隨著(zhù)鹽城現代化城市建設步伐的加快，對于水環(huán)境的改善需求日趨強烈。城市黑臭水體不僅給群眾生活環(huán)境造成惡劣影響，還直接影響到城市建設的面貌與形象。黑臭水體整治已經(jīng)成為市委、市政府改善人居環(huán)境工作的重要內容。
2017年7月，市委書(shū)記王榮平在察看市區黑臭水體整治工作時(shí)強調，治理好水環(huán)境是實(shí)現“生態(tài)立市”的必然要求。為大力推進(jìn)我市生態(tài)文明建設，提升市區水環(huán)境質(zhì)量，按照“生態(tài)立市”和“263”專(zhuān)項行動(dòng)要求，在市委、市政府的部署下，由市城鄉建設局牽頭組織推進(jìn)市區第III防洪區水環(huán)境治理工作。
治理面積108.73平方公里，包括118條河道，總長(cháng)309公里。工程包含水利工程、水環(huán)境工程、水景觀(guān)工程、市政配套建設等4個(gè)方面。計劃通過(guò)3年時(shí)間，有效改善市區環(huán)境，國控、省控、市控斷面達到考核要求，于2020年全面消除黑臭水體，水質(zhì)達到水功能區劃要求。
水環(huán)境治理要循序漸進(jìn)
在市城鄉建設局水環(huán)境治理項目辦公室，華茂根指著(zhù)墻上的地圖對筆者說(shuō)：“這個(gè)范圍內就是第Ⅲ防洪區，大規模的黑臭水體整治將在這個(gè)范圍內進(jìn)行。你看這些線(xiàn)路標記，都是重要的污水管道，我們的目標一是完善污水系統，二是保障運行管理，只有這兩項做到位了，市區水環(huán)境才能得到根本改善。”
據了解，整個(gè)水環(huán)境綜合治理工程將采用PPP運營(yíng)模式，在實(shí)施方案上遵循四個(gè)原則：精準截污，分片調蓄；貫通水系，多源活水；分類(lèi)治理，一河一策；智慧運維，創(chuàng )新管理。
“在正式開(kāi)工前，我們已經(jīng)展開(kāi)了一系列基礎工作。針對一些難點(diǎn)、重點(diǎn)，局里專(zhuān)門(mén)成立了黑臭水體整治領(lǐng)導小組，專(zhuān)題研究對策，專(zhuān)人研討方案，在工程全面展開(kāi)前積累相關(guān)經(jīng)驗。”華茂根表示，“黑臭水體整治不是一朝一夕的事情，也不是出蠻力、狠力去做的事情，特別是雨污分流工程開(kāi)展的地點(diǎn)往往是居民區甚至就在小區內部，如何把握這個(gè)度，既把工作推開(kāi)去，又不造成擾民，對所有的工作人員而言是個(gè)考驗。”
由點(diǎn)及面，由片區向全區推進(jìn)，逐漸將整個(gè)管網(wǎng)建立起來(lái)，是整治工作的重點(diǎn)。因此，試點(diǎn)工程顯得格外重要。
從去年下半年開(kāi)始，在市區第Ⅲ防洪區范圍內已經(jīng)開(kāi)展了多個(gè)整治改造工程，其中鹽南第一溝工程與打靶場(chǎng)地塊雨污分流工程最為典型，也是工程強度與難度較高的兩個(gè)項目。
“老大難”問(wèn)題必須要根治
說(shuō)起鹽南第一溝，有人開(kāi)玩笑說(shuō)，這條河的名氣遠不如它的氣味出名。針對鹽南第一溝的整治已經(jīng)做過(guò)不少工作，但治標不治本，無(wú)法從根源上著(zhù)手，再怎么治理都是暫時(shí)性的。自黑臭水體整治小組成立后，相關(guān)人員就下定決心要把這個(gè)老大難問(wèn)題根治。
日前，筆者來(lái)到國飛尚城小區北側的施工現場(chǎng)，這里的面貌與以往發(fā)生了巨大的改變：圍擋將河與居民區、路面隔開(kāi)，大型機械在河岸邊操作，沉井立在岸旁，各類(lèi)管道堆放在一起……一派忙碌的施工景象。
整治工程現場(chǎng)負責人金如漢告訴筆者，他們于2017年11月30日正式開(kāi)始動(dòng)工，此前他們經(jīng)過(guò)調查發(fā)現這條河之所以水質(zhì)低下，主要原因在于不少污水口直接下河排放，且排污口眾多、分散，難以管理到位。因此，他們把整治工程分為控源截污、內源治理、生態(tài)修復、長(cháng)效管護4個(gè)階段進(jìn)行。
“剛開(kāi)始進(jìn)行清淤的時(shí)候，我們發(fā)現河水非常難抽干凈，把臟水抽出去后，總有殘余，機械沒(méi)有辦法進(jìn)行清淤。到河邊上仔細檢查才發(fā)現原來(lái)有很多小的出水口在排水，這里治理的難度比我們想象中還要大。”金如漢表示，“由于地處新老城區交接地帶，這里白天交通繁忙，為了不影響正常秩序，我們大部分施工都是在夜間進(jìn)行的，同時(shí)還組織專(zhuān)人對交通進(jìn)行疏導，以防擾民。”
據城鄉建設局污水管理項目組甲方工地代表黃杰介紹，鹽南第一溝不僅原先的水質(zhì)條件差、遺留問(wèn)題多，河道跨度還較大，途徑的都是密集的居民點(diǎn)，因此相關(guān)地下管道的重新設計與安裝非常重要，否則無(wú)法達到治理排污的效果。
“我們的方案是全線(xiàn)收集30個(gè)出水口，解放路以東的通過(guò)人民路管道排到城東污水處理廠(chǎng)，解放路以西的通過(guò)鹽馬路管道排到城南污水處理廠(chǎng)，這就保證了全線(xiàn)沒(méi)有污水口下河，也就從源頭上控制了污染。”金如漢說(shuō)，“現在整個(gè)工程13座沉井已經(jīng)澆筑成型6座，鋪設架空污水管道200米，沿河防護樁建了2400米，春節后頂管開(kāi)始頂進(jìn)，預計工程將于5月底完工。”
筆者在現場(chǎng)看到7#、8#兩座沉井正在進(jìn)行搭模、混凝土澆筑等施工程序，為了在春節前完成13座沉井的施工任務(wù)，有兩組施工隊伍同時(shí)推進(jìn)，盡管氣溫很低，工人們熱情不減。這條河一直是附近居民的心病，家住國飛尚城的市民陳剛說(shuō)：“之前看到這里又是挖又是打樁的不知道在干什么，問(wèn)了工人說(shuō)是要把這條河徹底清污，還要建新的排水管道，我真是拍手叫好。”
“4月份開(kāi)始，鹽南第一溝河面上將建生態(tài)浮島，種植浮水植物，進(jìn)行生態(tài)修復，加上修復一新的河道兩岸，這里將會(huì )成為鬧市區里一道風(fēng)景線(xiàn)。”黃杰說(shuō)。
雨污分流試點(diǎn)造福一方
鹽汽駕校家屬區是一個(gè)老舊小區，不僅小區地面設施陳舊，地下管網(wǎng)也是破舊不堪且線(xiàn)路錯綜復雜。每年到了雨季，小區就會(huì )被淹，造成居民出行困難，環(huán)境衛生狀況較差。小區被淹是因為排水管道老舊無(wú)法承擔大量雨水，污水橫流則是典型的沒(méi)有進(jìn)行雨污分流，以致生活用水隨著(zhù)雨水全部溢出來(lái)。
老城區內有很多地段也都存在這樣的問(wèn)題。只有大規模的改造、更新地下管網(wǎng)與新建排水系統才能改變這一局面，這也是我市水環(huán)境綜合治理的重要組成部分。
市委、市政府決定在包括鹽汽駕校家屬區在內的原打靶場(chǎng)地塊實(shí)施面積約150萬(wàn)平方米的雨污分流改造試點(diǎn)工程。整個(gè)工程以南洋路為界分成兩個(gè)標段同時(shí)進(jìn)行，2017年10月份正式動(dòng)工。
“雨污分流是大勢所趨，要想根除城市黑臭水體的癥結，在管網(wǎng)建設上就必須做到雨污分流。目前國內還沒(méi)有特別完整的實(shí)例，南京在2017年的雨污分流建設上總結出不少好經(jīng)驗，我們也派人專(zhuān)門(mén)學(xué)習過(guò)。”二標段甲方工地代表張匯哲說(shuō)，“很多人不明白雨污分流的意義，簡(jiǎn)單點(diǎn)說(shuō)，雨水相比生活污水來(lái)說(shuō)干凈得多，是可以直接排入河道的，如果按照老城區現有的管網(wǎng)，污水、雨水全部排到污水處理廠(chǎng)，那壓力就太大了，一旦雨勢較大，管道無(wú)法承受，就會(huì )發(fā)生小區倒淹的情況。我們這個(gè)工程，目的就是從源頭上治理，讓污水不下河，讓雨水直排河道。”
二標段項目經(jīng)理朱大畏告訴筆者，項目在開(kāi)始之初遇到了很多意想不到的困難。“由于建設年代過(guò)于久遠，我們手頭掌握的資料很有限，大部分時(shí)候地挖下去，根本不知道里面是什么情況。燃氣、通訊、水電、光纖等若干管線(xiàn)相互交叉，有時(shí)候3天施工只能推進(jìn)兩米。為了不破壞現有線(xiàn)路，原本準備好的機械都不能進(jìn)場(chǎng)，90%的工程只能靠人工操作。”
據了解，施工到鹽汽駕校家屬區的時(shí)候，由于原本施工條件就差，再加上地面開(kāi)挖導致出行不便，一些居民提出了意見(jiàn)。施工隊一方面加大宣傳力度，告知居民工程的重要意義，另一方面邀請居民現場(chǎng)監督工程質(zhì)量，并超標準恢復原有道路、地面情況，最終得到了居民的理解與支持。
一標段現場(chǎng)負責人張海晨說(shuō)：“一標段涉及15個(gè)機關(guān)單位和小區，包括一些散置的平房，還要跨越4條路，施工環(huán)境復雜。因為污水管道是建好一段使用一段，不可能讓居民不用水等你施工，所以越往后施工難度越大。到后期我們配備了7臺發(fā)電機、11臺水泵，將生活污水抽到就近的市政管網(wǎng)中去，不影響大家的生活起居。”
打靶場(chǎng)地塊不光是地下線(xiàn)路錯綜復雜，管道的質(zhì)量也很堪憂(yōu)。“和老城區大部分地段一樣，這里的污水管道都是老舊的水泥管，時(shí)間一長(cháng)就出現各種問(wèn)題，我們全部換成了球墨鑄鐵管。目前整個(gè)工程已經(jīng)進(jìn)入掃尾階段，正在建設文港路路口、南洋路路口的智能分流井。”張匯哲說(shuō)。
全部完工后的打靶場(chǎng)地塊，將從此告別雨季被淹的情況，并且實(shí)現雨污分流，周邊水環(huán)境將得到極大改善。整個(gè)工程也為后期大規模整治改造積累了寶貴經(jīng)驗。
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