在2018年的尾段，新的一年的治水工作再次有了進(jìn)一步的提升?；叵肫鹪?jīng)深圳茅洲河、深圳灣等流域的黑臭水體，如今一條條正在變得更加清澈靈動(dòng)，搭配著(zhù)沿河的靚麗綠道，構成了一幅動(dòng)人的生態(tài)畫(huà)面。
茅洲河治理前，黑色的水體（深圳市水務(wù)局供圖）
而兩年前，茅洲河卻是廣東省珠江口東岸地區污染最嚴重的河流之一。提起茅洲河，生活在沿河的居民們對它的形容幾乎都是“水不像水，又黑又粘，臭氣熏天，垃圾遍布”。受生態(tài)空間有限、水環(huán)境容量小等先天因素，以及城市高速發(fā)展、相關(guān)設施建設相對滯后等現實(shí)因素影響，深圳市各河流的黑臭現象較為普遍。
上下齊心 全面打響城市治水攻堅戰
為徹底解決長(cháng)期困擾深圳發(fā)展的水污染問(wèn)題，深圳市委市政府深入貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神，以高度的政治責任感和使命感，堅持問(wèn)題導向，把水環(huán)境治理工作擺在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局的戰略位置，深入實(shí)施“治水十策”和“十大行動(dòng)”。
茅洲河中上流干流截污箱涵末端水質(zhì)改善項目（深網(wǎng)資料圖）
強化改革思維和創(chuàng )新舉措，舉全市之力，下決心打一場(chǎng)治水提質(zhì)的攻堅戰、持久戰。此前，深圳堅持高位推動(dòng)，嚴格推行河長(cháng)制，全市310條河流全面落實(shí)市、區、街道、社區四級河長(cháng)，廣東省委常委、深圳市委書(shū)記王偉中擔任市總河長(cháng)、污染最嚴重的茅洲河市級河長(cháng)，市長(cháng)陳如桂擔任副總河長(cháng)、深圳河（深圳灣）市級河長(cháng)。全市754名市、區、街道領(lǐng)導干部擔任市、區、街道、社區四級河長(cháng)。寶安區每一名河長(cháng)都是“施工隊長(cháng)”，南山區建立“社區河長(cháng)+居民河長(cháng)+河道警長(cháng)”的三級護河機制，社會(huì )各界環(huán)保行業(yè)專(zhuān)家、學(xué)者、熱心市民等擔任“深圳民間河長(cháng)”。各級河長(cháng)“拿實(shí)招、突實(shí)效”，治水工作基礎得到進(jìn)一步夯實(shí)。
南山區大沙河駁岸生態(tài)改造階段（深圳新聞網(wǎng)資料圖）
2018年，深圳緊緊瞄準基本消除黑臭水體的年度目標，2019年全面消除黑臭水體，市區上下協(xié)同，社會(huì )廣泛參與，晝夜奮戰、攻堅克難，全市所有建設項目為治水工程讓路，用“硬措施、硬手段、硬作風(fēng)、硬干部”掀起了“大攻堅、大整治”的高潮。
據了解，2018年1-9月國考、省考斷面水質(zhì)改善程度位列全省第二，茅洲河（光明段）、福田河、后海河等河流水質(zhì)達到Ⅳ類(lèi)、Ⅴ類(lèi)地表水標準，城市黑臭水體治理取得階段性成效，水生態(tài)環(huán)境逐步恢復，主要河流水質(zhì)持續好轉，市民群眾的獲得感得到持續提升。整治后的南山區大沙河，被市民評價(jià)為全市最美的景觀(guān)河、深圳的“塞納河”。
系統發(fā)力 合力破解城市治水難題
深圳市治水提質(zhì)指揮部辦公室專(zhuān)職副主任龔利民向記者介紹，“深圳市立足水與城市可持續發(fā)展的命題，確立‘治水與治城’融合的戰略思維，圍繞水資源、水安全、水環(huán)境、水生態(tài)、水文化‘五位一體’建設，傾力破解水污染治理難題。”
利劍環(huán)保執法專(zhuān)項行動(dòng)對企業(yè)進(jìn)行排污管控（深網(wǎng)資料圖）
深圳堅持以水質(zhì)為導向、以流域為板塊，緊扣“工業(yè)、第三產(chǎn)和面源”三大污染源，逐批清源，逐條清河。通過(guò)對住宅小區、城中村、工業(yè)小區等生活污染源，以樓棟為單位推進(jìn)正本清源改造。截至目前，全市正本清源改造小區11740個(gè)（含正在進(jìn)行的）。對全市3981家在管企業(yè)及3萬(wàn)余家“小散亂污”企業(yè)等工業(yè)污染源進(jìn)行全口徑排查，規范排水納管。堅持“零容忍”，強力推進(jìn)“利劍一號”“利劍二號”環(huán)保執法專(zhuān)項行動(dòng)，僅2018年1-9月就查處違法案件1145宗。大力開(kāi)展水質(zhì)凈化廠(chǎng)提標、擴建、拓能，2018年新擴建污水處理廠(chǎng)5座、提標拓能10座，實(shí)現處理能力、進(jìn)水濃度、出水質(zhì)量的“三提升”。
油松河治理（深網(wǎng)資料圖）
多方引智借力，深圳邀請50多家國內一流水務(wù)環(huán)保機構組成深圳市治水提質(zhì)技術(shù)聯(lián)盟，聘請清華大學(xué)、中國電建、中國水科院等12家國內一流水務(wù)咨詢(xún)、設計、科研單位，編制完成茅洲河等九大流域水系綜合治理方案，出臺五大干流考核斷面水體達標工作方案，確定“治水十策”技術(shù)路線(xiàn)。
同時(shí)，通過(guò)以流域為單元捆綁打包實(shí)施EPC模式，采用“地方+大企業(yè)”模式，實(shí)施全流域大兵團作戰，借助大型企業(yè)在人才、技術(shù)、資源、社會(huì )責任等方面優(yōu)勢，有效破解干支流不同步、分段治理、碎片化施工的弊端，推動(dòng)黑臭水體治理步入攻堅提速、大干快上的“快車(chē)道”。今年安排投資336億元，目前全市治水工地有6萬(wàn)多名參建人員、1.3萬(wàn)臺設備，工程推進(jìn)速度創(chuàng )下全國紀錄。
茅洲河治理后，有市民會(huì )前往河邊散步游玩（深圳市水務(wù)局供圖）
深圳堅持治水和河道景觀(guān)、沿岸風(fēng)貌塑造相結合，正本清源與片區更新開(kāi)發(fā)、園區升級改造相結合，住宅小區、產(chǎn)業(yè)園區、商業(yè)街區相統籌，一體規劃、一體設計、一體實(shí)施，使生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合發(fā)展。用大沙河、茅洲河、福田河、后海河等一個(gè)個(gè)鮮活的治水實(shí)例，實(shí)現治好一條河，形成一道美麗景觀(guān)，打造一片亮麗城區，實(shí)現“治水與治城”相融合的目標。
群策群力 實(shí)現河道共建共治共享
深圳市堅持治水攻堅政府主導，群眾參與，形成“黨政齊抓、上下共管”“橫向到邊、縱向到底”的共建共治共享全民治水新格局。
2017年8月，茅洲河支流治理已獲成效（深網(wǎng)資料圖）
深圳瞄準年度基本消除城市黑臭水體的目標，通過(guò)治理目標表格化、項目化、數字化、責任化，建立“1+2+2”考核督查工作模式，即市委組織部全程跟蹤干部表現，市委、市政府“兩個(gè)督查室”和市人居環(huán)境委、市水務(wù)局“兩個(gè)牽頭單位”分別組成專(zhuān)門(mén)督查小組，深入基層一線(xiàn)，經(jīng)常性開(kāi)展飛行檢查、交叉檢查、聯(lián)合督查，定期公布督查結果，并將此納入政府績(jì)效考核體系，強化督查約束力。這讓治水不單是治水，同時(shí)在工作一線(xiàn)中識別、考察干部，因此鍛造出一支業(yè)務(wù)精專(zhuān)、作風(fēng)過(guò)硬的治水隊伍。
賽艇在河道內比賽（深網(wǎng)資料圖）
深圳更堅持“開(kāi)門(mén)治水”理念，全力提升轄區民眾參與護水、治水的自覺(jué)意識，推動(dòng)居民由不理解向主動(dòng)支持治水轉變。在一些小區正本清源改造工作中，居民由一開(kāi)始強烈反對的抵觸情緒，“搶”著(zhù)要求首先開(kāi)展小區改造。治水過(guò)程中，社會(huì )各界力量發(fā)揮監督作用，共同助力黑臭水體治理工作，嚴把工程質(zhì)量關(guān)，打造經(jīng)得起歷史檢驗的“良心工程”。
城市治水，考驗著(zhù)地方政府以人民為中心堅持生態(tài)發(fā)展的堅定決心，考驗著(zhù)新時(shí)代廣大黨員干部敢于直面復雜環(huán)境問(wèn)題的勇氣，更考驗著(zhù)城市管理者的智慧。只有解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的水環(huán)境問(wèn)題，用水清岸綠景美的城市環(huán)境生態(tài)，還市民親水樂(lè )水賞水之愿，才能讓當地群眾守得住兒時(shí)記憶、留得住歷史鄉愁。
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