10月31日下午，上海市時(shí)光輝副市長(cháng)赴臨港地區調研臨港試點(diǎn)區海綿城市建設工作，實(shí)地考察了海綿示范項目S7路和滴水湖環(huán)湖景觀(guān)帶E1區，并召開(kāi)座談會(huì )聽(tīng)取臨港管委會(huì )和市住建委的工作匯報。市住建委副巡視員朱劍豪、臨港管委會(huì )副主任張弘，臨港集團總裁袁國華，港城集團董事長(cháng)陶明昌、總經(jīng)理劉樸，南匯新城鎮副鎮長(cháng)劉軍參加調研和座談。
▲時(shí)光輝副市長(cháng)現場(chǎng)考察
座談會(huì )上，時(shí)光輝副市長(cháng)對臨港試點(diǎn)區海綿城市建設工作予以肯定，并對下階段工作提出了五點(diǎn)要求：
一是要高度重視水安全，結合2035規劃編制深化相關(guān)專(zhuān)項研究。
二是要與未來(lái)城市建設相結合，除了關(guān)注科技和產(chǎn)業(yè)外，還要關(guān)注生態(tài)系統建設，這不僅僅是綠化，是整個(gè)生態(tài)系統，要有理論支撐，成體系實(shí)踐，“久久為功”；同時(shí)，也要關(guān)注未來(lái)城市的城市管理和老百姓的生活。
三是海綿城市建設過(guò)程中要關(guān)注產(chǎn)業(yè)化問(wèn)題，市住建委要牽頭研究相關(guān)的“瓶頸”問(wèn)題。
四是要考慮海綿建設增加的建設和養護成本，編制相應的定額，體現優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)和精細化管理。
五是要做好全市的試點(diǎn)推廣工作，臨港在扎扎實(shí)實(shí)把臨港事做好的同時(shí)，也要發(fā)揮好先行先試的示范作用，形成可復制、可推廣的經(jīng)驗。
其實(shí)，海綿城市建設是實(shí)現生態(tài)環(huán)境保護與修復、城市建設協(xié)調和諧發(fā)展的新時(shí)代中國城市建設道路，也是實(shí)現中國城市轉型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，建設生態(tài)、美麗中國的有效途徑；過(guò)去三年海綿城市試點(diǎn)的迅速鋪開(kāi)也為相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了契機，試點(diǎn)城市經(jīng)驗總結也為下一階段海綿城市建設打下堅實(shí)基礎。
結合時(shí)市長(cháng)視察上海臨港海綿城市建設后提出的指示，我們認為海綿城市行業(yè)未來(lái)發(fā)展應重視以下趨勢：
一是，海綿城市快速推進(jìn)的過(guò)程中，應該始終堅持高質(zhì)量發(fā)展為先。中國城市規劃設計研究院水務(wù)與工程院原副院長(cháng)謝映霞指出，海綿城市建設的核心思想是要尊重城市發(fā)展規律，并且必須要建立長(cháng)效機制，形成海綿城市的設計施工、管理運行、維護檢測等相應標準規范。北京清控人居環(huán)境研究院潘文堂指出，海綿城市要建立以效果為核心的考核機制，機制保障是有序、安全、系統、可持續推進(jìn)海綿城市建設的一種重要方式和有效途徑。
二是，規劃引領(lǐng)，深入理解海綿城市的理念與內涵，避免“為建而建”。北京大學(xué)建筑與景觀(guān)設計學(xué)院院長(cháng)俞孔堅指出，要從流域區域的角度來(lái)認識海綿城市，應當首先明確海綿城市是種放眼全局、統籌兼顧的新型多維度的生態(tài)城市理念，而并不僅是一項促進(jìn)民生、改造城市的市政工程；各地政府要站在更廣遠的角度，以更大的格局和更高的視角，審視海綿城市建設，合理規劃，科學(xué)論證，拿出行之有效的一攬子解決方案。
三是，進(jìn)一步提升海綿城市建設資金可持續性。資金問(wèn)題是城市建設的普遍難題，海綿城市建設試點(diǎn)城市池州市副市長(cháng)賈瑄建議，推動(dòng)以效果為導向的海綿城市投資與建設樣本，由“政府花錢(qián)買(mǎi)工程”向“政府花錢(qián)買(mǎi)效果”轉變,中央財政可進(jìn)一步加強支持引導力度。據環(huán)保在線(xiàn)網(wǎng)報道，創(chuàng )新融資模式，撬動(dòng)社會(huì )資本共建海綿城市，已成為我國開(kāi)展海綿城市試點(diǎn)的重要內容，近年來(lái)，陜西西咸新區進(jìn)行了有益探索，其灃西新城以試點(diǎn)專(zhuān)項補助資金為基礎，放大財政資金杠桿作用，促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)金融體系創(chuàng )新，以股權和債權兩種方式投資于新區海綿城市建設。
四是，強化海綿城市在大數據方面運用。城市發(fā)展理念要迅速轉變過(guò)來(lái)，善于利用信息化手段，高科技優(yōu)勢，通過(guò)統籌協(xié)作的方式撬動(dòng)整個(gè)海綿城市建設支點(diǎn)；建立海綿城市數據庫，運用技術(shù)手段對其進(jìn)行分析研究，使海綿城市做到信息化、網(wǎng)絡(luò )化、精細化發(fā)展，既能掃除海綿城市中的管理真空和安全死角，又能提高運行效率、降低成本，保證城市安全平穩運行，為城市發(fā)展保駕護航。
五是，讓海綿城市建設經(jīng)驗不僅要走遍全國，也要“走出去”，為全球生態(tài)文明建設提供中國方案和智慧。中國工程院院士任南琪、中國科學(xué)院院士夏軍等強調，中國是世界上氣候多樣性最突出的國家之一，不同地區的不同試點(diǎn)，所面臨的城市生態(tài)問(wèn)題也不盡相同，而試點(diǎn)城市能夠在國家指導意見(jiàn)的引領(lǐng)下，根據自身實(shí)際情況制訂相應標準并完成試點(diǎn)任務(wù)，充分說(shuō)明了海綿城市的作用具有可推廣性，也為全球生態(tài)文明建設指出一條光明之路。因為各個(gè)地區有不同自然地理和氣候特征，不同地區應該因地制宜，結合自己的特點(diǎn)，選擇相應的規劃建設目標和策略，以解決面臨的主要問(wèn)題，比如，武漢要重點(diǎn)解決內澇問(wèn)題，而西咸新區則應考慮干旱問(wèn)題。
結語(yǔ)：歷時(shí)3年的中國海綿城市建設國家戰略的推行，正在從海綿城市建設試點(diǎn)變成海綿城市建設示范、從局部延伸到全域、由國內走向國際。
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