近日,環(huán)境保護部提出丹江口、洱海、白洋淀“新三湖”要與“老三湖”一同成為國家環(huán)保工作重點(diǎn),要求加強湖泊流域面源污染防治及點(diǎn)源氮磷污染物排放控制。要治理好“新三湖”等重點(diǎn)湖泊流域的環(huán)境污染,筆者有以下幾點(diǎn)建議。
一是控新與治舊要同步進(jìn)行。“控新”就是對那些水環(huán)境未受到污染、水環(huán)境質(zhì)量良好的地區,要嚴管開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),嚴格控制新增污染物排放。對已經(jīng)劃入生態(tài)紅線(xiàn)范圍的,要及時(shí)取締有污染物排放的經(jīng)營(yíng)項目。“治舊”就是對一些已經(jīng)遭受污染、水環(huán)境質(zhì)量較差的地區,各環(huán)境管理部門(mén)要結合自身職責,開(kāi)展污染源調查,核實(shí)污染物排放總量,摸清污染底數,為政府區域水污染防治計劃方案的制定提供科學(xué)依據。針對區域內各類(lèi)水體水質(zhì)開(kāi)展生態(tài)監測,對沿江河湖庫工業(yè)企業(yè)、工業(yè)集聚區環(huán)境和健康風(fēng)險進(jìn)行評估。開(kāi)展排污口整治行動(dòng),全面清理非法或設置不合理的排污口??匦屡c治舊同步進(jìn)行,有利于從源頭全面控制污染物排放總量,改變環(huán)境污染現狀,確保水環(huán)境綜合整治與生態(tài)修復項目順利實(shí)施。
二是督察與督查要雙管齊下。通過(guò)中央環(huán)保督察組對各地督政,以及環(huán)境保護部對京津冀及周邊傳輸通道“2+26”城市開(kāi)展大氣污染防治督查,“大氣十條”目標全面實(shí)現。因此,在江河湖泊流域污染防治方面,也可借鑒大氣污染防治的經(jīng)驗。重點(diǎn)督察各地《水污染防治法》的執行情況、“水十條”措施的落實(shí)情況、河長(cháng)制的到位情況;重點(diǎn)督查各地工業(yè)園區污水處理是否達標排放,生活污水收集率以及處理效果,各有水污染物排放的企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)是否存在違法排污、超標排放等環(huán)境違法行為。督察與督查雙管齊下,有利于形成環(huán)保高壓態(tài)勢,把整治力度傳遞給地方政府和企業(yè),持續推進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量的改善。
三是抓重點(diǎn)與補基礎要協(xié)調共進(jìn)。從“新三湖”污染狀況來(lái)看,存在的環(huán)境問(wèn)題各有特點(diǎn),如丹江口水庫主要受到農村生活、農業(yè)面源、船舶運輸等影響;洱海周邊旅游業(yè)發(fā)展迅猛,主要受到餐飲、賓館等服務(wù)業(yè)污水的影響;白洋淀受多種污染因素影響。因此各地水環(huán)境整治計劃的制定、專(zhuān)項執法行動(dòng)的開(kāi)展,既要抓住本地的重點(diǎn)污染問(wèn)題,明確整治任務(wù),還要規劃基礎設施建設,不斷提高污水收集率和處理率。抓重點(diǎn)與補基礎協(xié)調共進(jìn),有利于減少水污染物的排放,讓江河湖泊生態(tài)系統得到自然凈化、自然修復。