作為河長(cháng)制工作的重要內容，“一河一檔一策”編制工作，為河流、湖泊的治理開(kāi)出對癥的良方，為長(cháng)期的管養劃定因地制宜的“路線(xiàn)圖”。記者昨日從市河長(cháng)辦了解到，島外的9條溪流和島內的筼筜湖、五緣灣均已完成了“一河一檔一策”編制。廈門(mén)的“一河一檔一策”編制工作還獲得了水利部的充分肯定，近日作為先進(jìn)典型在水利部太湖流域片區河長(cháng)制工作會(huì )上交流。
“檔”可以說(shuō)是河流、湖泊的詳細調查報告，內容十分豐富，不僅有河流的自然狀況，還包括流域的經(jīng)濟社會(huì )狀況、水資源狀況、水域岸線(xiàn)管理保護狀況、水污染狀況、水環(huán)境狀況、水生態(tài)狀況、河流管護狀況，以及相關(guān)的規劃情況。它還要列出河流的問(wèn)題清單，為治理樹(shù)靶子。
“策”指的是河流治理保護對策。它要針對河流的狀況設立總體治理目標，還要為實(shí)現目標劃分階段，每個(gè)階段制定短期目標。更重要的，是為了實(shí)現目標要制定治理保護的對策措施，每條溪流都根據實(shí)際狀況采取的不同對策措施。措施是綜合性的系統工程，要兼顧上下游、左右岸、干支流，全面做好“水文章”。此外，還要列出任務(wù)清單，把任務(wù)按年度分解到相應部門(mén)；要制定保障措施，確定工作機制，落實(shí)資金來(lái)源，明確技術(shù)要求。
以翔安的母親河九溪為例，位于丘陵地帶的九溪河流源短，河道坡度陡，水量的季節性變化很明顯，汛期水量豐富，驟漲驟落，旱季則容易干涸。它的問(wèn)題清單就列出了水資源匱乏、水污染源數量多且分散、河道生態(tài)基流不足等諸多問(wèn)題。九溪治理保護的總體目標內容很多，包括到2020年要全面消除侵占河道、亂占濫用等突出問(wèn)題，農村污水處理率達到80%，行政村生活垃圾處理率要達到100%，城鎮污水實(shí)現100%收集，流域水質(zhì)達到或優(yōu)于V類(lèi)的比例總體達到87%以上，建立安全生態(tài)水系52公里，水土流失率降到8%以?xún)?，森林覆蓋率保持31.75%，建成區20%以上區域要達到海綿城市目標要求等等。
九溪的治理保護對策措施也十分詳細，可以說(shuō)是一份“圍剿”存在問(wèn)題的大會(huì )戰方案。以水生態(tài)修復一項為例，首先要做的一項工作就是要打通斷頭河、卡脖河，實(shí)現河湖水系互聯(lián)互通，還要打通河道上的梯級閘壩，增強水體流動(dòng)性；要設置生態(tài)基流監測斷面，評價(jià)水資源狀況，加強江河湖庫水量調度管理，維持河湖生態(tài)用水需求，重點(diǎn)保障枯水期生態(tài)基流；要實(shí)施河道生態(tài)補水工程；實(shí)施河湖生態(tài)清淤，開(kāi)展水土流失治理，建設安全生態(tài)水系等。
記者從水利部門(mén)了解到，根據“一河一檔一策”開(kāi)出的良方，去年以來(lái)，我市的水污染防治力度空前加大，“水清、河暢、岸綠、景美、生態(tài)”的目標正逐步實(shí)現，在全年降水量顯著(zhù)偏少，來(lái)水量比上年度減少近5成的情況下，廈門(mén)省級水功能區水質(zhì)達標率保持100%，溪流斷面年度水質(zhì)達標率比上年提升了9.1個(gè)百分點(diǎn)。
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