按《水污染防治行動(dòng)計劃》(下稱(chēng)“水十條”)要求,兩個(gè)月前,環(huán)境部對外公示了全國省級及以上工業(yè)集聚區水污染防治相關(guān)工作進(jìn)展情況。
4月26日,廣州綠網(wǎng)環(huán)境保護服務(wù)中心(簡(jiǎn)稱(chēng)“綠網(wǎng)”)向環(huán)境部舉報稱(chēng),全國共計338家省級及以上工業(yè)集聚區可能漏報了水污染防治相關(guān)工作情況,漏報的工業(yè)集聚區以省級開(kāi)發(fā)區為主,其中涉及到的廣西、四川、江蘇等在環(huán)境部的公示名單中屬于全部完成任務(wù)的地區。
該組織基于發(fā)改委等六部門(mén)頒布的《中國開(kāi)發(fā)區審核公告目錄》與環(huán)境部公示內容比對分析得出了上述結論。
針對上述舉報,環(huán)境部水司水固定源處對澎湃新聞(www.thepaper.cn)稱(chēng),很歡迎環(huán)保組織對此項工作的監督及反饋,將對這一數據進(jìn)一步核實(shí)。
澎湃新聞隨后致電四川、陜西、黑龍江、廣東等相關(guān)省份。
5月2日,四川省環(huán)保廳向澎湃新聞回復稱(chēng),得知此事后省環(huán)保廳聯(lián)合省經(jīng)信委進(jìn)行了核實(shí),“未發(fā)現我省有漏報省級及以上工業(yè)集聚區水污染防治相關(guān)工作的情況”。四川環(huán)保廳介紹,《中國開(kāi)發(fā)區審核公告目錄》中四川新增的71家省級園區還未完成審批手續,“因此在省發(fā)改委審批前還不屬于省級及以上工業(yè)園區”。
黑龍江環(huán)保廳回復稱(chēng),“名單是省商務(wù)廳確定的。”
截至發(fā)稿,其他省份還在進(jìn)一步核實(shí)。
綠網(wǎng):對照開(kāi)發(fā)區目錄發(fā)現338家工業(yè)集聚區可能漏報
“水十條”規定,2017年底前,工業(yè)集聚區應按規定建成污水集中處理設施,并安裝自動(dòng)在線(xiàn)監控裝置,京津冀、長(cháng)三角、珠三角等區域提前一年完成;逾期未完成的,一律暫停審批和核準其增加水污染物排放的建設項目,并依照有關(guān)規定撤銷(xiāo)其園區資格。
2月24日,原環(huán)保部(現環(huán)境部)公示了上述工作的完成情況,根據各?。▍^、市)報送材料,截至2018年1月底,全國共有涉及廢水排放的經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、出口加工區等省級及以上工業(yè)集聚區2356家。其中94%的園區按規定建成了污水集中處理設施,91%安裝了自動(dòng)在線(xiàn)監控設施。公示顯示,北京、天津、山西、上海、江蘇、浙江、山東、廣西、四川等9?。▍^、市)已全部完成任務(wù)。
公示后,綠網(wǎng)結合發(fā)改委等六部門(mén)頒布的《中國開(kāi)發(fā)區審核公告目錄》分析發(fā)現,在四川、廣東、廣西、甘肅、陜西、黑龍江、江蘇等?。▍^、市)可能還有338家省級及以上工業(yè)集聚區漏報了水污染防治相關(guān)工作情況。
“我們對前述可能漏報了大量工業(yè)集聚區水污染防治相關(guān)工作進(jìn)展的8個(gè)地區逐個(gè)進(jìn)行分析發(fā)現:漏報的工業(yè)集聚區以省級開(kāi)發(fā)區為主,共計有338家,四川、廣東、廣西、甘肅、陜西、黑龍江數量最多,漏報的可能性最大。國家級開(kāi)發(fā)區方面,除廣東、江蘇有不少高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區漏報外,其他地區普遍有漏報綜合保稅區的情況。”綠網(wǎng)研究員丁文章向澎湃新聞表示。
環(huán)境部水司:歡迎監督及反饋,將進(jìn)一步核實(shí)
綠網(wǎng)建議對前述338個(gè)開(kāi)發(fā)區重新檢查,并積極引導公眾參與。
此外,綠網(wǎng)還建議發(fā)改、國土、環(huán)保、住建等部門(mén)之間加強配合協(xié)作,共享相關(guān)數據,避免部門(mén)間數據打架和開(kāi)發(fā)區管理不銜接的問(wèn)題,確保開(kāi)發(fā)區底數清楚明白。
針對上述舉報內容,4月26日,環(huán)境部水司水固定源處對澎湃新聞稱(chēng),很歡迎環(huán)保組織對此項工作的監督及反饋,將對這一數據進(jìn)一步核實(shí)。
此前,4月19日,環(huán)境部水司司長(cháng)張波在環(huán)境部例行新聞發(fā)布會(huì )上已針對謊報園區數量等弄虛作假行為進(jìn)行了表態(tài)。
張波說(shuō),工業(yè)園區未按規定建立污水集中處理設施將一律限批,絕不允許在沒(méi)有污水收集處理設施的情況下,新增水污染物排放項目。“下一步生態(tài)環(huán)境部將會(huì )同有關(guān)部門(mén)對工作滯后地區加大抽查的力度,對謊報園區數量等弄虛作假行為,納入中央環(huán)保督察范圍嚴格督察。”
四川:已核實(shí),未漏報
針對舉報內容,黑龍江省環(huán)保廳向澎湃新聞表示,工業(yè)園區名單由省商務(wù)廳確定。
5月2日,四川省環(huán)保廳向澎湃新聞回復稱(chēng),經(jīng)與省經(jīng)信委聯(lián)合核實(shí)后,認定四川未發(fā)現有漏報省級及以上工業(yè)集聚區水污染防治相關(guān)工作的情況。
四川省環(huán)保廳在回復中稱(chēng),截至2017年,四川省共有省級及以上工業(yè)園區63家,其中成都綜合保稅區在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區內,經(jīng)請示原環(huán)保部,同意將其納入成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區統籌考慮。故四川省上報原環(huán)保部的工業(yè)園區(工業(yè)集聚區)為62家。
而《中國開(kāi)發(fā)區審核公告目錄》為今年2月26日發(fā)布,其中四川省有134家園區列入公告目錄,新增71家省級園區。
“據四川省經(jīng)信委反映,新增的71家省級工業(yè)園區(工業(yè)集聚區)原系各市(州)和縣(市、區)審批,只有待國家備案后省發(fā)改委才分批次審批,目前《中國開(kāi)發(fā)區審核公告目錄》發(fā)布的71家新增園區還未完成審批手續,因此在省發(fā)改委審批前還不屬于省級及以上工業(yè)園區。”回復中稱(chēng)。
四川省環(huán)保廳表示,去年,四川62個(gè)工業(yè)園區(工業(yè)聚集區)全部實(shí)現污水集中處理,依托城鎮污水處理廠(chǎng)33個(gè),自行建設27,其他2個(gè),目前均已安裝在線(xiàn)監控裝置,并實(shí)現與環(huán)境部聯(lián)網(wǎng)。