為深入貫徹落實(shí)河北省委省政府辦公廳《關(guān)于切實(shí)加強機井管理工作的通知》和《關(guān)于嚴格控制地下水開(kāi)采的通知》要求,河北省水利廳明確任務(wù)目標,強力推動(dòng)機井管理,嚴格控制地下水開(kāi)采。
一是加強機井審批和日常管理。修訂河北省取水許可制度管理辦法,研究制定河北省機井管理辦法和機井關(guān)停方案;嚴格機井許可審批,由原來(lái)的省市縣分級審批改為統一由省水利廳審批;強化機井運行管理,除用于居民生活用水的非農用機井外一律關(guān)停,地下水漏斗區農業(yè)生產(chǎn)深層井有計劃關(guān)停,南水北調受水區具備關(guān)停條件的全部關(guān)停。
二是調整優(yōu)化農業(yè)生產(chǎn)結構。在黑龍港深層地下水超采區,落實(shí)國家季節性休耕計劃,2018年實(shí)施休耕200萬(wàn)畝;在張家口壩上地區,引導規模經(jīng)營(yíng)主體和農民改種耗水作物為抗旱耐寒作物;在地下水超采區,限制種植高耗水作物,在地下水超采區小麥種植區,推廣冬小麥節水抗旱品種,2018年新增536萬(wàn)畝;推廣農藝節水技術(shù),年內農業(yè)節水技術(shù)覆蓋率達90%以上。
三是加大地表水替代地下水力度。南水北調受水區加快城市供水設施建設,增加江水利用量,2018年全省江水消納量達到13.38億立方米;新建園區一律不允許開(kāi)采地下水,鼓勵建設直接引用長(cháng)江水工程,年內直供水量達0.6億立方米;加快實(shí)施引黃入冀補淀和李家岸引黃配套工程,完善位山引黃入冀工程體系,加強引黃沿線(xiàn)灌區建設,逐步替代地下水灌溉,年底累計面積達到597萬(wàn)畝。
四是強化生產(chǎn)生活節水管理措施。農業(yè)灌溉方面,全面推進(jìn)工程節水,轉變灌溉方式,提高用水效率。在井灌區,推行高標準管灌、噴灌、微灌等節水設施;在渠灌區,加快骨干工程建設和配套改造,增加管道輸水比重,2018年農田灌溉水有效利用系數達到0.641。工業(yè)生產(chǎn)方面,鼓勵企業(yè)加強節水技術(shù)改造、工藝改革、設備更新、清潔生產(chǎn),采用新型設備和新型材料,提高循環(huán)重復利用率;支持工業(yè)園區實(shí)施廢水深度處理回用,建設節水型園區。2018年萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量控制在13.3立方米。生活服務(wù)業(yè)方面,對高爾夫球場(chǎng)、洗浴、洗車(chē)等高耗水服務(wù)業(yè),落實(shí)最嚴格的取水許可審批制度,對非法取水的依法予以取締。
五是嚴格落實(shí)水資源管理制度。健全水價(jià)調節機制,農業(yè)用水落實(shí)“一提一補”“超用加價(jià)”“終端水價(jià)”政策,工業(yè)用水推行差別水價(jià)、超額累進(jìn)加價(jià)政策,生活用水實(shí)行城鎮居民階梯水價(jià)制度;發(fā)揮稅收杠桿作用,嚴格執行“五高五低”稅額標準,鼓勵取用地表水、抑制地下水開(kāi)采;嚴格機井取水計量管理,要求非農用井在2019年底前全部安裝取水計量設施,年取用水量超5萬(wàn)立方米的必須安裝在線(xiàn)監控設施。