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遼寧省中部七城市人大常委會(huì )依法推進(jìn)遼河流域水污染治理協(xié)調行動(dòng)日前在沈陽(yáng)市啟動(dòng)。沈陽(yáng)、鞍山、撫順、本溪、營(yíng)口、遼陽(yáng)、鐵嶺七城市人大常委會(huì )決定以“協(xié)同治理水污染，聯(lián)手保護母親河”為主題，按照“依法監督、整體推進(jìn)、協(xié)調聯(lián)動(dòng)、合作共贏(yíng)”的總體原則，圍繞實(shí)施遼寧省遼河流域治理總體規劃和本市分規劃，協(xié)同推進(jìn)遼河流域水污染治理工作，讓養育遼沈人民的母親河碧波重現。

　　從中央到地方高度關(guān)注遼河污染治理，整治遼河流域水污染行動(dòng)正在展開(kāi)

　　遼河流域是我國七大流域之一，在遼寧省境內流域面積為6.92萬(wàn)平方公里，涉及11個(gè)省轄市，共計24個(gè)縣(市)，被譽(yù)為遼寧人民的母親河。然而，隨著(zhù)全流域城鄉經(jīng)濟迅速發(fā)展及人們不斷索取和超負荷利用，遼河流域工業(yè)和城市每天排入遼河的污水達650萬(wàn)噸，化學(xué)需氧量排放量每年達50.7萬(wàn)噸，排放強度居全國之首。其中，造紙、石化、冶金、采選、電力5個(gè)行業(yè)污染物排放量占到工業(yè)企業(yè)化學(xué)需氧量排放量的近80﹪。

　　遼河流域嚴重的水污染，已經(jīng)成為制約遼河兩岸城鄉經(jīng)濟持續發(fā)展的瓶頸。1996年，國務(wù)院把遼河流域列為國家重點(diǎn)治理的“三河三湖”之一。經(jīng)過(guò)十多年的治理，遼河污染雖然有所減輕，但污染問(wèn)題仍未得到根本性解決，遼河水質(zhì)仍為重度污染，在全國七大流域中排名倒數第二，劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)的水域比松花江水域高出一倍還多。

　　2006年1月13日，國務(wù)院領(lǐng)導在聽(tīng)取中國工程院關(guān)于《東北地區有關(guān)水土資源配置、生態(tài)與環(huán)境保護和可持續發(fā)展的若干戰略問(wèn)題研究》匯報后，要求重點(diǎn)解決松花江、遼河流域水污染問(wèn)題。

　　在今年舉行的遼寧省十一屆人大一次會(huì )議上，遼寧省委、省政府提出“舉全省之力，集中治理遼河流域，3年時(shí)間實(shí)現遼河流域干流全部消滅超Ⅴ類(lèi)水體，5年內實(shí)現遼河流域干流城市段景觀(guān)化”的宏偉目標。要求各市政府和省環(huán)保局要用“鐵石心腸”、“鐵的手腕”和“鐵的決心”狠抓造紙、糠醛、印染等重污染企業(yè)的整治工作，一場(chǎng)整治遼河流域水污染的專(zhuān)項行動(dòng)正在展開(kāi)。

　　七城市從自身特點(diǎn)和優(yōu)勢出發(fā)，協(xié)調聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)遼河治污

　　在此次舉行的協(xié)調行動(dòng)啟動(dòng)儀式上，七城市人大常委會(huì )主任共同在《遼寧中部七城市人大常委會(huì )依法推進(jìn)遼河流域水污染治理協(xié)調行動(dòng)計劃》上簽字。遼寧省人大常委會(huì )副主任龔世萍強調:“必須加強地區、部門(mén)、社會(huì )各方面之間的聯(lián)系，形成各地區、各部門(mén)、各方面密切配合的聯(lián)合行動(dòng)，協(xié)調一致的治理格局，以強大的合力，打贏(yíng)治理遼河水污染這場(chǎng)硬仗。”

　　七城市人大常委會(huì )主任一致認為，遼寧中部七城市人大常委會(huì )應從自身特點(diǎn)和優(yōu)勢出發(fā)，上下游城市之間協(xié)調聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)，在依法推進(jìn)遼河流域水污染治理中發(fā)揮更大作用。

　　據了解，協(xié)調行動(dòng)共提出了4項任務(wù)，包括:統一實(shí)施行動(dòng)計劃。七城市人大常委會(huì )每年共同商定協(xié)調行動(dòng)的工作重點(diǎn)，安排行動(dòng)時(shí)間，并分別列入各市人大常委會(huì )年度監督計劃和工作要點(diǎn)，督促本市政府將水污染整治列入每年的政府工作安排、國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃，對政府環(huán)保專(zhuān)項資金預算安排進(jìn)行審查，并對專(zhuān)項資金專(zhuān)款專(zhuān)用及其配套資金的到位情況進(jìn)行跟蹤監督。同時(shí)，人大常委會(huì )還會(huì )定期或不定期聽(tīng)取污水處理廠(chǎng)建設、重污染企業(yè)治理等方面的專(zhuān)項工作匯報。

　　分別進(jìn)行執法檢查。針對遼河流域治理中的執法問(wèn)題，七城市人大常委會(huì )將在同一時(shí)段內采取聯(lián)動(dòng)方式，分別對本市貫徹實(shí)施環(huán)境保護法、水污染防治法等法律法規的情況開(kāi)展執法檢查，推動(dòng)本市政府依法落實(shí)相關(guān)保障措施。針對不能按期完成減排和關(guān)停取締污染企業(yè)任務(wù)以及污水處理廠(chǎng)建設滯后等問(wèn)題，依法督促各市政府強化落實(shí)整改措施。積極推進(jìn)建立和完善流域水質(zhì)監測網(wǎng)絡(luò )，形成協(xié)同治理水環(huán)境污染的有效機制，年底各級人大常委會(huì )將分別組織聽(tīng)取本市水環(huán)境污染治理情況的綜合評價(jià)。#p#分頁(yè)標題#e#

　　共同開(kāi)展調研視察。七城市人大將適時(shí)開(kāi)展對遼河流域中部城市所轄河段的視察，掌握本市治理現狀和存在的問(wèn)題，及時(shí)跟蹤監督，反饋情況，督促協(xié)同推進(jìn)，針對流域治理過(guò)程中的一些共性問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)題調研，組織有關(guān)專(zhuān)家、學(xué)者對遼河流域治理的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行分析論證，適時(shí)向本市政府提出意見(jiàn)和建議。對遼河流域水污染治理過(guò)程中本市難以解決的重要問(wèn)題，通過(guò)遼寧省人大代表、全國人大代表在省人民代表大會(huì )會(huì )議、全國人民代表大會(huì )會(huì )議上提出議案、建議，共同爭取遼寧省和國家對遼河流域水污染治理的支持。

　　廣泛開(kāi)展宣傳教育。各市將人大監督與輿論監督相結合，廣泛動(dòng)員和凝聚各方面力量來(lái)推動(dòng)遼河流域水污染治理，努力形成全社會(huì )共同關(guān)注和積極參與的良好氛圍。