一、構建一流標準的控源截污基礎設施體系
巢湖水污染的原因，有內源污染釋放也有外源污染匯入，而關(guān)鍵是外源污染負荷已經(jīng)超出湖體自?xún)裟芰?。我們要清楚地認識到，外源污染的主要問(wèn)題是雨污水管網(wǎng)問(wèn)題和污水處理廠(chǎng)問(wèn)題。源頭污染沒(méi)有控制住，所有的防控和治理工作最終猶如空中樓閣而徒勞無(wú)功。因此，巢湖水污染治理首先是加強入湖河道污染治理，而入湖河道治理的前提是必須加快構建一流標準的控源截污基礎設施體系。
一是強化雨污水管網(wǎng)問(wèn)題排查整治。招標專(zhuān)業(yè)技術(shù)排查單位全面開(kāi)展管網(wǎng)和雨污分流排查整改工作，對雨污管網(wǎng)存在的錯接、漏接、混接等問(wèn)題進(jìn)行現場(chǎng)摸排，并針對每項問(wèn)題結合市政雨污管網(wǎng)建設、城市道路建設和污水處理廠(chǎng)建設及運行情況，統籌規劃、科學(xué)調配，制定整改方案，倒逼推進(jìn)落實(shí)。由于城鎮污水管網(wǎng)、城鎮排水戶(hù)點(diǎn)多面廣，管理難度較大，要注重加強排水管理的頂層設計，健全管理機構，形成市、縣區、街鎮三級管理模式;注重立法，以法律、法規來(lái)規范單位和個(gè)人的排水行為。加強污水管道施工行為管理，不得擅自更改設計方案和違規實(shí)施竣工驗收，充分發(fā)揮污水管網(wǎng)系統功效。
二是強化污水處理廠(chǎng)擴容和提標改造。要適應城鎮化的發(fā)展需要，統籌規劃污水處理廠(chǎng)及其配套污水管網(wǎng)系統建設，避免出現空白區域或死角，進(jìn)一步提高污水的收集率和處理效率。結合城市污水產(chǎn)生和排放現狀及存在問(wèn)題，對現有污水處理廠(chǎng)處理規模進(jìn)行科學(xué)擴容，對污水處理廠(chǎng)尾水排放進(jìn)行提標改造，有效減少入河污染負荷。
二、構建科學(xué)有效的防控治理技術(shù)方法體系
一是因地制宜、因時(shí)制宜。結合各地的地理環(huán)境、土壤條件、水文狀況、城市空間等實(shí)際環(huán)境現狀，科學(xué)合理地制定治水治湖方案。明確巢湖水污染防治的目標導向和問(wèn)題導向，不能搞照搬照抄、統一模式，重點(diǎn)是做好近期和遠期水污染防治目標規劃，以具體污染問(wèn)題為核心，有的放矢地開(kāi)展治理。
二是做好量的管控和質(zhì)的凈化。治污的重中之重是消減污染量，要精細計算污染物產(chǎn)生量，制定“控量”措施。但量的管控不能從根本上解決問(wèn)題，還要結合污染物的遷移和變化，加強污染防治工程、設施、設備的建設和運維，實(shí)現質(zhì)的凈化。
三是加大污染防治科技支撐和助推。通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)、大數據和云平臺等先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，對環(huán)境現狀和各類(lèi)污染源進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監測、風(fēng)險分析預警和協(xié)同綜合處置，提高污染防治覆蓋面和工作效率。對每個(gè)監測點(diǎn)的實(shí)時(shí)數據進(jìn)行匯總分析，形成數據庫系統。通過(guò)數據庫分析及現場(chǎng)監控情況，合理研判污染具體情況及變化趨勢，形成科學(xué)有效的預警機制。
三、構建共建共享的流域綜合治理生態(tài)體系
流域上下游之間本來(lái)就有著(zhù)一衣帶水、互相依存、不可分割的關(guān)系，“共飲一湖水”當然要求保護流域環(huán)境和流域建設人人有責。巢湖水污染治理是一項復雜的系統工程，需要統籌推進(jìn)治水和治城、治水和拆違、岸上和水里、治污和治澇等流域范圍內的綜合治理，恢復、建立可持續的生態(tài)循環(huán)體系。這不是哪一個(gè)區，哪一個(gè)縣，哪一個(gè)部門(mén)能單獨完成的。
流域生態(tài)共建共享，就是通過(guò)上下游之間和流域內涉及的所有行政區之間的協(xié)商與合作，以全流域社會(huì )經(jīng)濟可持續發(fā)展和生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)為目標，在協(xié)商一致的前提下，制定全流域生態(tài)環(huán)境保護和建設總體目標及各類(lèi)分項指標、主要工程措施及非工程措施，明確實(shí)施規劃所需的投入，定量分析各區域和特定市場(chǎng)主體所分享的公益性生態(tài)環(huán)境效益和直接經(jīng)濟效益，并按照收益比例分擔生態(tài)環(huán)境保護和建設成本，最終達到生態(tài)共建、環(huán)境共保、資源共享、優(yōu)勢互補、經(jīng)濟共贏(yíng)的目標。
實(shí)際上就是要把巢湖流域作為一個(gè)循環(huán)經(jīng)濟的整體來(lái)對待，在整個(gè)流域的框架內考慮生態(tài)環(huán)境保護和建設總體目標、項目的實(shí)施和產(chǎn)業(yè)的布局等。通過(guò)共同開(kāi)發(fā)、受益共享，為整個(gè)巢湖流域的經(jīng)濟可持續發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化建立起長(cháng)效的合作機制。
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