9月26-27日，山東省流域水污染防治工作現場(chǎng)會(huì )在臨沂市蘭山區召開(kāi)。會(huì )議總結了臨沂市在流域水污染防治方面的經(jīng)驗做法，通報了全省當前水環(huán)境形勢，參觀(guān)考察了蘭山區污水源頭治理項目，就打好省控重點(diǎn)河流消除劣五類(lèi)水體攻堅戰和科學(xué)謀劃“十三五”流域治污工作進(jìn)行了研究部署。省環(huán)保廳領(lǐng)導、全省17市環(huán)保局分管局（副）局長(cháng)、34個(gè)流域治污重點(diǎn)縣(市、區)環(huán)保局局長(cháng)，省環(huán)保廳有關(guān)處室和直屬單位負責同志及部分高校和科研院所的專(zhuān)家共計100余人參加了會(huì )議。
蘭山區是臨沂市委、市政府駐地，轄4個(gè)街道、7個(gè)鎮、1個(gè)經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區，面積839平方公里，常住人口137萬(wàn)，流動(dòng)人口80萬(wàn)。轄區共有河流72條，其中流域面積超過(guò)50平方公里的10條，沂河、祊河、涑河、柳青河等穿城而過(guò)。作為蘭山區尤其是北城新區的一條重要河道，柳青河位于沂河、祊河兩河之間，有東西兩源，貫穿北城新區，流經(jīng)李官等5鎮和南坊街道，途經(jīng)村莊、社區100余個(gè)，全長(cháng)34公里。
2018年5月25日，在黑臭水體源頭治理經(jīng)驗交流會(huì )——“柳青河治理”觀(guān)摩會(huì )上，由中國工程院彭永臻院士、侯立安院士、北京工業(yè)大學(xué)教授李軍等13人組成的專(zhuān)家組，高度評價(jià)了山東金鑼集團凈水系統技術(shù)的綜合優(yōu)勢、肯定了金鑼源頭治理柳青河黑臭水體模式。
專(zhuān)家組一致認為運用金鑼凈水系統在保證治理效果的前提下，大大節省了截污納管投資和污泥處置費用，幾乎不產(chǎn)生污泥，縮短了工程建設周期，降低了施工難度，摸索出了黑臭水體治理“柳青河”樣本的“蘭山模式”，建議在總結現有工程應用經(jīng)驗的基礎上，加強該技術(shù)的推廣應用。
一、精準治污，開(kāi)創(chuàng )“分布點(diǎn)穴”新模式。蘭山區以柳青河黑臭水體治理為突破口，確立了“治理點(diǎn)源、凈化支流、控制面源”的工作思路，打造了“柳青河樣板”。
一是深入摸排、鎖定源頭。組織專(zhuān)門(mén)力量對柳青河污染源進(jìn)行排查，明確了分布在村居溝渠、細小支流等村鎮生活污水，局部區域畜禽養殖廢水，沿線(xiàn)工業(yè)企業(yè)污水等河流主要污染源。
按照污水“就地收集、就地處理”的原則，在污水管網(wǎng)無(wú)法覆蓋的80多個(gè)村社區，安裝113臺金鑼小型污水處理設施，形成1.7萬(wàn)噸/日污水處理能力，削減COD1620噸/年、氨氮162噸/年，基本實(shí)現了流域農村生活污水“零直排”。同時(shí)，籌集800萬(wàn)元農村環(huán)境綜合整治資金，在31個(gè)村居建設農村化糞池、養殖污水處理設施、生態(tài)氧化塘等，統籌解決農村水污染問(wèn)題。
二是聚焦節點(diǎn)、提前凈化。投資1.2億元，在金鑼二路會(huì )水點(diǎn)、永太河、龍王河等3條支流匯入柳青河節點(diǎn)處，分別安裝了日處理量2000噸、4000噸和10000噸的金鑼凈水系統，直接截蓄河道水體進(jìn)行深度凈化，下游得以休養生息，形成了自然恢復的河道型生態(tài)濕地長(cháng)廊。投資2000萬(wàn)元在工業(yè)企業(yè)聚集的金鑼科技園下游會(huì )水點(diǎn)，增建2000噸/日污水處理站，提前介入工業(yè)廢水治理，極大緩解了下游柳青河污水處理廠(chǎng)處理壓力。
三是復制推廣、創(chuàng )新拓展。借鑒柳青河黑臭水體治理經(jīng)驗模式，在污水管網(wǎng)尚未覆蓋的義堂、方城、汪溝等西部部分鎮村，采用政府購買(mǎi)服務(wù)的方式，投資1600余萬(wàn)元，在57個(gè)排污點(diǎn)安裝金鑼凈水系統101臺，實(shí)施城區西部污水源頭治理工程。
積極融入“一帶一路”，金鑼集團國際先進(jìn)分布式污水處理設備已在印尼、南非、阿聯(lián)酋、埃及等12個(gè)國家布局、推廣使用。
二、凈化水系，形成“互聯(lián)通絡(luò )”新局面。蘭山區堅持吃透水情，大力實(shí)施水體治污、水系連通工程，不斷提高水環(huán)境承載力。
一是科學(xué)規劃、統籌推進(jìn)。先后兩次邀請國內院士專(zhuān)家現場(chǎng)考察，將蘭山區劃分為中心城區、北部片區、西部片區，規劃建設8處污水處理廠(chǎng)，管網(wǎng)敷設長(cháng)度260公里，日處理能力達30萬(wàn)噸。實(shí)施“引祊入涑”工程，雙向貫通、防洪泄洪、補充水量、改善水質(zhì)。加快推進(jìn)北城水系和西城水系連通工程，依托茶山攔河閘、花園橡膠壩、葛莊橡膠壩三大水源，規劃19處連通工程，確保柳青河、孝河、涑河等河流水系均有充足的水源補給。
二是一河一長(cháng)、多管多控。嚴格落實(shí)“河長(cháng)制”，全區72條河流全部建立河長(cháng)名錄，條塊結合、全面負責，巡查監管、綜合治理，努力打造“河暢、水清、岸綠、景美”的水域環(huán)境。6月5日世界環(huán)境日，金鑼集團主動(dòng)擔任柳青河河長(cháng)，成為全市第一個(gè)民間河長(cháng)、第一家企業(yè)河長(cháng)。
三是完善功能、提升品位。正確處理山水、人文、城鄉的關(guān)系，把水利工程與景觀(guān)工程相融合，打造了萬(wàn)畝荷塘、柳青河濕地公園等項目，構筑“綠地、林地、濕地”三地融合的生態(tài)空間。強力推進(jìn)“清河行動(dòng)”，對排查出的290處河道突出問(wèn)題進(jìn)行分類(lèi)處置，堅決整治河道亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排等“八亂”現象，全面打贏(yíng)“清河行動(dòng)”攻堅戰，有效保護了水生態(tài)環(huán)境。
三、立體管控，實(shí)現“全域強體”新常態(tài)。堅持“全流域、全過(guò)程、全覆蓋”水污染防治，依水興城，不斷增強城市集聚力、輻射力和承載力。
一是“嚴監管”。投資300萬(wàn)元建立水環(huán)境安全防控智慧平臺，在河流橋梁、匯水支流、重點(diǎn)村居等38個(gè)節點(diǎn)安裝360度視頻監控，金鑼污水處理設施全部實(shí)現遠程監管操控，確保第一時(shí)間發(fā)現問(wèn)題、處理問(wèn)題。成立河道巡查隊伍，形成全天候平臺監控與現場(chǎng)無(wú)縫隙巡查相結合的全防全控監管體系。
二是“強保障”。最大限度集中人力、物力、財力，對水污染防治給予傾斜、優(yōu)先保證，2017年以來(lái)，區財政水污染防治資金直接投入超過(guò)9億元。加強輿論引導，在電視臺、報紙、網(wǎng)絡(luò )等媒體開(kāi)設環(huán)保專(zhuān)欄，實(shí)行環(huán)保有獎舉報，形成了全社會(huì )支持、參與環(huán)境保護的濃厚氛圍。
三是“建機制”。區委常委會(huì )、區政府常務(wù)會(huì )定期研究解決重大問(wèn)題，堅持“管行業(yè)必須管環(huán)保、管業(yè)務(wù)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管環(huán)保”的工作原則，嚴格落實(shí)“黨政同責、一崗雙責”水環(huán)境保護責任制。出臺《水生態(tài)環(huán)境保護補償考核辦法》，委托第三方對全區40個(gè)重點(diǎn)河流斷面水質(zhì)進(jìn)行取樣檢測，按月收繳生態(tài)補償金；2015年以來(lái)累計收繳621萬(wàn)元，水生態(tài)補償機制已成為倒逼落實(shí)水污染防治責任的“緊箍咒”。
2017年，蘭山區4條市控重點(diǎn)河流考核斷面COD平均濃度改善24.1％、氨氮改善48.1％，2個(gè)斷面水質(zhì)等級實(shí)現了進(jìn)檔躍升，位居全市第一位。越來(lái)越多的企業(yè)更加重視環(huán)境保護，主動(dòng)承擔環(huán)保治污責任。金鑼集團投入大量資金、人才，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，成功研發(fā)SPRAS污泥過(guò)程減量污水處理技術(shù)，達到國際先進(jìn)水平，積極配合黨委、政府開(kāi)展環(huán)保工作，治污工作取得明顯成效。
眼下，從政府到各鎮街黨委政府，從主管部門(mén)到民間環(huán)保組織，從企業(yè)到個(gè)人，群策群力，共治共享，蘭山區已初步形成水生態(tài)環(huán)境共治格局。如今，全區水質(zhì)達標已成為新常態(tài)，水污染防治的顯著(zhù)成效，更加凝聚起了生態(tài)文明建設的強大合力，推動(dòng)著(zhù)全區經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展。
隨著(zhù)西部和北部片區重點(diǎn)流域工程的全面鋪開(kāi)，蘭山將全面實(shí)現“全區域、全過(guò)程、全覆蓋”的污水“零直排”，在新時(shí)代大美新臨沂建設的征途中，在流域水污染防治“蘭山模式”助推下，水生態(tài)環(huán)境治理將不斷翻開(kāi)新的篇章，“水清、河暢、岸綠、安全、生態(tài)”的和諧畫(huà)卷必將更加壯麗輝煌！
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