5月7日下午,市政府舉辦河湖水系治理PPP項目培訓班,邀請貴陽(yáng)市、中國水環(huán)境集團以及上海交通大學(xué)等專(zhuān)家教授,現場(chǎng)講解南明河PPP項目成功案例和流域水環(huán)境綜合治理思路,為今后我市河湖水系治理提供新思路。全市各區縣、開(kāi)發(fā)區以及市水務(wù)局、西安水務(wù)集團相關(guān)負責人參加培訓。
據了解,本次培訓的主旨在于開(kāi)闊治水思路和生態(tài)治理理念,學(xué)習借鑒貴陽(yáng)南明河及其他兄弟省市水環(huán)境治理項目的成功經(jīng)驗,熟悉PPP項目的具體操作方法和操作流程,結合各自實(shí)際,加快策劃實(shí)施一批水環(huán)境治理PPP項目,著(zhù)力破解當前西安市水環(huán)境治理工作面臨的財政資金投入有限、治理理念不夠生態(tài)、水環(huán)境治理PPP項目策劃包裝少、項目入庫數量不足、落實(shí)實(shí)施項目少等突出問(wèn)題。
PPP項目治水實(shí)施的基本方式為:政府將新建污水、污泥處理等可產(chǎn)生現金流項目的特許經(jīng)營(yíng)權授予社會(huì )資本,特許經(jīng)營(yíng)轉讓價(jià)款不能覆蓋項目建設投資部分,政府采用購買(mǎi)服務(wù)的方式對社會(huì )資本進(jìn)行補貼,從補“建設”轉變?yōu)檠a“運營(yíng)”。企業(yè)通過(guò)參與項目的建設運營(yíng)管理等獲得利益,而政府通過(guò)引進(jìn)社會(huì )資本,減輕了財政負擔,達到了共贏(yíng)的效果。
市水務(wù)局計劃處蔣宗才告訴記者,南明河是流經(jīng)貴陽(yáng)市區最大的一條河流,也是貴陽(yáng)市人民的母親河。治理前,河道沿岸垃圾和棚戶(hù)區遍布,水質(zhì)嚴重惡化,進(jìn)入市區的河段已下降為劣V類(lèi)水體。2012年,貴陽(yáng)市引入系統治理的思路啟動(dòng)一期工程,實(shí)施河道截污、清淤以及臭氣治理、污水處理廠(chǎng)建設、沿河景觀(guān)提升等。2014年,又與中國水環(huán)境集團合作,采用PPP模式啟動(dòng)二期工程,以支流治理為關(guān)鍵、污水處理設施建設為重點(diǎn)、改善提升南明河水質(zhì)為核心,取得顯著(zhù)成效,被住建部作為示范項目向全國推廣,被財政部評選為全國PPP新建項目首批示范,成為國內城市河道黑臭治理的范例。