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在江蘇省政府近日召開(kāi)淮河流域暨南水北調東線(xiàn)水污染防治會(huì )議，確立了“十一五”期間的沿淮治污目標。江蘇省省委書(shū)記梁保華專(zhuān)門(mén)作出批示，要求堅持環(huán)保優(yōu)先方針，加大防治淮河流域水污染力度，嚴把環(huán)境準入門(mén)檻，狠抓重點(diǎn)河流整治，加快治污工程建設，嚴格環(huán)境執法，確保實(shí)現國家下達的治污目標。江蘇省省長(cháng)羅志軍在會(huì )上強調，沿淮治污要努力做到“三個(gè)確保”，即確保重點(diǎn)治污工程建設達到進(jìn)度要求，確保重點(diǎn)河流斷面水質(zhì)穩定達標，確保產(chǎn)業(yè)結構調整取得重要進(jìn)展。

　　會(huì )議總結了“十一五”以來(lái)江蘇省沿淮水質(zhì)和治污進(jìn)展情況:2007年，江蘇淮河流域45個(gè)斷面的水質(zhì)達標率為84％，南水北調江蘇段水質(zhì)達標率為78.6％；在治污工程方面，共完成227項治污工程，累計投入資金90.74億元；在污染物總量控制方面，2007年淮河流域化學(xué)需氧量和氨氮入河總量分別為20.4萬(wàn)噸和1.24萬(wàn)噸，較2000年減少32.9％和31.1％。

　　淮河流域水環(huán)境形勢依然嚴峻，治污任務(wù)十分繁重

　　江蘇省省委書(shū)記梁保華專(zhuān)門(mén)為沿淮治污作出重要批示。他指出，淮河流域是國家治理“三河三湖”的重點(diǎn)之一，也是南水北調東線(xiàn)工程的必經(jīng)之地。做好淮河流域水污染防治工作，對于江蘇深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，促進(jìn)蘇北、蘇中地區經(jīng)濟又快又好發(fā)展，保障南水北調東線(xiàn)供水安全，推動(dòng)沿海地區開(kāi)放戰略的順利實(shí)施具有十分重要的意義。經(jīng)過(guò)多年努力，江蘇省淮河流域水污染防治工作取得了積極成效，但水環(huán)境形勢依然嚴峻，治污任務(wù)十分繁重。各地、各有關(guān)部門(mén)要繼續堅持環(huán)保優(yōu)先方針，加大防治淮河流域水污染工作力度，嚴把環(huán)境準入門(mén)檻，狠抓重點(diǎn)河流整治，加快治污工程建設，嚴格環(huán)境執法，確保實(shí)現國家下達的治污目標，努力為“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、建設美好江蘇”做出更大貢獻。

　　堅持標本兼治、綜合治理，努力做到“三個(gè)確保”

　　江蘇省省長(cháng)羅志軍在會(huì )上強調，實(shí)現淮河流域水污染防治工作目標，是一項艱巨復雜的系統工程，必須按照國家淮河流域“十一五”水污染防治規劃的要求，堅持標本兼治、綜合治理，突出防治重點(diǎn)，落實(shí)關(guān)鍵措施，努力做到“三個(gè)確保”:一是確保重點(diǎn)治污工程建設達到進(jìn)度要求，加大投入力度，加強資源調配，按期保質(zhì)完成工程建設任務(wù)。“十一五”期間，江蘇淮河流域還要新建69座污水處理廠(chǎng)，管網(wǎng)配套仍然是最突出的一個(gè)問(wèn)題。各地一定要把管網(wǎng)建設放在突出位置，按照廠(chǎng)網(wǎng)同步立項、同步建設、同步驗收的要求，切實(shí)做好污水管網(wǎng)的規劃、改造和建設工作，努力提高污水截流和收集能力。二是確保重點(diǎn)河流斷面水質(zhì)穩定達標。各地要切實(shí)加強重點(diǎn)河流和湖泊的綜合治理，特別是對目前還不能達標的重點(diǎn)斷面，要采取更嚴厲、更有效的措施，確保在規定時(shí)間內實(shí)現穩定達標。三是確保產(chǎn)業(yè)結構調整取得重要進(jìn)展。建立健全污染減排、水質(zhì)達標的倒逼機制，著(zhù)力推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變。嚴格把好項目審核關(guān)，實(shí)施最嚴格的環(huán)境影響評價(jià)和環(huán)保審查制度，對擅自降低環(huán)保門(mén)檻、違法違規審批項目的地區，不僅要實(shí)施區域限批，還要追究審批人員和部門(mén)領(lǐng)導的責任。積極引導產(chǎn)業(yè)有序轉移，對符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標準的項目要給予大力扶持；對工藝落后、污染嚴重的項目堅決不予審批，嚴防污染轉移。要高起點(diǎn)、高標準地建設工業(yè)園區環(huán)?；A設施，加強污染集中控制，避免走先分散后集聚的彎路。繼續加大落后產(chǎn)能淘汰力度。切實(shí)加強對化工、造紙、釀造、制革、印染等污染嚴重行業(yè)的治理，堅決完成小化工關(guān)閉任務(wù)。

　　34個(gè)集中式飲用水源地水質(zhì)要達到地表水Ⅲ類(lèi)標準

　　會(huì )議明確了下一步沿淮治污目標:到2010年，江蘇淮河流域45個(gè)考核斷面和11個(gè)城市重點(diǎn)水域控制斷面水質(zhì)要全部達標，34個(gè)集中式飲用水源地水質(zhì)要達到地表水Ⅲ類(lèi)標準，化學(xué)需氧量排放量控制在31.69萬(wàn)噸，氨氮排放量控制在3.01萬(wàn)噸，較2005年分別削減15.6％和23.3％。#p#分頁(yè)標題#e#

　　為確保沿淮治污目標實(shí)現，江蘇省委常委、常務(wù)副省長(cháng)趙克志對治污重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署:加快重點(diǎn)治污工程建設。今年要先行完成24個(gè)污水處理廠(chǎng)的建設任務(wù)，2010年之前完成脫氮工藝改造，切實(shí)提高污水處理水平；要著(zhù)力提高工業(yè)污染防治水平，堅決淘汰落后產(chǎn)能，年內確保完成709家小化工關(guān)閉任務(wù)；要嚴格防止污染轉移，沿淮各地要嚴格執行產(chǎn)業(yè)政策，牢牢把住環(huán)保閘門(mén)，尤其是對化工、制革、印染、電鍍、釀造等項目；要強化工業(yè)點(diǎn)源治理，把排污總量控制指標分解落實(shí)到每一個(gè)工業(yè)污染預案，依法實(shí)行排污許可證管理，到2009年底按計劃完成21個(gè)工業(yè)污染治理項目；大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)，對66個(gè)企業(yè)開(kāi)展強制性清潔生產(chǎn)審核，進(jìn)一步削減排污總量。到2010年，流域內所有化工、造紙企業(yè)都要完成強制性清潔生產(chǎn)審核任務(wù)；要大力推進(jìn)農村環(huán)境綜合整治，加大生態(tài)保護和建設力度。加強濕地建設和保護，在駱馬湖、高郵湖、微山湖沿岸以及里下河水網(wǎng)沼澤地區新建一批濕地保護區，形成保護水體的緩沖隔離帶；在南水北調調水源頭區以及入江、入海水道河口積極開(kāi)展濕地恢復與建設工作，種植有利于水質(zhì)改善的水生植物，涵養水源，凈化水質(zhì)，恢復生態(tài)；大力實(shí)施生態(tài)防護林建設工程，在淮河流域重要生態(tài)區位和生態(tài)環(huán)境相對脆弱地區，因地制宜地開(kāi)展生態(tài)防護林建設，從今年起3年內，江蘇淮河流域要再造重點(diǎn)區域生態(tài)防護林100萬(wàn)畝。作者：閆艷　李玉芳 高杰