關(guān)注
2018年春節之前，省河長(cháng)辦對全省各地落實(shí)河長(cháng)制情況予以考核驗收。數據顯示，截至目前，四川已全面建立起省、市、縣、鄉、村五級河長(cháng)體系，全省8.34萬(wàn)名河長(cháng)履職，實(shí)現全省河流全覆蓋。
今年是實(shí)施河長(cháng)制的第二年，在協(xié)調河流上下游、左右岸以及干支流關(guān)系上，將有哪些突破？
進(jìn)展
河湖體系、河長(cháng)體系等均已初步建立
河長(cháng)制的突出要義之一，是黨政一把手擔任河長(cháng)，黨政同責。如何讓各級黨政一把手履職？
至去年底，圍繞河長(cháng)制的省級考核、問(wèn)責、激勵制度已初步形成，四川的河湖體系、河長(cháng)體系、制度體系等均已初步建立。“經(jīng)過(guò)一年努力，河長(cháng)制的各項措施、框架都已搭建完成。”省河長(cháng)辦相關(guān)負責人說(shuō)，在這些體系和框架之上，相關(guān)治水行動(dòng)已經(jīng)陸續展開(kāi)。
而在河湖岸線(xiàn)管理保護、水污染防治和水環(huán)境治理上，相關(guān)工作也已全面展開(kāi)。去年，我省已經(jīng)啟動(dòng)水生態(tài)空間管控，編制岸線(xiàn)利用管理規劃，嚴禁以各種名義侵占河道、圍墾湖泊，同時(shí)共規范整治規模以上排污口1745處。
河長(cháng)制的核心任務(wù)之一，便是治水，特別是水污染和水環(huán)境問(wèn)題。去年，我省累計在各水污染嚴重區域劃定養區數量5895個(gè)，關(guān)閉或搬遷禁養區內養殖場(chǎng)1.3萬(wàn)處。同時(shí)，針對省級十大河流涪江、嘉陵江、渠江、雅礱江、青衣江、長(cháng)江（金沙江）、安寧河、沱江、岷江、大渡河啟動(dòng)實(shí)施“一河一策”，整體推進(jìn)水污染防治。到目前為止，全省已經(jīng)累計整治完成國家掛牌的城市黑臭水體71條，整改完成集中式飲用水水源地突出問(wèn)題120個(gè)。
探索
圍繞四大方面，六市州聯(lián)手流域治理
除按照中央要求落實(shí)湖長(cháng)制之外，今年我省還將在河長(cháng)制上邁入“深水區”。
春節前，成都、阿壩、德陽(yáng)、雅安、資陽(yáng)和眉山六市州的河長(cháng)辦主任齊聚成都，召開(kāi)自河長(cháng)制實(shí)施以來(lái)的首次聯(lián)席會(huì )議。也正是在這次會(huì )議上，六市州簽署了基于區域協(xié)調、信息共享的《建立岷江沱江河長(cháng)制管理協(xié)調機制聯(lián)動(dòng)推進(jìn)流域水生態(tài)治理保護合作協(xié)議》。
這份協(xié)議，主要包含探索統一實(shí)施流域治理、共享水質(zhì)監測信息、建立協(xié)同應急處置機制及聯(lián)席會(huì )商四大方面。在流域綜合治理方面，探索流域統一規劃、同步治理、共同管護，以及實(shí)施重大環(huán)境治理項目，管控流域風(fēng)險防控；共享水質(zhì)監測信息層面，以水質(zhì)聯(lián)防聯(lián)控信息化平臺為基礎，開(kāi)展流域水環(huán)境質(zhì)量同步監測。再者，定期聯(lián)合開(kāi)展流域水環(huán)境風(fēng)險排查，建立突發(fā)環(huán)境事件、重點(diǎn)污染源異常排污等可能引發(fā)跨區域環(huán)境事件或群體性事件的信息通報、措施應對、信息發(fā)布等機制。最后，定期舉行聯(lián)席會(huì )議，以流域為單元開(kāi)展聯(lián)合執法、申報項目資金等。
“河流是跨區域的，水是流動(dòng)的，需要各區域達成共識，共同行動(dòng)。”省水利廳相關(guān)負責人坦言，河長(cháng)制實(shí)施第一年，全省各條河流的治理框架、方案、目標和舉措多已確定或正在制定中。下一步，河長(cháng)制將劍指突出的水問(wèn)題，進(jìn)行集中治理。“流域治理，如果是市州區縣單打獨斗，效果肯定不好。”
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