眾所周知，我市是一個(gè)嚴重缺水的城市，人均水資源僅為173立方米，為全省人均量的一半，全國的十二分之一。作為全國著(zhù)名的能源重化工城市，大規模的開(kāi)發(fā)建設導致需水量急劇增長(cháng)。由于地表缺水，只能長(cháng)期超采地下水，造成水位下降、泉水斷流、地面沉降、水體污染等一系列環(huán)境、地質(zhì)問(wèn)題。隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展和自然環(huán)境的不斷變化，缺水狀況將更為嚴重。水資源的短缺已經(jīng)成為制約省城經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展的突出問(wèn)題。
-供水企業(yè)虧損嚴重
為了保證太原市的建設和發(fā)展，國家、省、市投巨資建設了引黃工程。引黃工程引水距離較遠，地形復雜，需提高的揚程，運營(yíng)成本巨大，引黃水進(jìn)入太原增加了全市自來(lái)水運營(yíng)成本。
據了解，我市城市公共供水由地下水和黃河水兩部分組成。地下水由市自來(lái)水公司提取、凈化處理，經(jīng)城市公共供水管網(wǎng)輸配至用戶(hù)端。黃河水由萬(wàn)家寨引黃水利樞紐工程提水，省引黃工程總公司輸送至我市，經(jīng)呼延水廠(chǎng)凈化處理后，并入城市公共供水管網(wǎng)，由市自來(lái)水公司統一輸配和銷(xiāo)售。目前，黃河水省市交接價(jià)每立方米2.28元，呼延水廠(chǎng)單位處理成本為每立方米0.95元，市自來(lái)水公司輸配成本為0.77元，加上平均供銷(xiāo)差率、稅金等，引黃水終端銷(xiāo)水單位成本約為每立方米4.91元。地下水單位銷(xiāo)水成本每立方米1.59元，兩項加權成本約為3.04元。目前，我市現行平均銷(xiāo)水價(jià)格為每立方米2.5元，倒掛十分嚴重。市公共供水企業(yè)每供1立方米黃河水，虧損2.41元。用地下水銷(xiāo)水收入彌補后，每立方米仍虧0.84元，全年虧損就達到了12362萬(wàn)元。
-引黃效益未能充分發(fā)揮
據有關(guān)資料表明，引黃一期工程每日供水能力40萬(wàn)立方米，由于大量自備井的存在，引黃水日用量只有供水能力的一半。
為充分發(fā)揮引黃工程效益，科學(xué)配置水資源，保護地下水，2003年起，我市開(kāi)始關(guān)閉自備井，要求至2008年8月底，太鋼、太鐵、太航等單位自備井全部關(guān)閉，置換地下水8.5萬(wàn)立方米；至2009年8月底，經(jīng)延伸水管網(wǎng)關(guān)井后，引黃水相應置換區域地下水每日9.6萬(wàn)立方米。屆時(shí)，引黃水供應量將達到39萬(wàn)立方米每日，引黃太原城市給水首期工程效益基本得到全面發(fā)揮。太鋼等用水大戶(hù)積極帶頭關(guān)閉自備井，為全市關(guān)井壓采起到了很好的示范作用。然而，我市關(guān)井情況不容樂(lè )觀(guān)。少數企業(yè)以“經(jīng)營(yíng)困難、特殊需要”為由，拒不執行省市政府關(guān)井壓采的政令，令人擔憂(yōu)。
-污水處理廠(chǎng)難以運轉
我市現有污水處理廠(chǎng)六座，總設計能力每日43.25萬(wàn)立方米。其中城市污水處理廠(chǎng)四座，涉及處理能力每日26.64萬(wàn)立方米，另兩座為太鋼、太化的工業(yè)污水處理廠(chǎng)。目前全市每日污水排放量69萬(wàn)立方米，污水處理率62%。經(jīng)測算，全市現行污水集中處理成本每立方米約為0.7元，而目前我市污水處理費平均征收成本只有0.33元，在全國省會(huì )城市最低。
污水處理收費偏低，導致我市污水處理廠(chǎng)難以維持正常運轉。2004年-2006年，全市收取污水處理費年均3500萬(wàn)元，市財政每年尚需補貼2100萬(wàn)元。收取的污水費不能滿(mǎn)足現行污水處理設施正常運轉，更無(wú)法用于新建或改造污水處理設施，實(shí)現污水的再生利用。
-老化管網(wǎng)急需改造
按照有關(guān)要求，我市要在關(guān)井壓采的同時(shí)，積極進(jìn)行引黃供水管網(wǎng)建設，以引黃水置換地下水，并根據情況實(shí)行分質(zhì)供水。居民生活用水要多供地下水，工業(yè)、生態(tài)用水要多供引黃水。然而，由于自來(lái)水公司資金嚴重短缺，管網(wǎng)建設嚴重滯后。
據了解，按照鑄鐵管使用年限25年、鋼管使用20年的規定，自來(lái)水公司現有管網(wǎng)中，上世紀60年代安裝的管道259公里，上世紀70年代安裝的管道95公里，已超過(guò)使用年限。在一些舊城區和小街小巷，日偽時(shí)期和解放初期的管網(wǎng)仍在運營(yíng)，爆管事故經(jīng)常發(fā)生。這些管網(wǎng)口徑較小，管網(wǎng)分布于城市發(fā)展需要差距很大。引黃水進(jìn)入太原后，水壓驟然增大，年久失修的管道經(jīng)常發(fā)生爆管事故，嚴重影響著(zhù)城市的供水安全。#p#分頁(yè)標題#e#
我市尚未全部實(shí)施“一戶(hù)一表，抄表到戶(hù)”，在總水表計量的情況下，由于管網(wǎng)陳舊，跑冒滴露造成的損失經(jīng)常由所有居民分攤，由此造成的社會(huì )糾紛年年都會(huì )發(fā)生，并由此造成了水費收繳難的現象，水費大量流失。根據國家規定，省建設廳、省物價(jià)局出臺了《山西省城市供水“一戶(hù)一表”實(shí)施意見(jiàn)》，規定“一戶(hù)一表”改造費用由政府、供水企業(yè)與用戶(hù)按一定比例分攤。但由于自來(lái)水公司虧損嚴重，“一戶(hù)一表”改造至今未能完成。
-多項舉措節約用水
2008年8月中旬，省政府大院內使用了12年的自備井關(guān)閉了，自來(lái)水進(jìn)入了院內各辦公樓和居民家中。此前，太鋼承諾年內關(guān)閉所有自備井。按照我市關(guān)井壓采方案，2009年8月底，全市主要自備井將全部關(guān)閉。屆時(shí)，太原市將迎來(lái)統一配置水資源的新時(shí)代。
對太原市來(lái)說(shuō)，地下水是極為珍貴的資源。只有全社會(huì )努力，大力關(guān)閉自備井，引黃工程效益才會(huì )得到充分發(fā)揮；只有全社會(huì )尤其是耗水量巨大的工業(yè)企業(yè)積極推行節約用水，太原地下水生態(tài)環(huán)境才有可能好轉。必須綜合采取經(jīng)濟、法律等手段，讓節水者得實(shí)惠，浪費者付代價(jià)，節約用水才能成為我們生活的一部分。目前一些城市采取“階梯式水價(jià)”和“差別水價(jià)”，浪費水付出雙倍甚至三倍代價(jià)，國家限制類(lèi)、淘汰類(lèi)企業(yè)支付相當于居民數十倍的價(jià)格，取得了很好成效。我市是不是也可以嘗試呢？本報記者 武永清
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