去年以來(lái)，我市全面清理全市威脅水環(huán)境安全的污染源，打響水污染治理的攻堅戰、殲滅戰、持久戰、協(xié)同戰“四大戰役”，確保水污染治理工作取得重大突破。
污染防治攻堅戰
工業(yè)污染方面，全面推行工業(yè)集聚區企業(yè)廢水、水污染物納管總量雙控制度，重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)工業(yè)廢水實(shí)行“分類(lèi)收集、分質(zhì)處理、一企一管”。全部取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、電鍍等嚴重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項目。城鎮生活污染方面，加快推進(jìn)建制鎮、完成縣以上城市污水處理廠(chǎng)的一級A提標改造。優(yōu)先、強力推動(dòng)城中村、老舊城區和城鄉結合部的污水截流、納管，強化入河排污口設置和城鎮污水排入排水管網(wǎng)許可管理，規范排水行為。強化源頭減量，加快建設區域性城鎮污水處理廠(chǎng)污泥永久性處理處置或綜合利用設施。農業(yè)農村污染方面，科學(xué)編制畜禽養殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，合理確定養殖區域、總量、畜種和規模。以特色田園鄉村建設為動(dòng)力，統籌實(shí)施農村清潔、水系溝通、河塘清淤、岸坡整治、生態(tài)修復等工程，推進(jìn)村莊環(huán)境改善提升。船舶港口污染方面，開(kāi)展港口、碼頭、裝卸站、船舶修造廠(chǎng)廢水治理和無(wú)害化處理，避免造成二次污染。
水體治理殲滅戰
強化飲用水水源治理。深入實(shí)施飲用水源地專(zhuān)項整治，全面清理保護區內違法設施和排污口，加強有毒有害物質(zhì)管控，確保飲用水源地水量有保證、水質(zhì)能達標、應急有保障。強化重點(diǎn)流域治理。實(shí)施水源涵養、生態(tài)清淤、濕地建設、河湖岸帶生態(tài)阻隔等綜合措施，確保良好水體水質(zhì)和生態(tài)服務(wù)功能不降低。加強洪澤湖、白馬湖等大中型湖泊生態(tài)保護及入湖河流綜合治理，實(shí)現富營(yíng)養化程度持續降低。強化黑臭水體治理。對目前城區所有黑臭水體，全部編制“一河一策”整治方案，采取截污、清淤、活水、保潔、生態(tài)修復等措施，全面啟動(dòng)實(shí)施整治，確保實(shí)現水面無(wú)漂浮物、河岸無(wú)垃圾、無(wú)違法排口、水體無(wú)異味，確保城市建成區2020年前基本消除黑臭水體。強化地下水治理。嚴格落實(shí)《淮安市地下水壓采方案》，對石化生產(chǎn)存貯銷(xiāo)售企業(yè)和工業(yè)園區、礦山開(kāi)采區、垃圾填埋場(chǎng)等區域進(jìn)行必要的防滲處理，加快加油站地下油罐污染防治設施改造。
能力建設持久戰
提升監測預警能力。優(yōu)化全市地表水、地下水、飲用水源地等監測網(wǎng)絡(luò )，健全自動(dòng)監測系統，在重點(diǎn)斷面新建自動(dòng)監測站。結合環(huán)保管理體制改革工作，加強市、縣環(huán)境監測機構的水環(huán)境監測基礎能力建設，完善全市污染源自動(dòng)監控網(wǎng)絡(luò )，國控、省控廢水污染源全部納入監控平臺，實(shí)現省市縣監控中心數據雙向傳輸及交換。提升統籌調控能力。按照區域、流域總量控制目標，結合水環(huán)境質(zhì)量改善和產(chǎn)業(yè)結構調整要求，兼顧技術(shù)經(jīng)濟水平，統籌確定控制單元內排污單位的總量控制額度。完成國控重點(diǎn)污染源排污許可證的核發(fā)工作。對水質(zhì)超標的控制單元，排污單位不允許作為受讓方與本轄區范圍以外的排污單位進(jìn)行交易。提升風(fēng)險防控能力。加強化學(xué)品生產(chǎn)、儲運過(guò)程風(fēng)險監管，建立水陸危險廢物運輸聯(lián)合監管機制，落實(shí)重點(diǎn)環(huán)境管理類(lèi)的化工有毒污染物排放、轉移登記制度。
執法監管協(xié)同戰
建立公安機關(guān)、檢察院、法院和環(huán)保部門(mén)行政執法與刑事司法聯(lián)動(dòng)機制，健全重大案件會(huì )商督辦、信息共享、常設聯(lián)絡(luò )員等制度，完善案件移送、受理、立案、通報等規定，積極支持、配合法院環(huán)境案件審判工作。開(kāi)展綜合執法專(zhuān)項行動(dòng)，運用掛牌督辦、區域限批、按日計罰、限產(chǎn)停產(chǎn)、查封扣押、行政拘留、司法介入等手段，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。嚴肅查處建設項目環(huán)境影響評價(jià)領(lǐng)域越權審批、未批先建、邊批邊建等違法行為。
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