專(zhuān)訪(fǎng)全國人大代表、浙江省環(huán)保廳廳長(cháng)方敏
全國人大代表、浙江省環(huán)境保護廳廳長(cháng)方敏在浙江省代表團討論政府工作報告時(shí)表示，浙江將繼續深入推進(jìn)涉水行業(yè)整治提升，全面加強“散亂污”企業(yè)整治，為新興產(chǎn)業(yè)騰出環(huán)境空間。
浙江省擁有八大水系，13萬(wàn)公里河川。豐沛的水資源不僅滋養一方土地，也是浙江經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。為了保護好一江清水，浙江省一直在不懈努力。
“水環(huán)境污染問(wèn)題在水里，源頭在岸上，根子在產(chǎn)業(yè)。”全國人大代表、浙江省環(huán)境保護廳廳長(cháng)方敏在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，她在今年參加全國兩會(huì )時(shí)，不僅帶來(lái)了美麗浙江的治水經(jīng)驗，也帶來(lái)對下一步工作的建議。
水環(huán)境持續改善是人民群眾的期盼和夢(mèng)想
浙江是江南水鄉，因水而名、因水而興、因水而美。
習近平總書(shū)記在浙江工作時(shí)，對浙江的水環(huán)境保護十分重視，提出“綠水青山就是金山銀山”理念，開(kāi)展生態(tài)省建設和“811”環(huán)境污染整治行動(dòng)，其中的“8”就是全省八大水系。
“黨的十八大以來(lái)，浙江以治水為突破口倒逼轉型升級，整治黑河、臭河、垃圾河，實(shí)現城鄉污水和生活垃圾處理設施‘兩覆蓋’，推動(dòng)了工業(yè)和農業(yè)‘兩轉型’，治水工作取得了顯著(zhù)成效。”談到浙江省近年來(lái)在治水方面的成績(jì)，方敏如數家珍。
在她看來(lái)，保護好浙江的綠水青山，是人民迫切的期盼，也是人民共同的夢(mèng)想。
方敏介紹說(shuō)，2017年，浙江省達到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)水質(zhì)的省控斷面比例為82.4%，比2013年上升18.6個(gè)百分點(diǎn)；省控劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)斷面全部消除，比2013年減少12.2個(gè)百分點(diǎn)。
“城鄉環(huán)境面貌煥然一新，垃圾河、黑臭河變成了景觀(guān)河，門(mén)前屋后的臭水溝也成了景觀(guān)河。”方敏說(shuō)，“現在在浙江隨處都可以看到‘人水和諧’之美。”
今年1月，方敏曾帶隊對杭州市“美麗浙江”建設和“五水共治”工作進(jìn)行現場(chǎng)檢查考核。在杭州市金沙湖公園，穿過(guò)公園的小橋綠徑，駐足噴泉流水邊，面對著(zhù)靜如碧玉的湖面，方敏對杭州市在金沙湖底建設“水下森林”、強化水體自?xún)艄δ艿膭?chuàng )新做法表示贊賞，希望當地進(jìn)一步完善公園綠化和配套設施等，吸引更多的人過(guò)來(lái)休閑、游玩、親水。
據了解，浙江省在治水的同時(shí)，還倒逼加快淘汰落后產(chǎn)能，為新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展騰出空間，累計關(guān)停淘汰了工業(yè)企業(yè)3萬(wàn)多家，整治提升企業(yè)1萬(wàn)多家。
畜禽養殖一直是造成水域面源污染的主要原因之一。浙江省在畜禽養殖污染治理方面也下了大力氣。
“浙江全省關(guān)閉搬遷了養殖場(chǎng)、養殖戶(hù)40萬(wàn)戶(hù)，有效解決了一大批因為畜禽養殖導致的面源污染問(wèn)題。” 方敏說(shuō)。
伴隨著(zhù)浙江省在治水工作中的不斷努力，浙江省人民群眾對治水的滿(mǎn)意度不斷提升。2014年以來(lái)，全省社會(huì )公眾對治水的支持度連續四年均達到96%以上。
“治水護水已成為全省上下的自覺(jué)行動(dòng)，促進(jìn)了社會(huì )文明和諧。”方敏不無(wú)自豪地說(shuō)。
推動(dòng)立法，建立長(cháng)效機制，保障碧水長(cháng)流
新時(shí)代的浙江也欲實(shí)現新作為。
“目前浙江正在全力推進(jìn)‘美麗浙江’建設，以‘生態(tài)文明示范創(chuàng )建行動(dòng)’為總要求、總抓手，啟動(dòng)實(shí)施新一輪高標準治水行動(dòng)，推動(dòng)水環(huán)境綜合治理全面融入全省‘大灣區、大花園、大通道、大都市區’建設中，以良好的生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展。”
而在治水方面，方敏表示，浙江將以水質(zhì)提升增強環(huán)境競爭力，通過(guò)水環(huán)境質(zhì)量的持續改善滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，厚植浙江高質(zhì)量發(fā)展的潛力和優(yōu)勢，以吸引更多的高端項目、高端產(chǎn)業(yè)和高端人才。
一方面是不懈努力，繼續開(kāi)展各項綜合整治工作，另一方面，方敏也希望加強治水工作的法律保障。
浙江在2017年10月1日頒布實(shí)施了全國首部河長(cháng)制專(zhuān)項立法《浙江省河長(cháng)制規定》，對河長(cháng)制體制機制予以明確，創(chuàng )設了具有浙江特色、符合浙江實(shí)際的河長(cháng)制規范，保障河長(cháng)履職有章可循、有法可依，使浙江治水走上了法治化、常態(tài)化軌道。
這次來(lái)參加全國兩會(huì )，方敏帶來(lái)了《關(guān)于加快開(kāi)展河長(cháng)制立法的建議》。談及對河長(cháng)制的關(guān)注，方敏提到，自己的另一個(gè)身份是浙江省治水辦（河長(cháng)辦）常務(wù)副主任。
方敏表示，作為我國最早開(kāi)展河長(cháng)制試點(diǎn)的省份之一，浙江在河長(cháng)制實(shí)踐過(guò)程中發(fā)現，要深入實(shí)施河長(cháng)制，必須通過(guò)立法將有關(guān)經(jīng)驗、做法、政策、制度加以固化，并根據實(shí)踐對河長(cháng)工作體制機制作進(jìn)一步補充完善。
在方敏看來(lái)，盡管?chē)倚滦抻喌摹端廴痉乐畏ā芬褜娱L(cháng)制作出原則規定，但仍需妥善處理好河長(cháng)職責與政府部門(mén)法定職責之間的關(guān)系，調整好河長(cháng)責任與權力的對等關(guān)系，“從國家層面推進(jìn)相關(guān)立法，可確保河長(cháng)制、湖長(cháng)制穩步推進(jìn)、常態(tài)長(cháng)效。”
“為了在全國更加深入地推進(jìn)河長(cháng)制，非常有必要開(kāi)展國家層面上的河長(cháng)制立法工作。”方敏指出，希望通過(guò)法律的形式來(lái)規范河長(cháng)制工作，進(jìn)而提升和鞏固全國治水成果，為維護河湖生態(tài)健康、實(shí)現河湖功能永續利用提供制度保障，為生態(tài)文明建設提供基礎支撐。
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