“全國水環(huán)境質(zhì)量總體保持持續改善勢頭,2018年,全國Ⅰ—Ⅲ類(lèi)和劣Ⅴ類(lèi)斷面比例目標分別為68.4%和7.3%。今年1—3月監測數據顯示,距離這一年度目標仍有較大差距。”19日,在生態(tài)環(huán)境部例行新聞發(fā)布會(huì )上,水環(huán)境管理司司長(cháng)張波表示。
據介紹,2017年全國地表水國控斷面Ⅰ—Ⅲ類(lèi)比例為67.9%,同比增加0.1個(gè)百分點(diǎn);劣Ⅴ類(lèi)比例為8.3%,同比減少0.3個(gè)百分點(diǎn)。
“水污染防治初步取得積極進(jìn)展,但面臨的形勢依然十分嚴峻,一些地方發(fā)展方式粗放的問(wèn)題還沒(méi)有根本解決,流域水生態(tài)破壞比較普遍,水環(huán)境風(fēng)險隱患突出,年度水質(zhì)目標完成壓力很大。”張波說(shuō),生態(tài)環(huán)境部將圍繞生態(tài)環(huán)境改善目標,污染減排和生態(tài)保護兩手發(fā)力,堅決打好城市黑臭水體治理、渤海綜合治理、長(cháng)江保護修復、水源地保護、農業(yè)農村污染治理等標志性重大戰役。
整治黑臭水體,促進(jìn)城市環(huán)境基礎設施建設不斷完善
黑臭水體整治是一個(gè)老大難問(wèn)題。張波表示,“整治黑臭水體是改善城市水環(huán)境質(zhì)量的客觀(guān)需要,也是人民群眾的殷切期盼,再難也要打好打贏(yíng)這場(chǎng)攻堅戰。”
截至2017年底,城市黑臭水體監管平臺共受理6400多條公眾舉報信息,通過(guò)衛星遙感發(fā)現疑似黑臭水體327個(gè),經(jīng)過(guò)排查全國地級及以上城市建成區共確認黑臭水體2100個(gè),94.3%已經(jīng)開(kāi)工整治。36個(gè)重點(diǎn)城市(直轄市、省會(huì )城市、計劃單列市)排查確定黑臭水體681個(gè)。
“黑臭水體問(wèn)題實(shí)質(zhì)是污水垃圾問(wèn)題,根子在于城市環(huán)境基礎設施不合格。”張波說(shuō),前不久召開(kāi)的中央財經(jīng)委員會(huì )第一次會(huì )議,把黑臭水體整治作為打好污染防治攻堅戰的標志性重大戰役,而且涉水的5個(gè)攻堅戰,黑臭水體整治打頭陣,“我們要以黑臭水體整治為抓手,倒逼城市環(huán)境基礎設施建設,加快補齊短板,改善城市環(huán)境質(zhì)量”。
為扎實(shí)推進(jìn)黑臭水體整治工作,生態(tài)環(huán)境部將聯(lián)合住房城鄉建設部于5月初啟動(dòng)2018年黑臭水體整治環(huán)境保護專(zhuān)項行動(dòng),范圍涉及36個(gè)重點(diǎn)城市及全國其他部分地級市。專(zhuān)項行動(dòng)將把群眾是否滿(mǎn)意作為首要標準,公眾全程參與。
據介紹,9月—10月專(zhuān)項行動(dòng)將對交辦問(wèn)題的整改情況進(jìn)行巡查,提出約談建議,對約談后依然整改不力的,將納入中央環(huán)保督察問(wèn)責。
推動(dòng)雄安新區高污染行業(yè)企業(yè)退出
白洋淀水環(huán)境質(zhì)量關(guān)系雄安新區建設。張波表示,雄安新區水生態(tài)環(huán)境面臨水資源嚴重短缺、高耗水行業(yè)比較突出、水生態(tài)環(huán)境的承載力嚴重不足等難題,“加強雄安新區水污染防治工作,對保護白洋淀及周邊水生態(tài)環(huán)境、構建雄安新區生態(tài)城市具有十分重要意義”。
對此,生態(tài)環(huán)境部成立雄安新區生態(tài)環(huán)境保護工作領(lǐng)導小組,與河北省人民政府簽訂協(xié)議,制定大清河流域水污染物排放標準,協(xié)同財政部安排2017年中央水污染防治專(zhuān)項資金5億元,為白洋淀生態(tài)恢復打下良好基礎。
張波表示,生態(tài)環(huán)境部按照堅決打好水污染防治攻堅戰的部署,會(huì )同有關(guān)部門(mén)支持指導地方繼續加大雄安新區水污染防治工作力度,全面治理水污染,推動(dòng)高污染行業(yè)企業(yè)退出,提升白洋淀周邊區縣城鎮污水處理能力,完善城鎮污水管網(wǎng)體系建設。
督促完成工業(yè)園區污水集中處理設施建設
工業(yè)園區已成為我國工業(yè)發(fā)展的載體,但一些工業(yè)園區廢水處理能力較低、違法亂排等環(huán)境違法問(wèn)題嚴重。據介紹,根據目前調度數據,截至今年3月底,全國有工業(yè)廢水排放的省級以上工業(yè)聚集區2356家,其中94%的園區按規定建成了污水集中處理設施,92%安裝了自動(dòng)在線(xiàn)監控設施,仍有188家園區未完成任務(wù)。
“對于未完成任務(wù)的園區,生態(tài)環(huán)境部要求各省嚴格落實(shí)‘水十條’規定實(shí)行限批,絕不允許在沒(méi)有污水收集處理設施的情況下新增水污染物排放項目。”張波說(shuō),下一步,生態(tài)環(huán)境部將會(huì )同有關(guān)部門(mén)對工作滯后地區加大抽查力度,對謊報園區數量等弄虛作假行為納入中央環(huán)保督察嚴格督察。