圖片由嘉興海綿城市建設指揮部提供
2015年4月，嘉興入選為全國首批海綿城市試點(diǎn)城市。經(jīng)過(guò)近3年的建設，我市海綿城市建設試點(diǎn)已接近尾聲，即將迎來(lái)國家部委的驗收。3年來(lái)，嘉興在18.44平方公里的試點(diǎn)區域內，共實(shí)施了116個(gè)試點(diǎn)項目。隨著(zhù)試點(diǎn)項目的完工，海綿城市建設帶來(lái)的變化也在悄然改變禾城百姓的生活。
看變化
市民生活更有“滋味”了
“南湖大道走一圈。”4月7日傍晚，網(wǎng)友“光頭強”在朋友圈發(fā)布了幾張南湖大道的照片。自從南湖大道改造好后，他就喜歡上了去南湖大道散步健身。用他的話(huà)來(lái)說(shuō)，既可以鍛煉身體，又能欣賞沿途風(fēng)景，這感覺(jué)不比逛公園差。
南湖大道是嘉興主要入城口的門(mén)戶(hù)道路，在改造之前，南湖大道也存在著(zhù)道路局部積水、景觀(guān)檔次不高、雨水面源污染等問(wèn)題。因此，南湖大道在改造中通過(guò)構建低影響開(kāi)發(fā)雨水系統并結合對道路景觀(guān)的提升，將南湖大道打造成為展示嘉興海綿城市成效和城市景觀(guān)風(fēng)貌的示范窗口。
據悉，南湖大道海綿城市改造工程結合道路兩側綠地景觀(guān)的提升，在道路兩側設置了植草溝、雨水花園、雨水塘，通過(guò)構建低影響開(kāi)發(fā)雨水系統，提升南湖大道及其周邊區域管網(wǎng)排水能力并對實(shí)施雨水徑流面源污染進(jìn)行控制，進(jìn)一步改善周邊河道水環(huán)境。同時(shí)，梳理人行道和綠地系統的空間關(guān)系，優(yōu)化了綠地內的植物生態(tài)，最終達到路、水、植物和人之間的和諧關(guān)系。
“原來(lái)南湖大道只有車(chē)開(kāi)，哪有人走。”家住府南二期的王先生說(shuō)道。在改造前，汽車(chē)從南湖大道飛馳而過(guò)，眼前的印象只有道路兩邊的密林。改造后，道路兩側的景觀(guān)得到極大的提升。苗木式密林改造成了林下雨水花園，積水低洼地改造成了生態(tài)綠地，破損的積水道路改造成了適合雨天散步的透水園路……
“南湖大道現在像一個(gè)小型公園，走累了道路兩旁還有休息椅，只要晚上時(shí)間允許我都會(huì )來(lái)這里走一走。”王先生說(shuō)。
南湖大道改造的好處不僅體現在景觀(guān)效果的提升，同時(shí)也帶來(lái)水系統效益。項目建成后，大大提高了南湖大道及其周邊區域的排水能力，且每年可削減COD入河量約16500kg（相當于削減了5萬(wàn)噸的生活污水入河），并促進(jìn)雨水就地下滲和儲蓄，基本恢復了水文生態(tài)。
如果說(shuō)南湖大道帶給市民的是美的提升，那么老舊小區改造帶給市民的則是幸福感、獲得感的提升。
南湖區是嘉興市老城區，集聚了相對較多數量的老舊小區。這兩年，南湖區在大多數老舊小區改造中，融入“海綿城市”理念，例如煙雨小區、絕緣廠(chǎng)宿舍、菱香坊等。
家住菱香坊小區的居民周婉平說(shuō)，原來(lái)小區的環(huán)境沒(méi)有現在這么好。一到下雨天就會(huì )遭遇“伊要上屋頂，伊要下陰溝”的尷尬境地?，F在小區改造后，環(huán)境提升了，管道擴容更新了，道路也換成了透水路面。“家里來(lái)的親戚朋友都夸小區道路好，下雨天都不濕鞋了。”周婉平說(shuō)。
據了解，我市通過(guò)海綿城市建設與“老舊小區改造”協(xié)同推進(jìn)，改造小區75個(gè)，改造總面積160萬(wàn)平方米，受益戶(hù)數約2.5萬(wàn)戶(hù)。在解決老舊小區雨污分流、積水問(wèn)題的基礎上，大大提升小區整體品質(zhì)，居住環(huán)境得到明顯改善。市海綿城市建設指揮部收到了多份試點(diǎn)外小區的海綿改造申請。周婉平說(shuō)：“我們就是要為這樣的民生工程、實(shí)事工程點(diǎn)贊。”
看成效
水環(huán)境得到有效改善
海綿城市是一種新型城鎮化的發(fā)展理念和模式，是指通過(guò)加強城市規劃建設管理，充分發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實(shí)現自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式。
作為江南水鄉的嘉興為什么要積極參與海綿城市試點(diǎn)呢？市海綿城市建設指揮部相關(guān)負責人說(shuō)道，嘉興海綿城市建設的初衷，是希望通過(guò)水環(huán)境改善、水生態(tài)修復等手段，提升城市環(huán)境，恢復水鄉風(fēng)貌，促進(jìn)城市持續、長(cháng)久、健康地建設和發(fā)展。
據介紹，嘉興是典型的平原河網(wǎng)城市。并且嘉興屬典型的亞熱帶季風(fēng)氣候，四季分明、雨量充沛，全年有5到7月的梅雨季節和7到9月的臺風(fēng)季節兩個(gè)降水高峰。市區土壤土質(zhì)以水稻土為主，滲透性能較差。在這樣的生態(tài)本底條件下，經(jīng)過(guò)三十多年的快速發(fā)展，嘉興積累下來(lái)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日益顯現。水環(huán)境質(zhì)量整體較差是嘉興市面臨的最主要問(wèn)題。
水環(huán)境質(zhì)量較差使自來(lái)水廠(chǎng)面臨無(wú)好水可取的局面，成為水質(zhì)型缺水的城市。
同時(shí)，嘉興市地處杭嘉湖平原下游，在應對洪澇災害時(shí)，中心城區建立了大包圍城市防洪工程，通過(guò)閘站調控后，內河水位得到有效控制，現狀排水防澇問(wèn)題并不突出，內澇風(fēng)險點(diǎn)數量占比較低，主要集中在環(huán)城河以?xún)鹊睦铣菂^。
因此，嘉興市的海綿城市建設緊緊圍繞“凈”字做文章，大力削減入河污染量，從而改善嚴重惡化的水環(huán)境，緩解城市生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，建設江南水鄉新典范。
作為我市海綿城市試點(diǎn)工作主要參與團隊——嘉興市規劃設計研究院有限公司海綿城市研究(評估)中心對我市多個(gè)海綿建設項目進(jìn)行了工程效益分析。
以煙雨小區為例，經(jīng)濟效益上，煙雨小區通過(guò)雨水回用、供水管網(wǎng)改造后，整個(gè)小區每年可節省自來(lái)水25000噸，扣除成本，每年可以節省水費5萬(wàn)元。生態(tài)效益上，該小區通過(guò)低影響開(kāi)發(fā)建設，年徑流量控制率由改造前的40%提升至87.2%。通過(guò)陽(yáng)臺水雨廢改造后，預期減少陽(yáng)臺廢水入河量60000噸/年（COD含量按150mg/L）；通過(guò)雨污混接改造后，預期減少生活污水入河量20000噸/年（COD含量按350mg/L）；通過(guò)低影響開(kāi)發(fā)建設，預期處理初期雨水量約72000噸/年（COD含量按200mg/L）。通過(guò)本工程改造，每年可削減COD入河量30400kg。
筆者獲悉，嘉興在海綿城市試點(diǎn)中，重點(diǎn)對一廊（中央公園、植物園、南湖大道、海鹽塘）、一湖（南湖景區）、一路（環(huán)城路）、一場(chǎng)（嘉興市體育中心）、一校（嘉興市范蠡湖實(shí)驗初中）、一廠(chǎng)（城東再生水廠(chǎng)濕地公園）、一館（圖書(shū)館、博物館、檔案館）、一區（煙雨小區）等重點(diǎn)工程改造建設，有效形成了片區效應。
在岸線(xiàn)水系方面，試點(diǎn)區域新增水域面積7139m2，水面率由14.09%提高到了14.13%；新建生態(tài)岸線(xiàn)長(cháng)度增加至65840m，生態(tài)岸線(xiàn)比例由42.36%增加到52.39%。
我市還通過(guò)公園、小區、城市綠道、水系岸線(xiàn)等大海綿系統的建設，緩解了嘉興城區的熱島效應，有效改善了城區空氣質(zhì)量，本地棲息生物種類(lèi)增多，城市人居環(huán)境得到顯著(zhù)提升。同時(shí)，嘉興市在綠化養護用水、環(huán)衛用水、施工用水、以及市政雜用水開(kāi)始大量使用雨水等非常規水資源，2017年節約水資源量108.413萬(wàn)m3，占試點(diǎn)區年用水量的12.48%。并通過(guò)對植物園、中央公園、環(huán)城路綠帶等公共綠地及濱水空間改造，使城市居民休閑游憩空間大幅增加，城市變得更加宜居。
另外，針對試點(diǎn)區域內10處內澇積水點(diǎn)問(wèn)題，嘉興在海綿城市建設試點(diǎn)過(guò)程中通過(guò)“滲”、“排”、“蓄”、“防”相結合的手段，在協(xié)調城市防洪系統的基礎上，按照“源頭減排-過(guò)程控制-系統治理”的總體思路，實(shí)現城市排水安全。2017年汛期試點(diǎn)區域內無(wú)明顯內澇，以以往內澇問(wèn)題最為嚴重的建國南路與勤儉路交叉口為例，2017年汛期內澇點(diǎn)檢查井液位計監測數據始終未超過(guò)警戒線(xiàn)。
通過(guò)海綿城市建設，嘉興市河道水環(huán)境質(zhì)量提升明顯。嘉興市中心城區保持無(wú)黑臭水體，自2017年11月起，海綿城市建設指揮部對中心城區內的斷頭浜、支流河浜等10條易發(fā)生黑臭現象的水體進(jìn)行透明度、溶解氧、氧化還原電位和氨氮等指標進(jìn)行檢測，結合2017年對試點(diǎn)區內所有河道周邊社區居民、商戶(hù)或隨機人群開(kāi)展問(wèn)卷調查，結果表明嘉興水體無(wú)黑臭。
試點(diǎn)區長(cháng)水塘、海鹽塘與平湖塘等3個(gè)主要河道多個(gè)斷面監測水質(zhì)明顯好轉，水環(huán)境質(zhì)量提升，主要指標氨氮2017年均值比2014年均值下降了63.7%至73.2%,總磷2017年均值比2014年均值下降了40%至42.8%。
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