“此次印發(fā)的打好污染防治攻堅戰8個(gè)作戰計劃中有4個(gè)直接涉及水污染防治,分別是打好碧水保衛戰和水源地保護、城市黑臭水體治理、渤海綜合治理攻堅戰。”天津市環(huán)保局水處副處長(cháng)趙文喜說(shuō)。
4個(gè)作戰計劃主要目標提出,到2020年,全市基本消除黑臭水體;城市集中式飲用水水源水質(zhì)全部達到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)標準;渤海天津海域生態(tài)環(huán)境保持穩定;地表水水質(zhì)優(yōu)良(達到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi))比例達到40%,喪失使用功能的水體(劣于Ⅴ類(lèi))斷面比例降低到30%。
4個(gè)作戰計劃各有側重
據趙文喜介紹,4個(gè)作戰計劃總體思路是以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心,堅持山水林田湖草是一個(gè)生命共同體,深入實(shí)施《水污染防治行動(dòng)計劃》,扎實(shí)推進(jìn)河長(cháng)制、湖長(cháng)制,系統推進(jìn)水資源節約、水污染治理和水生態(tài)保護,加大工業(yè)、生活和農業(yè)農村污水治理力度,保障飲用水安全,基本消除黑臭水體,推進(jìn)水岸共治、陸海并治。
同時(shí),4個(gè)作戰計劃又各有側重,碧水保衛戰突出全面治理水污染,水源地保護攻堅戰突出“保好水”,城市黑臭水體治理攻堅戰突出“治差水”,渤海綜合治理攻堅戰突出海洋環(huán)境保護。
具體來(lái)看,碧水保衛戰作戰計劃主要思路是系統推進(jìn)水資源節約、水污染治理和水生態(tài)保護,堅持污染減排和生態(tài)擴容兩手發(fā)力,堅持水陸統籌、系統施治,全面加強水污染防治。確定了9方面36項任務(wù),重點(diǎn)是狠抓工業(yè)污染防治、強化城鎮生活污染治理、推進(jìn)農業(yè)農村污染防治,實(shí)施流域系統治理,保障水生態(tài)環(huán)境健康,提升環(huán)境監管水平等。
水源地保護攻堅戰作戰計劃主要思路是加強水源水、出廠(chǎng)水、管網(wǎng)水、末梢水的全過(guò)程管理,確保城鄉居民喝上清潔安全的水。包括8方面23項任務(wù),重點(diǎn)是開(kāi)展飲用水水源地保護區劃定,實(shí)施于橋水庫等飲用水水源地綜合治理,強化飲用水保護監督執法,提高飲用水監測預警水平,降低管網(wǎng)水泄漏率,全面保障飲用水安全等。
城市黑臭水體治理攻堅戰作戰計劃主要思路是“控源—截污—治河”,實(shí)施系統治理,基本消除全市黑臭水體。包括8方面26項任務(wù),重點(diǎn)是補齊城鎮環(huán)境基礎設施短板,實(shí)施污水處理提質(zhì)增效,強化入河排污口(門(mén))整治監管,深入水污染源治理,開(kāi)展水生態(tài)修復,推進(jìn)水系連通循環(huán)等。
渤海綜合治理攻堅戰主要思路是堅持陸海統籌、河海聯(lián)動(dòng),削減入??偭?,保護自然岸線(xiàn),提高海洋生態(tài)系統功能,改善渤海天津海域生態(tài)環(huán)境。包括5方面21項任務(wù),重點(diǎn)是嚴控圍填海和自然岸線(xiàn)開(kāi)發(fā),全面整治入海污染源,防控港口船舶污染,加強自然岸線(xiàn)和濱海濕地保護及修復,大力保護海洋生態(tài)系統等。
措施更嚴,分工更細
趙文喜說(shuō),4個(gè)作戰計劃對全市的水污染防治做出了全面部署和重點(diǎn)攻堅,同時(shí)較過(guò)去提出了更高的目標、更嚴格的舉措和更詳盡的任務(wù)部署。
一是目標更高。以地表水兩個(gè)主要指標為例,4個(gè)作戰計劃提出,到2020年全市地表水優(yōu)良(Ⅰ類(lèi)~Ⅲ類(lèi))水體比例達到40%,劣Ⅴ類(lèi)水體比例控制在30%。這兩個(gè)目標與國家下達天津市的水污染防治目標相比,分別提高了15個(gè)百分點(diǎn)和下降了20個(gè)百分點(diǎn)。在重點(diǎn)任務(wù)部署上,天津也自加壓力,如在黑臭水體治理方面,“水十條”確定的目標是城市建成區消除黑臭水體,而4個(gè)作戰計劃提出,到2020年全市基本消除黑臭水體。
二是措施更實(shí)。在制定碧水保衛戰和水源地保護、城市黑臭水體治理、渤海綜合治理3個(gè)攻堅戰作戰計劃時(shí),天津市以問(wèn)題為導向,全面梳理“水十條”要求和全市水污染現狀,既實(shí)現全面治理,又突出重點(diǎn)任務(wù),共確定了30方面106項任務(wù)。同時(shí),重點(diǎn)對飲用水水源地保護、黑臭水體治理、海洋綜合治理等重點(diǎn)方面制定了專(zhuān)門(mén)的作戰計劃和具體措施。
三是分工更細。4個(gè)作戰計劃是天津市生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域涉及部門(mén)最多、責任單位最廣的計劃,涉及發(fā)改、環(huán)保、水務(wù)、國土、工信、住建、農業(yè)、林業(yè)等眾多部門(mén)和單位。天津市按照“可量化、可操作、可考核”的原則,對計劃提出的重要舉措全部進(jìn)行了細化分工,逐一明確牽頭部門(mén)和責任區,建立目標體系和責任清單,明確了時(shí)間表、路線(xiàn)圖,確保各項舉措落地見(jiàn)效。