“2018年城市黑臭水體整治環(huán)境保護專(zhuān)項行動(dòng)”正在全國展開(kāi)。有機構今天（20日）表示，黑臭水體治理的資金需求規模較大。
阿拉善SEE基金會(huì )、公眾環(huán)境研究中心今天發(fā)布的《從速決戰到長(cháng)治久清》報告稱(chēng)，根據生態(tài)環(huán)境部和住房城鄉建設部的整治清單，1789個(gè)黑臭水體的治理項目投資總額近2400億元。
而根據中信證券的研究結果，要實(shí)現2030年消除全部城市建成區的黑臭水體，投資需求或將超過(guò)7000億元。
《水污染防治行動(dòng)計劃》將城市建成區黑臭水體治理作為一項重要任務(wù)，要求到2020年，全國地級及以上城市建成區黑臭水體均控制在10%以?xún)?，?030年，城市建成區黑臭水體總體得到消除。
上述報告介紹，2016年2月，住建部和原環(huán)境保護部發(fā)布黑臭水體清單，220多個(gè)地級以上城市要在不到五年的時(shí)間內清理1841條縱橫在城市肌體上的黑色“血管”。而隨著(zhù)排查的深入，一年后，清單上的水體總數增加到了2100個(gè)。
黑臭水體“問(wèn)題在水里，根源在岸上”，治理面臨多重挑戰。報告介紹，上報黑臭水體的地級以上城市有224個(gè)，廣泛分布在東中西部；據不完全統計，83個(gè)城市1265個(gè)黑臭河段治理總長(cháng)度達7063公里，北京市61條建成區黑臭水體總長(cháng)就長(cháng)達268公里。
此外，導致黑臭水體的情況復雜，治理難度大。報告介紹，很多城市黑臭水體周邊是城中村，或分布著(zhù)散亂污企業(yè)和“工業(yè)大院”，大量污水未經(jīng)處理直排河道，垃圾也不能被及時(shí)清運。解決方案涉及拆遷、再就業(yè)等問(wèn)題，阻力重重。
報告說(shuō)，合理的治理方案是在充分的現狀調查分析的基礎上，因地制宜制定的，正所謂“一河一策”，既包括截污、清淤疏浚、岸帶修復，營(yíng)建人工濕地，也包括完善管網(wǎng)、雨污分流、提升污水處理能力、構建清水補給系統等。很多水體治理后還要承擔城市景觀(guān)功能，景觀(guān)施工量十分可觀(guān)。
“河流孕育城市，多少城市倚河而生，多少城市以水為名。”公眾環(huán)境研究中心主任馬軍對第一財經(jīng)記者表示，二十世紀八十年代以來(lái)，一些地方經(jīng)濟發(fā)展和快速城市化以犧牲環(huán)境為代價(jià)，或者將城市河流視為排污通道，或者大規模改變河湖面貌為城市建設讓路，導致城市河湖生態(tài)功能喪失，污染嚴重，形成諸多黑臭水體，既影響城市形象，更損害居民的身心健康。
報告介紹，多家環(huán)保組織近期對16個(gè)城市101條黑臭水體（其中91條重點(diǎn)督辦水體）的現狀進(jìn)行了調查。結果顯示，有33個(gè)水體總體狀態(tài)較好，與官方公布的治理完成結果比較吻合，建議著(zhù)重關(guān)注后續的長(cháng)治久清；有18個(gè)水體仍存在較為明顯的黑臭問(wèn)題，與公布的結果差異較大，建議作為下一步檢查的重點(diǎn)；余下的50個(gè)水體多數已有改善，但在顏色、氣味、垃圾、污水入河四個(gè)方面仍有不盡如人意之處，建議進(jìn)行有針對性的整改。
生態(tài)環(huán)境部水環(huán)境管理司司長(cháng)張波表示：“城市黑臭水體的實(shí)質(zhì)是污水、垃圾直排環(huán)境問(wèn)題，根子在于城市環(huán)境基礎設施不合格。”
根據生態(tài)環(huán)境部和住房城鄉建設部安排，今年5月-6月，2018年城市黑臭水體整治環(huán)境保護專(zhuān)項行動(dòng)將分三批對全國36個(gè)重點(diǎn)城市和部分地級城市開(kāi)展現場(chǎng)督查?，F場(chǎng)督查結束后15個(gè)工作日內形成城市黑臭水體整治情況統計表和問(wèn)題清單，實(shí)行“拉條掛賬，逐個(gè)銷(xiāo)號”式管理。9月-10月，對問(wèn)題整改情況進(jìn)行巡查，提出約談建議。10月-12月，對問(wèn)題嚴重的城市政府進(jìn)行約談，對約談后整改不力的城市，將開(kāi)展環(huán)境保護專(zhuān)項督察。
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