為深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，提升各級干部水環(huán)境綜合治理能力，全面打好“水污染防治攻堅戰”，昨天下午，在全市水環(huán)境治理培訓會(huì )上，中國城市規劃設計研究院市政生態(tài)院院長(cháng)王家卓，以《城市黑臭水體治理———技術(shù)與關(guān)鍵問(wèn)題》為主題對參加培訓的學(xué)員授課。
據悉，此次培訓涵蓋市、區、鎮級河長(cháng)、流域河段長(cháng)，環(huán)保、建設、水利、市政園林等十三個(gè)成員單位領(lǐng)導、各相關(guān)治水企業(yè)負責人以及市、區河長(cháng)辦工作人員，旨在加強各級干部深入學(xué)習相關(guān)業(yè)務(wù)知識，開(kāi)拓工作思路，進(jìn)而深化推進(jìn)河長(cháng)制湖長(cháng)制工作，全面加快我市水體系統治理，持續提升河湖水環(huán)境質(zhì)量。
“問(wèn)題在水里，根源在岸上，核心在管網(wǎng)，關(guān)鍵在排口。”培訓會(huì )上，王家卓分享了他對城市黑臭水體成因、治理模式與治理技術(shù)的理解，并結合國內外治理案例分析，提出廈門(mén)筼筜湖需按照控源截污、內源治理、生態(tài)修復、活水保質(zhì)、長(cháng)治久清等方面做出具體的黑臭水體整治措施。
正確認識水體黑臭成因
截至去年2月，公開(kāi)的全國城市建成區黑臭水體總數達到2082個(gè)。
水體為什么會(huì )變黑變臭？王家卓認為，有分流、截流、合流、雨污混接、污水管網(wǎng)防滲率、末端處理、水體自身流動(dòng)性、河湖堤岸、生態(tài)基流、面源污染控制等十方面工作不力的原因。
以分流為例，不少地區“上分下不分”或者“上不分下分”。“上分下不分”表現為小區內雨污分流，道路管網(wǎng)為雨污合流，小區雨水管匯入道路合流管，道路上游完成分流，由于路由問(wèn)題下游轉合流。“上不分下分”表現為小區為合流制，道路管網(wǎng)為雨污分流，小區雨水匯入道路污水管。
推薦廠(chǎng)網(wǎng)河一體化PPP模式
王家卓表示，對黑臭水體治理應堅持五個(gè)優(yōu)先原則，即控源為本，截污優(yōu)先；遠近兼顧，近期優(yōu)先；點(diǎn)線(xiàn)統籌，排口優(yōu)先；系統整治，診斷優(yōu)先；建管并重，修復優(yōu)先。
對于當前熱門(mén)的黑臭水體PPP治理模式，王家卓提出要做“真PPP”。什么是PPP模式？PPP是“Public—Private—Partnership”的縮寫(xiě)，指的是政府與社會(huì )資本形成伙伴式的合作關(guān)系，通過(guò)簽訂契約來(lái)提供基礎設施及公共服務(wù)，是集設計、施工、運營(yíng)管理為一體的建設模式。
“我認為應推薦使用廠(chǎng)網(wǎng)河一體化的PPP模式。”王家卓分析，當前城鎮污水處理部分設施運行效率不高，制約了城市水環(huán)境的進(jìn)一步改善，“引入PPP模式可以解決地方政府專(zhuān)業(yè)人才缺乏、地方政府財政支出緊張、廠(chǎng)網(wǎng)一體建設運維等問(wèn)題。”
水體整治是系統工程
王家卓認為，水體整治是系統工程，要按照控源截污、內源治理、生態(tài)修復、活水保質(zhì)、長(cháng)治久清等方面提出具體措施。
在控源截污方面，根據現狀分析結果，從河道排水口向上延伸治理。要完善污水管網(wǎng)，消滅污水直排，提高污水收集處理率；減少合流制管網(wǎng)溢流頻次，控制溢流污染；減少初期雨水面源污染；提高污水處理廠(chǎng)污水入廠(chǎng)污染物濃度。
在生態(tài)修復方面，王家卓建議因勢利導改造渠化河道，恢復自然深潭淺灘和泛洪漫灘，恢復河道生態(tài)基流，降低河道運行水位，構建以沉水植物為主的河道內部生態(tài)系統，充分利用沉水植物的光合作用，提高自?xún)裟芰?，提升河道景觀(guān)。
王家卓總結，在黑臭水體治理上，要重視治理方案和技術(shù)，慎重論證排水體制，將PPP模式與績(jì)效捆綁，按照海綿城市理念推進(jìn)，扎實(shí)推進(jìn)水體整治工作。
京公網(wǎng)安備 11010802021286號