鶴壁市2015年11月被正式確定為全國首批“全國海綿城市建設試點(diǎn)市”之一,獲得了中央財政連續三年共12億元和省財政1.2億元的資金支持,為推進(jìn)和完善我城市基礎設施、提升生態(tài)城市建設層次起到重要作用。全市各級財政積極籌措資金,制定配套政策,加強海綿城市建設資金管理,創(chuàng )新投融資機制,規范資金使用行為,提高資金使用效益,為我市高標準完成國家海綿城市建設任務(wù)打下了堅實(shí)基礎。
一是抓保障,下大力氣籌措資金。市財政局積極拓寬籌資渠道,大力推進(jìn)PPP模式,通過(guò)使用者付費、政府付費、可行性缺口補貼等多種形式,鼓勵社會(huì )資本參與海綿城市建設和運營(yíng)管理。一般債券優(yōu)先支持海綿城市建設項目。各區統籌整合各類(lèi)資金,加大對海綿城市建設的投入力度,為試點(diǎn)項目順利推進(jìn)提供資金保障。三年示范期,鶴壁市計劃實(shí)施示范項目302個(gè),完成投資約33億元,試點(diǎn)區域面積約29.8平方公里。
二是抓規范,完善制度機制建設。自海綿城市建設開(kāi)展之初,鶴壁市財政局就分別從保障機制、資金籌措、責任分工、制度辦法等方面入手制定了《鶴壁市海綿城市建設補助獎勵資金管理辦法》、《“海綿城市”建設資金籌集方案》、《海綿城市項目單位財務(wù)管理暫行辦法》、《鶴壁市海綿城市建設成本補償保障辦法(試行)》等制度,重點(diǎn)明確了海綿城市三年規劃建設期以及未來(lái)運營(yíng)期的資金籌措手段和資金分配比例等,保障了海綿城市建設順利完成。
三是抓管理,從嚴從實(shí)抓好資金監管。注重加強資金監管,先后制定了《海綿城市建設資金使用管理專(zhuān)項督查工作方案》、《關(guān)于加快海綿城市建設試點(diǎn)項目資金支付進(jìn)度的通知》、《關(guān)于開(kāi)展海綿城市建設資金使用管理專(zhuān)項督查的通知》等文件,切實(shí)加強資金管理工作。定期組織對資金使用情況開(kāi)展專(zhuān)項檢查,對資金撥付中存在的問(wèn)題,逐筆逐項建立整改臺賬,把好資金撥付關(guān),確保資金使用“零差錯”,
四是抓落實(shí),認真做好考核驗收工作。抽調專(zhuān)人組織工作組,認真研究海綿城市終期考核驗收有關(guān)文件,明確資金使用、管理及監督檢查相關(guān)要求,對各區、市直部門(mén)所有海綿城市建設資金開(kāi)展“全覆蓋”的督導檢查。對發(fā)現的問(wèn)題,逐條下達整改意見(jiàn)通知書(shū),建立問(wèn)題整改臺賬,實(shí)行銷(xiāo)號管理制度,確保我市海綿城市試點(diǎn)項目又好又快落實(shí),取得良好成績(jì)。