為強化水環(huán)境保護責任,加快推動(dòng)全省流域跨界水環(huán)境生態(tài)補償機制建設,改善水環(huán)境質(zhì)量,從2017年起,吉林省開(kāi)展實(shí)施了水環(huán)境區域補償工作。近日,省環(huán)保廳根據重點(diǎn)流域水質(zhì)監測數據,完成了2017年度全省水環(huán)境區域補償核算工作。
2016年,吉林省在深入調查硏究的基礎上,結合全省水污染防治工作實(shí)際,省財政廳會(huì )同省環(huán)保廳制定印發(fā)了《吉林省水環(huán)境區域補償實(shí)施辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)和《吉林省水環(huán)境區域補償工作方案(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)?!掇k法》規定,水環(huán)境區域補償堅持“誰(shuí)污染、誰(shuí)付費,誰(shuí)治理、誰(shuí)受益”原則,根據斷面水環(huán)境治理達標和改善情況,實(shí)行橫向資金補償、縱向資金獎勵機制,即對水質(zhì)受上、下游影響的市、縣予以補償,對水質(zhì)達標的市、縣予以獎勵。
《方案》明確先行選取松花江干流、東遼河干流、條子河出省斷面,東遼河干流跨設區的市、公主嶺市交界斷面下游市,伊通河跨設區的市、縣交界斷面,全省地級以上城市集中飲用水源地作為跨省界、市界、縣界考核斷面,按月采取單向補償方式,由省財政通過(guò)與市、縣財政結算。補償標準依據水資源經(jīng)濟價(jià)值損失和治理成本,設置“倍增式”補償基數,即污染越嚴重,補償成倍增加(補償標準最多不超過(guò)500萬(wàn)元)??缡〗?、市界、縣界考核斷面,以及地級以上城市集中式飲用水源地連續2年達到水質(zhì)目標的,予以獎勵(每個(gè)斷面和每個(gè)飲用水源地100萬(wàn)元獎勵)。
下一步,省環(huán)保廳將進(jìn)一步完善和修訂《辦法》,提高水環(huán)境區域補償金額,擴大水環(huán)境區域補償范圍,實(shí)現全省市州之間、縣與縣之間水環(huán)境區域補償全覆蓋。