投資者報(記者李武 繆舢)“未來(lái)10年，水價(jià)將和油價(jià)持平。”最近在美國舉行的“世界未來(lái)學(xué)會(huì )”上，來(lái)自全世界的專(zhuān)家預測說(shuō)，由于水資源不足，甚至有可能在全球范圍內爆發(fā)水資源爭奪戰。
“水是21世紀的石油。”8月21日的英國《經(jīng)濟學(xué)人》，也引用陶氏化學(xué)公司總裁利偉誠的話(huà)作了如是判斷。
事實(shí)上，作為人類(lèi)必需品的水，遠比石油重要得多，當然其問(wèn)題也更為嚴重。聯(lián)合國數據顯示，目前全世界有14億人生活在缺乏潔凈飲用水的地區，每年有700萬(wàn)人因缺水或飲用不衛生的水而致病死亡。
今年早些時(shí)候在達沃斯召開(kāi)的世界經(jīng)濟論壇年會(huì )，也把目光投向了水。該論壇警告說(shuō)，“對水來(lái)說(shuō)，時(shí)間無(wú)多了。”
對中國來(lái)說(shuō)，這個(gè)命題則更為緊迫。隨著(zhù)工業(yè)化和城市化的狂飆突進(jìn)，中國臨近城市的地區約有90％的河流遭到嚴重污染，其人均淡水資源占有量還不到世界人均占有量的1/4。一個(gè)最新數據是，在全國 600多座城市中，有400多座城市供水不足，110多座城市嚴重缺水。
專(zhuān)家們警告：“20年后中國將找不到可飲用的水資源。”
水價(jià)改革的財富空間
然而，“水資源既然如此寶貴，為何，它又如此的便宜”？8月4日的《巴倫周刊》，以社論的形式發(fā)出了上述質(zhì)疑，并呼吁用市場(chǎng)化手段來(lái)拯救水資源：“水資源的交易應該要反映出自由市場(chǎng)的價(jià)格。”《巴倫周刊》系美國道瓊斯旗下報紙，在美國機構投資者中頗具影響力。
不僅美國需要市場(chǎng)化，在水資源日益匱乏且其價(jià)格明顯低廉的中國，更需如此。事實(shí)上中國官方也一直在為此努力。
8月29日，《循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》獲十一屆全國人大常委會(huì )第四次會(huì )議表決通過(guò)，制定了一系列財政、稅收、金融等政策，激勵全社會(huì )各行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。其中，“對城市居民生活用水、電、氣等資源型產(chǎn)品實(shí)行累進(jìn)加價(jià)收費制度”，因爭議較大，該法對此不再做出規定，而是相應規定，“國家實(shí)行有利于資源節約和合理利用的價(jià)格政策，引導單位和個(gè)人節約和合理使用水、電、氣等資源型產(chǎn)品”。
消息甫出，即被當成“將要普遍提高水價(jià)”的信號迅速傳播。全國人大常委會(huì )法工委經(jīng)濟法室主任黃建初次日也解釋說(shuō)：“這樣規定更有利于國務(wù)院和地方人民政府從實(shí)際出發(fā)探索和實(shí)行各種有利于資源節約和合理利用的具體價(jià)格政策。”
之前的8月13日，水利部副部長(cháng)胡四一的講話(huà)則更為直接：今年中國將加速資源產(chǎn)品價(jià)格調整，其中也包括水價(jià)即將提高。胡四一講話(huà)當天及次日，水務(wù)板塊聞風(fēng)而動(dòng)，走勢明顯強于大盤(pán)。
然而，由于多頭管水以及水的地域性、公共性和壟斷性，使水的價(jià)格被嚴重低估且被揮霍，并使水價(jià)成為當前中國最為復雜的價(jià)格。
在農村，目前仍普遍沿用“土渠輸水、大水漫灌”的灌溉方式，農業(yè)灌溉用水有效利用系數為0.4～0.5，而發(fā)達國家已達0.7～0.8。工業(yè)用水的效益也非常低下，城市居民生活用水浪費現象也很?chē)乐亍?/p>
如此缺水，卻又如此揮霍——這一違背價(jià)值規律的現象之所以一直存在，其中一個(gè)重要的原因就是水價(jià)太低。
長(cháng)期以來(lái)，黃河下游的引黃水費標準是每立方米3.6厘，可謂“千噸黃河水頂不上一瓶礦泉水”。在城市，由于政府實(shí)行補貼，自來(lái)水的價(jià)格甚至不及成本。
這種因價(jià)格形成機制不合理造成的低水價(jià)，實(shí)際上鼓勵了水資源的高消費，根本不能對水資源進(jìn)行優(yōu)化配置，成為制約中國水價(jià)改革的主因。而要破解中國水危機，關(guān)鍵一步就是要邁過(guò)水價(jià)改革這道門(mén)檻。
目前，中國的水價(jià)僅僅包含水的工程成本和水的處理成本，沒(méi)有涵蓋水資源的價(jià)格、水管理的價(jià)格以及污水處理的成本，這與國際流行的全過(guò)程成本不符。拿全國水價(jià)最高的北京來(lái)說(shuō)，其水價(jià)也僅是世界銀行給發(fā)展中國家定出的一個(gè)承受水價(jià)的最高限定的1/3。#p#分頁(yè)標題#e#
顯然，水價(jià)還有巨大的上漲空間。8月21日，水行業(yè)分析師周海鷗在接受《投資者報》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，水價(jià)肯定要上漲，且“這是一個(gè)長(cháng)期政策取向”。
水務(wù)市場(chǎng)化改革專(zhuān)家、中銀國際首席經(jīng)濟學(xué)家曹遠征也持相同的看法。8月26日，曹在其的辦公室接受《投資者報》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，水價(jià)上漲是個(gè)趨勢，對水來(lái)說(shuō)，價(jià)格改革很重要，且其價(jià)格結構也應當發(fā)生變化，這個(gè)變化要在水價(jià)里反映治污的成本。
這也正是國家的大政方針所系，根據“十一五”規劃，在“十一五”期間，中國要深化水價(jià)改革，建立促進(jìn)水資源高效利用的水價(jià)體系，其中就包括合理提高水資源費與水價(jià)水平。
西南證券研究員宋少波發(fā)給《投資者報》的一份研究報告據此分析，由于需求旺盛，而供給又不足，水價(jià)改革中蘊藏著(zhù)很多財富機會(huì )，水務(wù)行業(yè)遠景非常光明。
2萬(wàn)億水生意
來(lái)自聯(lián)合國的數據顯示，到2025年，全世界近1/3的人口將生活在水資源嚴重缺乏的地區，缺水人口將達到28～33億，而更多的人將缺乏相關(guān)衛生設施。
危機即商機，這一缺水人口的龐大數據，其實(shí)講述的是一個(gè)同樣巨額的投資故事。德勤預計，未來(lái)20年，全球水資源行業(yè)的投資缺口也許會(huì )超過(guò)1萬(wàn)億美元。
對中國而言，隨著(zhù)水務(wù)市場(chǎng)放開(kāi)程度的日益加大，其水資源市場(chǎng)也將逐漸發(fā)展成一個(gè)更具潛在利潤的巨大市場(chǎng)。最近幾年，中國水務(wù)市場(chǎng)每年均以10％以上的速度增長(cháng)，而今后，中國整個(gè)水務(wù)市場(chǎng)年增長(cháng)率將保持在15％左右。
據“十一五”規劃，中國計劃在城市地區將花費約8500億元用于水項目建設。住房和城鄉建設部副部長(cháng)仇保興曾透露，僅污水處理市場(chǎng)，預計要超過(guò)5000億元，如果再加上供水、中水回用、排水以及水污染防治等方面，總數將不會(huì )少于2萬(wàn)億元。
真實(shí)的故事可能要比這組數據更具想象力。作為當前熱點(diǎn)的城市生活節水市場(chǎng)，以北京為例，整個(gè)北京大約有60萬(wàn)個(gè)水龍頭和20萬(wàn)個(gè)抽水馬桶漏水，從目前建材市場(chǎng)的節水潔具來(lái)看，最貴的4000多元，最便宜的也要200元左右，因此，僅僅是更換這些水龍頭和馬桶就有上億元空間。
未來(lái)幾年，中國將迎來(lái)一波城市化的大發(fā)展，推行節能環(huán)保的舉措也將更為嚴格，而這也正是中國水務(wù)行業(yè)改革與發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，同時(shí)，這也將是中國水務(wù)市場(chǎng)投資的高峰階段。
此種背景下，一個(gè)邏輯依稀可見(jiàn)，在政府的推動(dòng)和巨額投資的帶動(dòng)下，未來(lái)的中國水務(wù)市場(chǎng)，必將獲得飛躍式的發(fā)展。世界銀行的官員甚至樂(lè )觀(guān)地預測，在未來(lái)5年內，“水將像石油一樣在全世界運轉。”
全球資本中國水務(wù)狂歡
國際著(zhù)名投資大師羅杰斯也看到了這點(diǎn)。半年前，羅杰斯在中國接受媒體采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)：“我看好中國的水資源行業(yè)。我幾次環(huán)游世界，曾經(jīng)去過(guò)的有些城市現在已經(jīng)消失了，因為失去了水資源。中國也亟待解決水資源的問(wèn)題，而這其中就蘊含了寶貴的投資機會(huì )。”
比羅杰斯先行一步的，是眾多野心勃勃的國際水務(wù)巨頭。全球最大的三家水務(wù)公司法國威立雅、蘇伊士里昂水務(wù)集團、泰晤士水務(wù)公司，無(wú)一例外都把中國作為其全球市場(chǎng)的重要部分，它們依靠雄厚的資本、先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗，在競爭中占有優(yōu)勢，并以特許經(jīng)營(yíng)、BOT模式、TOT模式、控股、合作等投資方式，打入中國北京、上海、天津等10多個(gè)城市的水務(wù)市場(chǎng)。
早在1997年，法國威立雅就將其國際發(fā)展戰略的重點(diǎn)轉移到了中國，主攻大中城市的飲用水供應和污水凈化處理市場(chǎng)。到現在為止，威立雅已在中國參與了約20個(gè)水務(wù)項目。2002年，該公司曾以超過(guò)競標報價(jià)兩倍的價(jià)格，取得了上海浦東水廠(chǎng)50％股權和50年經(jīng)營(yíng)權。#p#分頁(yè)標題#e#
同威立雅一樣野心勃勃的，還有名列世界水務(wù)第一強的法國蘇伊士集團。該集團通過(guò)旗下中法水務(wù)投資有限公司（下稱(chēng)“中法水務(wù)”）和得利滿(mǎn)公司在中國“攻城掠地”，先后參與100多個(gè)水廠(chǎng)的建設，直接經(jīng)營(yíng)的水廠(chǎng)有13個(gè)，投資額達2.1億美元。
值得一提的是，繼與青島市自來(lái)水集團有限公司共同投資組建的青島中法海潤供水有限公司成立之后，中法水務(wù)又與重慶水務(wù)集團共同投資組建重慶中法供水有限公司，其股份占到60％，突破了我國對外資進(jìn)入水務(wù)組建合資公司不得超過(guò)50％的限制。
來(lái)自英國的泰晤士水務(wù)公司，早在1995年，他們就以BOT方式投資7300萬(wàn)美元進(jìn)軍中國，成為第一個(gè)在中國水務(wù)市場(chǎng)“吃螃蟹”的外資水務(wù)企業(yè)。
與此同時(shí)，其他和水有關(guān)的跨國巨頭也紛紛“淘水”中國，比如西門(mén)子、陶氏化學(xué)、GE、ITT等國際著(zhù)名企業(yè)，就經(jīng)?；钴S在中國的水務(wù)市場(chǎng)上。其中的ITT是全球最大的流體技術(shù)設備和系統的供應商之一，其產(chǎn)品已廣泛應用于中國26個(gè)省市自治區的重點(diǎn)污水處理工程項目。
在“洋水務(wù)”銜枚疾進(jìn)之際，本土水務(wù)公司也不甘示弱。以天津、北京為代表的國內水務(wù)翹楚，憑借強大的政府背景和融資能力，迅速在水務(wù)領(lǐng)域跑馬圈地。
2000年，創(chuàng )業(yè)環(huán)保通過(guò)與大股東資產(chǎn)置換包攬了天津污水處理項目，之后繼續收購杭州、揚州、阜陽(yáng)等10多個(gè)城市水務(wù)項目，成為全國性的水務(wù)公司。
次年3月，首創(chuàng )股份投下水務(wù)第一單——出資10億元收購北京高碑店污水處理一期工程，其后又調整原有籌資計劃，將資金投入到水務(wù)運作，成為北京、深圳水務(wù)市場(chǎng)的老大，并在馬鞍山、青島、徐州等10多個(gè)城市投資水務(wù)項目。
“這是一個(gè)巨大的市場(chǎng)，要由全世界來(lái)參與。” 住房和城鄉建設部副部長(cháng)仇保興曾這樣表示。如此巨大的市場(chǎng)和投資，確實(shí)并非政府所能包辦。對于中國的水務(wù)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，不管是技術(shù)，還是資金，抑或先進(jìn)的管理經(jīng)驗，都需要積極鼓勵外資企業(yè)和社會(huì )資本的進(jìn)入。
“盡管目前的回報談不上暴利，但收益還比較穩定。”針對眾多資本逐鹿水務(wù)的現象，曹遠征從財務(wù)的角度分析說(shuō)，“而且水務(wù)的現金流非常的充沛，便于做財務(wù)的安排，從這個(gè)角度講，有很多企業(yè)愿意進(jìn)入這個(gè)過(guò)程。”
水產(chǎn)業(yè)時(shí)代的投資變局
長(cháng)期研究中國水業(yè)政策和水務(wù)投資的傅濤，系清華大學(xué)環(huán)境系水業(yè)政策研究中心主任。他從水業(yè)發(fā)展歷程的角度將城市水業(yè)分成了四個(gè)時(shí)代：1995年之前為設備時(shí)代，1995～2000年為技術(shù)引導時(shí)代，2000～2005年為資本拉動(dòng)時(shí)代，2005年之后為產(chǎn)業(yè)時(shí)代。
在資本拉動(dòng)時(shí)代，由于各級政府普遍缺錢(qián)，此一時(shí)期的幾乎所有市場(chǎng)項目都以資本為核心，政府在對待市場(chǎng)主體時(shí)，首先看的是企業(yè)有沒(méi)有資金實(shí)力，資金成為企業(yè)獲得市場(chǎng)的前提。
據傅濤介紹，這時(shí)出現了三類(lèi)企業(yè)主體，一類(lèi)是純粹的財務(wù)公司，他們通過(guò)固定回報等間接借貸的財務(wù)投資模式獲得市場(chǎng)收益，之后，隨著(zhù)政策的調整，部分企業(yè)退出了中國市場(chǎng)，如香港國泰；第二類(lèi)是以運營(yíng)服務(wù)或工程服務(wù)為專(zhuān)長(cháng)的專(zhuān)業(yè)公司，如中法水務(wù)和威立雅；第三類(lèi)公司如首創(chuàng )股份，憑借資本和本土背景迅速進(jìn)入水業(yè)主流市場(chǎng)，很快就發(fā)展成為最有影響的代表性公司之一。
在當前的產(chǎn)業(yè)時(shí)代，城市水業(yè)存在設備制造業(yè)、工程建設業(yè)和環(huán)境服務(wù)業(yè)三種業(yè)態(tài)，而環(huán)境服務(wù)業(yè)比例是水業(yè)產(chǎn)業(yè)成熟與否的標志。傅濤提供的一個(gè)數據顯示，在目前，中國環(huán)境服務(wù)業(yè)的比例僅為10％~20％，發(fā)達國家則在60％以上。
事實(shí)上，在公眾的印象中，水還不是一個(gè)真正的產(chǎn)業(yè)。“這是趨勢。”9月2日，傅濤在接受《投資者報》記者采訪(fǎng)時(shí)分析說(shuō)，通過(guò)逐漸引入市場(chǎng)機制，城市水業(yè)正在由原來(lái)的政府主導型市政公用事業(yè)，向產(chǎn)業(yè)化方向轉變，而過(guò)去那種財務(wù)投資、資本投資的方式，也將逐漸轉向產(chǎn)業(yè)投資和服務(wù)投資上來(lái)。#p#分頁(yè)標題#e#
此種背景下，過(guò)去那種完全以資本環(huán)節優(yōu)劣決定市場(chǎng)勝負的情況將不復存在，市場(chǎng)主體必須系統關(guān)注技術(shù)、運營(yíng)、資本、設備配套等各個(gè)環(huán)節。像法國威立雅、中法水務(wù)等國際巨頭，由于在水務(wù)產(chǎn)業(yè)以及服務(wù)方面占據領(lǐng)先優(yōu)勢，可能將獲得更大的發(fā)展空間。
而隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，傅濤堅信城市水業(yè)還將走向產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。其實(shí)這在目前已初露端倪，中國水務(wù)行業(yè)正在發(fā)生的投資、并購、重組等，或許正是這一趨勢的生動(dòng)注腳。
除此以外，最近有專(zhuān)家還預測，隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)化的運作，未來(lái)將會(huì )涌現出水資源金融產(chǎn)業(yè)，比如水銀行、水股票、水期貨、水交所、水基金等。其中，水資源使用權和交易權可能將在中國全面分配，在一定程度上，水權交易將類(lèi)似碳排放交易，隨著(zhù)相關(guān)制度的完善，還可能吸引大量金融資本進(jìn)入。
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