家門(mén)口的河道變臉了。過(guò)去一年，內秦淮河沿線(xiàn)諸多小區的居民都有這樣的感受。以?xún)惹鼗春訓|段為例，河水變清了，過(guò)去雜草叢生的河岸被漢白玉欄桿、親水步道代替。眼下正是完成整治后的第一個(gè)春天，河邊垂柳依依，櫻花盛開(kāi)，美景怡人。
漫步城市，一條條河道像絲帶點(diǎn)綴其間，沿河而建的綠地和公園讓河道成為風(fēng)景線(xiàn)。2017年，南京完成109條黑臭河道的整治，建成區基本消除黑臭水體。
成立整治指揮部，四級河長(cháng)管治水
黑臭河道整治是2017年南京重要民生工程之一。年初，市政府印發(fā)《2017年全市建成區黑臭河道整治攻堅方案》，提出年內建成區基本消除黑臭水體的治水攻堅戰目標。元旦剛過(guò)，一條條河道已經(jīng)熱火朝天開(kāi)始施工。
黑臭河道整治工程能迅速展開(kāi)，與強化組織領(lǐng)導，高位推進(jìn)密不可分。市委市政府高度重視黑臭河道整治工作，成立黑臭河道整治指揮部，市長(cháng)、分管副市長(cháng)分別擔任正、副指揮長(cháng)，組建黑臭河道整治辦，抽調人員，集中辦公。市黑臭河道整治辦公室介紹，去年市級領(lǐng)導共調研、召開(kāi)河道整治各類(lèi)工作會(huì )議30余次，市河整辦定期召開(kāi)工作例會(huì )，定期到各區現場(chǎng)推進(jìn)，協(xié)調解決矛盾和困難，強力推進(jìn)項目實(shí)施。
“河長(cháng)制”的確立也為河道整治提供了強有力的保障。去年2月，市委市政府在全省率先下發(fā)了《關(guān)于全面推行“河長(cháng)制”的實(shí)施意見(jiàn)》，全市821條河道、251座水庫和10座湖泊全面落實(shí)河長(cháng)，構建了市、區、鎮街以及村社四級河長(cháng)制體系，全市共有河長(cháng)3309人，其中21位市級領(lǐng)導擔任秦淮河、長(cháng)江等12條重要流域性河道（段），石臼湖等3個(gè)重要湖泊，奧體北河、友誼河等16條重點(diǎn)河道的河長(cháng)。市、區級河長(cháng)多次現場(chǎng)調研檢查所負責的河道，督導下級河長(cháng)工作，形成了一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。
按照八字方針，一河一策精準治理
“黑臭水體，問(wèn)題在水里，根子在岸上。”市水務(wù)局局長(cháng)張孝科說(shuō)，國家和省提出了“控源截污、內源治理、疏?；钏?、生態(tài)修復、長(cháng)效管理”的技術(shù)路線(xiàn)，我市結合本地河道黑臭成因，提出了 “拆、截、清、修、引、測、管、景”的八字整治思路。“拆”即拆除侵占物體，退讓河道藍線(xiàn)；“截”即開(kāi)展控源截污，實(shí)施污水納管；“清”即實(shí)施河道清淤，清除內源污染；“修”即開(kāi)展生態(tài)修復，增加自?xún)裟芰Γ?ldquo;引”即實(shí)施引水工程，加大引流補水；“測”即動(dòng)態(tài)開(kāi)展監測，綜合評估效果；“管”即推行排水、排污許可制度，創(chuàng )新管理舉措；“景”即同步景觀(guān)提升，打造水景一色。
“河道整治是按照一河一策的要求，精細化實(shí)施。”市河整辦人士介紹。
圍繞八個(gè)字的整治思路，各個(gè)區組織開(kāi)展河道排口調查，摸清每個(gè)排口性質(zhì)。建立檔案；市河整辦主動(dòng)與各區對接，指導各區開(kāi)展河道整治方案編制工作，對整治方案深入研究、逐個(gè)審查，確保整治方案完整，技術(shù)可行；水里和岸上同治，“水里”重點(diǎn)做好清淤，整治入河排口，開(kāi)展生態(tài)修復，構建水循環(huán)體系；“岸上”實(shí)施片區雨污分流。
開(kāi)展專(zhuān)項督查，建立常態(tài)化管養機制
河道整治有沒(méi)有效？要看水質(zhì)檢測結果。記者從市河整辦了解到，我市委托第三方對完工河道進(jìn)行水質(zhì)監測，對不達標河道分析原因，完善整治措施。
對河道整治過(guò)程我市也加大監督力度，市領(lǐng)導每半月至少召開(kāi)一次推進(jìn)會(huì )，實(shí)地督查，協(xié)調推進(jìn)，對河道整治中推進(jìn)慢、力度小、老百姓意見(jiàn)大的區域，重點(diǎn)督查會(huì )辦；市政府督查室每月開(kāi)展黑臭河道整治專(zhuān)項督查，對照序時(shí)進(jìn)度找差距，梳理總結工作推進(jìn)中的問(wèn)題；市河整辦指導、檢查、督促各區河道治理工作，不定期開(kāi)展現場(chǎng)檢查，對進(jìn)度滯后、整治質(zhì)量不高的單位，下發(fā)整改通知。南京政府網(wǎng)站設立了為民辦實(shí)事項目信息公開(kāi)專(zhuān)題專(zhuān)欄，公布黑臭河道整治推進(jìn)情況；南京水務(wù)網(wǎng)站設立了黑臭河道治理公眾監督專(zhuān)欄，接受市民監督。
河道完成整治，后續常態(tài)化管養尤為重要。我市今年將更新河道管養辦法，提高河道管養標準。同時(shí)，各個(gè)區還聘請熱心公益的市民擔任“民間河長(cháng)”“群眾監督員”，對發(fā)現的問(wèn)題及群眾不滿(mǎn)意的地方及時(shí)整改。
據市水務(wù)局介紹，根據水質(zhì)監測結果，我市完成整治的河道水質(zhì)提升明顯，基本已消除黑臭現象。
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