結果表明，化學(xué)需氧量平均為466-550毫克/升、氨氮為36-40毫克/升；2018年7月監測結果顯示，進(jìn)入九污前的皂河水質(zhì)透明度僅50厘米、溶解氧0.18毫克/升、氨氮44.86毫克/升。根據《城市黑臭水體整治工作指南》，皂河九污上游長(cháng)安區1.21公里河段為黑臭水體，達到重度黑臭級別。
但西安市2016年、2017年、2018年上報的季報以及2018年5月上報的自查材料中，均表示西安市不存在黑臭水體。黑臭水體排查上報弄虛作假，工作不嚴不實(shí)。
督察組表示，西安市及長(cháng)安區兩級黨委政府及有關(guān)部門(mén)未落實(shí)督察整改要求，不在推進(jìn)城市污水管網(wǎng)建設、從根本上改善皂河水質(zhì)、解決第九污水處理廠(chǎng)“河道納污、抽取河水”等問(wèn)題上下功夫，而是敷衍應對，假裝整改。為應對2016年第一輪中央環(huán)保督察，甚至采用“應急遮蓋工程”，把“看不見(jiàn)”作為一種整改措施，性質(zhì)惡劣。
針對上述問(wèn)題，督察組表示，將進(jìn)一步調查核實(shí)，并按有關(guān)要求做好后續工作，涉及失職失責的，將要求陜西省依紀依法進(jìn)一步調查核實(shí)并問(wèn)責到位。
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